【正文】 要對大局負(fù)責(zé)。 四要敢負(fù)責(zé)、重實干。要有寬廣的胸懷，容人的氣度，善于聽取班子成員和干部群眾的意見。真正使副職有職、有責(zé)、有權(quán)，對下屬說了算，定了干。第二，要暢通民意反映渠道。 在多次督查中，我發(fā)現(xiàn)有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是一些縣直部門，工作長期無起色，無創(chuàng)新。 剛才，王縣長傳達了市上研討班精神，全面總結(jié)了全縣前10個月工作，對下一階段工作進行了安排部署。我認(rèn)為，在縣一級，貫徹會議精神，關(guān)鍵是要謀劃工作，抓好落實。 可以說，市上的這次研討班，是一個理論與實踐結(jié)合緊密，指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強的會議。在當(dāng)前形勢下，縣鄉(xiāng)兩級的工作環(huán)境發(fā)生很大變化，一方面是上級的要求更高，群眾對我們工作的期望值也越來越高，工作的壓力很大。尺有所短、寸有所長，只要我們把自己的情況吃透，把外面的情況吃透，就都能找到自己的長處，在平凡處創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。第一，要不斷強化宗旨意識。第三，要實實在在地為干部群眾辦實事。處理好正職與副職的關(guān)系，關(guān)鍵在正職。第三，要放心。關(guān)鍵時刻要挺身而出，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，只有這樣才能樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，才能凝聚班子成員和干部群眾力量。對組織的決策部署，要做到言行高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行。市委馬書記評價說，“華亭縣持續(xù)抓重大項目建設(shè)，煤電和煤化工開發(fā)工作有了大的突破。河西鄉(xiāng)500畝秋季覆膜示范點，動手早，規(guī)模大，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃好、起點高，已經(jīng)初具規(guī)模。再比如，西華、河西、策底3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)，項目雖小，但對于解決孤寡老人生活困難，促進農(nóng)村和諧具有重要意義。今年全縣在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上雖然取得了大的突破，特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從無到有。 關(guān)于2010年全縣工作的初步考慮。十大過億元項目是：60萬噸煤制甲醇，“3052”合成氨尿素，華亭發(fā)電公司二期2100萬千瓦機組前期，20萬噸二甲醚，熱電聯(lián)營煤制氣，天平鐵路、天平高速、寶平高速“兩高一鐵”重大交通項目，華亭330KV變電站，華亭客貨運集散中心和環(huán)城路建設(shè)項目，華煤集團安全生產(chǎn)調(diào)度中心，鴻昊盛府和菊苑小區(qū)住宅開發(fā)項目。探索推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點。一是進一步完善和落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人；二是實施汭河河堤治理二期工程，保護耕地1萬畝，新增土地800畝；三是全面推進學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，實施西華初中學(xué)生公寓樓等8個教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；四是完成縣中醫(yī)院門診樓和20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所（室）建設(shè)；五是完善城鄉(xiāng)社會保障體系，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到90%以上，新農(nóng)合參合率達到95%以上，努力爭取實施全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作；六是實施環(huán)鄉(xiāng)通村道路工程，硬化通村（社），完成5個省列扶貧開發(fā)整村推進項目，脫貧3000人以上；七是抓好零散群眾飲水安全工程，解決28社4800名群眾的飲水困難；八是實施南新街、文昌路步行街改造工程，加大城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)；九是建成廉租房和經(jīng)濟適用房600套，實施農(nóng)村危舊房改造2406戶；十是抓好山寨土地整理、硯峽礦區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理等工程?？偟囊笫?，目標(biāo)不變、力度不減、任務(wù)不欠。特別要及早謀劃“十二五”期間的重大項目，力爭全部進入國家和省、市盤子。三要全面完成各項考核責(zé)任目標(biāo)。四要持之以恒抓好機關(guān)作風(fēng)整頓。今年，全縣安全生產(chǎn)和社會治安形勢總體比較平穩(wěn)。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在健康有序開展。要積極鼓勵和引導(dǎo)參學(xué)單位在建立健全制度機制方面大膽探索、積極實踐，著力構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、項目投資促進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障、環(huán)境保護約束、干部實績考核等方面的機制，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。破除單純依賴黨委抓黨建的狹隘觀念，把加強和改進黨的建設(shè)作為各級各部門的共同職責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，進一步強化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立縱向到底，橫向貫穿黨委所有部門，涵蓋人大、政府、政協(xié)機關(guān)，包括群團組織在內(nèi)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系；在運行機制上，建立黨建工作決策機制、責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制、督查機制、考評機制和獎懲機制，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。當(dāng)前，我縣干部隊伍的主流是好的，但從群眾反映的情況看，在干部隊伍中還存在著一些不容忽視的問題：有的在干部管理上失之于寬、失之于軟，對一些干部身上存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也不能及時批評糾正；有的把握不準(zhǔn)角色，擺不正位置，不按規(guī)矩辦事；有的責(zé)任心和事業(yè)心不強，對工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，得過且過，敷衍了事；有的搞“一言堂”，聽不進不同意見，獨斷專行，作風(fēng)霸道，班子成員、干部職工意見很大；有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，社會反應(yīng)十分強烈；有的生活作風(fēng)不檢點，經(jīng)常有群眾來信反映。要建立從嚴(yán)管理干部的責(zé)任制，對疏于管理監(jiān)督，干部隊伍中連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。打破以行政單位為主體的單一的黨建模式，堅持有利于實施管理、有利于開展活動、有利于推動工作的原則，在條件具備的村、社區(qū)，探索建立“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等“聯(lián)建型”黨組織。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等多種方式，加大黨員發(fā)展力度。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。要進一步擴大干部工作民主，認(rèn)真開展民主測評、民主評議、民意調(diào)查，讓干部評價干部，從群眾中了解干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅決貫徹黨的各項路線方針政策。做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人。希望在座的各位認(rèn)真討論，深入思考，積極建言獻策，確保使縣委、縣政府的決策更科學(xué)，更符合實際，確保把明年的各項工作做得更好。 謝謝大家。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強品行修養(yǎng)，節(jié)制不良欲望，保持艱苦奮斗作風(fēng)，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟工作紀(jì)律，不能越職越權(quán)插手具體建設(shè)項目，更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。 要切實加強反腐倡廉建設(shè)。要加強延伸考察，既要了解和掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，更要從一貫表現(xiàn)中深入了解干部，正確評價干部的德，特別要注意在搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻考察干部的德。首先，要準(zhǔn)確把握德的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村企業(yè)黨員、機關(guān)社區(qū)黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)教育，接受雙重管理服務(wù)。二是統(tǒng)籌人力資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的干部選任體系。從嚴(yán)管理干部，是對干部最大的關(guān)心和愛護。各級黨委（黨組）書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，親自抓、負(fù)總責(zé)，把黨建工作牢牢抓在手上，善于通過抓黨的建設(shè)來推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一要加強三批聯(lián)動。 發(fā)展是第一要務(wù)，黨建是根本保證。要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決群眾信訪反映的問題和困難群眾的生活問題，妥善