【正文】 只在外貌上做文章， 給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了很多的不便之處，也是建設(shè)實施中形成各種阻力的根本原因。首先，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況可以設(shè)置集中的農(nóng)用設(shè)備管理場所，將農(nóng)民的生產(chǎn)工具集中統(tǒng)一安放，這樣可以有效的解決一些土地資源浪費等問題；其次，應(yīng)針對農(nóng)畜的飼養(yǎng)上可以采用一體化模式， 將飼養(yǎng)場建設(shè)之農(nóng)田周邊， 這樣可以充分合理利用農(nóng)畜的糞便，同時由于飼養(yǎng)場設(shè)置與農(nóng)田旁邊病毒害的情況也會相應(yīng)的減少，對周邊居民影響也會大大減少。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在社會許多農(nóng)民都希望新農(nóng)村建設(shè)后的生活能像城市一樣住上別墅洋房， 這一心聲體現(xiàn)了農(nóng)民迫切希望改變農(nóng)村現(xiàn)狀，但是不同地區(qū)由于其鄉(xiāng)風(fēng)文化各具特色，我們不能都全部破壞，這一部分是文化遺產(chǎn)中不可缺少的，這是新農(nóng)村規(guī)劃過程中最主要的矛盾，針對這一個矛盾我們提出如下方案：① “在文化遺產(chǎn)保留較為完善的地區(qū)加以歸類，對其進行重點的重建翻修，發(fā)展該地區(qū)的旅游業(yè)，使其與新農(nóng)村區(qū)分。④ 針對破壞嚴(yán)重不能體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)的地區(qū)我們可以采取整體重建使其更加的符合現(xiàn)代社會的需求。無論新農(nóng)村建設(shè)以何種方式建立起來，以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)是不變的，只有經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固了，接下來的政治、 文化、 社會、 法制建設(shè)才能順利開展。村莊面貌改變需要大量的資金，如果只是依靠政府的扶持，新農(nóng)村建設(shè)即使建設(shè)成功也不會長久。 完善基礎(chǔ)設(shè)施 在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，要不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善工作。這是農(nóng)村改變現(xiàn)狀需要重點解決的問題，也是農(nóng)民迫切希望的事情。農(nóng)村道路改善可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。所以，教育設(shè)施的建設(shè)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中也是具有很大的長遠意義，它可以為現(xiàn)代化農(nóng)村培養(yǎng)后備人員。第3章 在新型城鎮(zhèn)化背景下惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)規(guī)劃考察 尾閘鎮(zhèn)是行政區(qū)劃調(diào)整時，在原尾閘鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上將樂土嶺村整建制規(guī)劃廟臺鄉(xiāng)管轄后組建的建制鎮(zhèn)。（圖1） 圖1 惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)區(qū)位分析圖 全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作堅持“因地制宜、突出重點、抓點帶面、整體推進”的原則，以“穩(wěn)糧增經(jīng)、增草”為目標(biāo)，以全面建設(shè)小康社會為方向來創(chuàng)建具有尾閘特色的經(jīng)濟發(fā)展的增收項目。結(jié)合惠農(nóng)區(qū)“千人百日”大走訪活動,從各方面了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的期望,經(jīng)過調(diào)查,在惠農(nóng)區(qū)廣大農(nóng)村,農(nóng)民對中央和自治區(qū)實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略感到振奮,對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、不斷提高生活水平充滿了信心,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)充滿了期望。衛(wèi)生室安排專業(yè)醫(yī)護工作人員3名，內(nèi)設(shè)有診室、藥房、化驗室等，可做各種常規(guī)檢查和輸液等基本治療, 不僅可以為尾閘鎮(zhèn)百姓服務(wù)，還可以為周圍六個相鄰村近3000多名百姓提供周到的醫(yī)療服務(wù)。 尾閘鎮(zhèn)是惠農(nóng)區(qū)2009年“村在綠中”活動達標(biāo)村，又被列為寧夏市環(huán)境綜合整治重點村。圍繞“村在綠中”活動的開展，又對原綠化的兩條街道進行了補栽，并在新硬化的兩條街道兩側(cè)栽植美化苗木640株，同時在村外圍栽植經(jīng)濟苗木8000余株，達到了戶均植樹27棵。尾閘鎮(zhèn)黨支部堡壘作用發(fā)揮好，村務(wù)管理有序，兩委班子思想解放、團結(jié)、務(wù)實、精干，具有較強的組織能力和較高的群眾威信，先后獲得惠農(nóng)區(qū)“五好”黨支部等多項榮譽。姜書記的模范帶頭作用給村黨支部樹立了一個好榜樣，這也是尾閘鎮(zhèn)基層組織建設(shè)加強的原因之一。尾閘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。 村民思想還比較保守，小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式與現(xiàn)代社會生活有一定差距 。 ，投入不足制約了新農(nóng)村建設(shè)進程尾閘鎮(zhèn)主要經(jīng)濟收入就是畜牧養(yǎng)殖園業(yè)，還有糧食收入，集體收入在整個惠農(nóng)區(qū)算是中上游水平，但仍然不足以應(yīng)付新形勢下農(nóng)村發(fā)展的需要。垃圾處理上缺乏科學(xué)有效辦法。第5章 通過考察對新農(nóng)村規(guī)劃得出的結(jié)論和建議 。建設(shè)新農(nóng)村就是推進我國現(xiàn)代化，需要長期奮斗，不能急于求成，一蹴而就。 。加快編制尾閘鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。 沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有新農(nóng)村建設(shè)的成就，一要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；二要引導(dǎo)支持村民成立新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織，走農(nóng)、工、商、貿(mào)綜合發(fā)展的道路，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力開創(chuàng)一戶一業(yè)、一村多品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局；三要用足用夠用活國家扶持政策，激活民間資金，動員有作為的民營企業(yè)家到本村辦企業(yè)、上項目。一要建立長效機制，發(fā)揮村里老頭隊的作用，把環(huán)境保持落到實處；建立統(tǒng)一的垃圾中轉(zhuǎn)站點，同時引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟、亂、差”現(xiàn)象。根據(jù)村里設(shè)立的“八榮八恥”宣傳專欄，采取多種形式使社會主義的榮辱觀達到家喻戶曉。充分發(fā)揮黨員活動室和文化大院的教育陣地作用，培育“有文化、守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的社會主義新型農(nóng)民和“富有、文明、衛(wèi)生、和諧”的社會主義新型家庭。而對耕種距離來講，新社區(qū)距耕地半徑不超過3公里，由于交通便利，很多農(nóng)戶又有摩托車等交通工具，基本不受影響。 該地區(qū)以市區(qū)為中心，加快以路網(wǎng)、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通市區(qū)通往各縣（市）的八條快速道路，使各縣（市）與中心城市的聯(lián)系更為緊密。同時加快推進城鄉(xiāng)供排水、電網(wǎng)、通信、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快同城經(jīng)濟圈建設(shè)步伐，推進交通同城、金融同城、電力同城、通信同城等，推進城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。通過新鄉(xiāng)市推進新農(nóng)村規(guī)劃的實踐調(diào)查，我有以下幾點建議。城鄉(xiāng)一體化的核心是“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足。二元體制其實就是縣城以上的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村的分割。關(guān)鍵是要實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)與生活的協(xié)調(diào)，也就是安居與樂業(yè)的統(tǒng)一。要形成“城市輻射城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)凝聚農(nóng)村”的一種架構(gòu)，使城鎮(zhèn)成為打破城鄉(xiāng)二元分割，把兩者進行較好銜接的平臺，方便農(nóng)民往城鎮(zhèn)流動，城市人員、資源也能夠往城鎮(zhèn)流動，城鄉(xiāng)在這里交匯、互動，促進“三農(nóng)”要素的市場化，會較大地增強財富效應(yīng)。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化水平較低，許多地方叫“鎮(zhèn)”，實際上絕大多數(shù)人口仍居住在農(nóng)村。城鎮(zhèn)還可以承接城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，維護國家經(jīng)濟競爭力。 產(chǎn)業(yè)支撐是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，只是把原來的舊村莊拆掉，建成新社區(qū)或城鎮(zhèn)，雖然可增加部分農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)，但活力嚴(yán)重不足。 建議中央制訂加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程進行跟蹤研究和指導(dǎo)。這是一場大變革、大實踐，難免會碰到各種各樣的問題和體制性障礙?？梢赃x定試點進行跟蹤觀察、研究、探索、總結(jié)，并進行適當(dāng)扶持。有條件的地方要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不具備條件的地方，先初步改善，長期地、系統(tǒng)地穩(wěn)步推進。規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，其重要性不言而喻。 要量力而行, 不盲目攀比。 要突出特色, 不強求一律。從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄, 加強農(nóng)村住宅的科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計, 有利于加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐, 推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。黑龍江科技信息，2010（16）：222.[12] 唐子來，城市開發(fā)和規(guī)劃的作用1991年第12期.[13] 李德華主編，城市規(guī)劃原理現(xiàn)代城市研究，2007 （6）:410.[15] 孫守勤，王素美，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作中的幾個問題[J]小城鎮(zhèn)建設(shè)，2002（6）：5253.[16] 楊芬，城市總體規(guī)劃編制中若干問題的討論[J]，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展，2008（24）：284285.[17] 陳志誠，侯雷，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的應(yīng)對[J]、規(guī)劃師，2006（2）：6972.[18] 陳小韋，淺析小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制過程中存在的問題[J]，山西建筑，2008,34（33）：55.[19] SHANG YANFANG，YANG PlN。為此，我向熱心幫助過我的所有老師和同學(xué)表示由衷的感謝!在論文工作中，遇到了許許多多這樣那樣的問題，有的是專業(yè)上的問題，有的是論文格式上的問題，一直得到張前進老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，使我的論文可以又快又好的完成，張老師以其淵博的學(xué)識、嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實的工作作風(fēng)和他敏捷的思維給我留下了深刻的印象，我將終生難忘我的張老師對我的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，再一次向他表示衷心的感謝，感謝他為學(xué)生營造的濃郁學(xué)術(shù)氛圍，以及學(xué)習(xí)的無私幫助! 值此論文完成之際，謹向張老師致以最崇高的謝意! 最后，衷心地感謝在百忙之中評閱論文和參加答辯的各位專家、教授!33