【正文】 優(yōu)美的新農(nóng)村。結(jié)合活動(dòng)要求，自3月份以來(lái)，尾閘鎮(zhèn)共拆除房屋9間；拆除豬舍、車庫(kù)21間，清理三大堆90堆，清整大街2條，硬化道路3860平方米，粉刷墻面4萬(wàn)平方米；漿砌排水溝1286米；共計(jì)投入資金25萬(wàn)元。投資5萬(wàn)元，整修辦公室6間，配有專門的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室和會(huì)議室，方便廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)；計(jì)劃投資40萬(wàn)元，硬化街道9200平方米，現(xiàn)在二期工程也已基本竣工，大部分街道已硬化；新安裝了路燈，路兩旁栽植綠化美化苗木；為方便群眾健身娛樂(lè)，新建了一個(gè)占地1200平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上配套了籃球場(chǎng)和相關(guān)的健身器材，還在村委辦公室東面修建了一個(gè)小廣場(chǎng)，同樣配有健身器材，讓群眾在勞動(dòng)之余有了健身娛樂(lè)的好去處。，社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速 2009年3 月，尾閘鎮(zhèn)共投入資金5萬(wàn)多元，用于村衛(wèi)生室房屋改造及醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置，現(xiàn)在面積100多平方米的衛(wèi)生室已經(jīng)投入使用，服務(wù)百姓。隨著國(guó)家綜合國(guó)力和財(cái)力的進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平,逐步建立生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理文明的社會(huì)主義新農(nóng)村仍是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。南接原惠農(nóng)縣城，北連惠農(nóng)區(qū)園藝鎮(zhèn)，109國(guó)道、201省道縱貫全境。只有各個(gè)方面的建設(shè)協(xié)調(diào)同步進(jìn)行，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義下的新農(nóng)村。教育是國(guó)家的大事，也是每個(gè)家庭的大事，只有靠文化知識(shí)武裝起來(lái)的農(nóng)民才能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)村道路、教育、供水、供電、通信、水利等具體方面，對(duì)于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，不但可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，更可以在一定程度上消化社會(huì)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力和農(nóng)民勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。農(nóng)村的發(fā)展緩慢，很大程度上是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為保障，村民物質(zhì)生活水平就不能真正地得到提高。所以， 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。所以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不能整體大概的徹底改造或者重修，應(yīng)該在保持鄉(xiāng)風(fēng)本土文化的同時(shí)改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的健康發(fā)展。” ② 針對(duì)不同地區(qū)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)際分析，得出合理的布局情況． ③不同人群對(duì)獨(dú)院或樓房的喜好不同，將新農(nóng)村建設(shè)為現(xiàn)代化的居民區(qū)，將原來(lái)的農(nóng)村改造為古典韻味的農(nóng)村小院聚集區(qū)。 統(tǒng)籌規(guī)劃針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過(guò)程中可以采用對(duì)居住地區(qū)集中連片規(guī)劃建設(shè)， 從而解決土地資源浪費(fèi)提高土地的節(jié)約利用， 發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益， 同時(shí)可以對(duì)原村莊的整理，增加土地的利用率。 因而，要結(jié)合實(shí)際情況合理布局分配各個(gè)功能分區(qū)。這表明新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化之間是相互制約，相互促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與加快城鎮(zhèn)化過(guò)程，相互制約，相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮不起來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程就無(wú)法加快 。 黨的十六大報(bào)告中明確指出，“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”2010年的一號(hào)文件也明確“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求，做為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，要從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題，一方面要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，另一方面，要跳出農(nóng)村解決農(nóng)村的根本問(wèn)題那就是要把城鄉(xiāng)發(fā)展，作為一個(gè)整體，通盤考慮城鎮(zhèn)化不僅僅是數(shù)量上的城鎮(zhèn)化，國(guó)家要從政治體制和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)保障等方面進(jìn)行有益的改革，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。質(zhì)量?jī)?nèi)涵 經(jīng)濟(jì)層面體現(xiàn)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低污染、低耗能、低排放”以及加快區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；社會(huì)層面體現(xiàn)在提高全社會(huì)文明程度，提高全社會(huì)受教育水平，提高全社會(huì)市民健康水平和保障全社會(huì)食品安全等方面；體制制度層面體現(xiàn)在提高有關(guān)食品、民眾健康、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的監(jiān)管門檻，加大處罰力度，建立及完善相關(guān)法律法規(guī)等方面；城市建設(shè)層面體現(xiàn)在從追求建設(shè)速度向謀取建設(shè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，關(guān)注城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注城市環(huán)境質(zhì)量（空氣質(zhì)量，水環(huán)境質(zhì)量等），堅(jiān)持土地利用的節(jié)約集約與高效，最大程度地提高市民的生活品質(zhì)和便捷程度。可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)層面體現(xiàn)在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面；社會(huì)層面體現(xiàn)在繁榮文化市場(chǎng)，提高社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化水平，鼓勵(lì)非政府團(tuán)體和機(jī)構(gòu)引導(dǎo)公眾參與等方面；體制制度層面體現(xiàn)在創(chuàng)建服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)消費(fèi)及人員財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)透明，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資等方面；城市建設(shè)層面體現(xiàn)在強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹(shù)立區(qū)域低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)新能源、新材料利用，提倡垃圾回收，倡導(dǎo)歷史文化保護(hù)以及大力推進(jìn)綠色建筑革命等方面。“新型城鎮(zhèn)化”應(yīng)具有三大內(nèi)涵，可以概括為：強(qiáng)調(diào)民生，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?！? 推行新型城鎮(zhèn)化是為了：①積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)；②彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)高速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的弊端和損失：③最大限度地將改革開(kāi)放成果惠及廣大人民；④促進(jìn)未來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 “新型城鎮(zhèn)化”是在“城鎮(zhèn)化”概念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)的，其在人口集聚、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大、城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張和城鎮(zhèn)觀念意識(shí)轉(zhuǎn)化4個(gè)方面與“傳統(tǒng)的”城鎮(zhèn)化概念并無(wú)顯著差異，但在實(shí)現(xiàn)這種過(guò)程的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容與方式上有所區(qū)別。 研究背景和意義 研究思路新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)新農(nóng)村規(guī)劃新農(nóng)村規(guī)劃服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村規(guī)劃關(guān)系惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃實(shí)地考察惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃存在的不足之出針對(duì)規(guī)劃中的不足提出建議第 2 章 新型城鎮(zhèn)化與我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃 “新型城鎮(zhèn)化”一詞由來(lái)已有10余年，公認(rèn)最早是伴隨黨的十六大“新型工業(yè)化”戰(zhàn)略提出，主要是依托產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化（李程驊，2012）。 2. 比較分析法：閱讀和翻譯國(guó)外農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)，收集整理國(guó)外優(yōu)秀案例，對(duì)其進(jìn)行分析總結(jié)并加以借鑒。最后得出新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)該怎么設(shè)計(jì)和實(shí)施的幾點(diǎn)建議。 2通過(guò)對(duì)惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與分析，總結(jié)出農(nóng)村村莊建設(shè)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。1996年以來(lái)，我國(guó)大部分村莊先后編制了總體規(guī)劃，但由于受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)影響，重城輕鄉(xiāng)的傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)，各級(jí)政府履行村莊規(guī)劃職能不到位，公共財(cái)政未能覆蓋村莊公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，絕大部分的村容村貌還比較落后，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量與城市相比有相當(dāng)大的差距。至2004年底?！笆濉逼陂g隨著城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，％，樓房所占比例增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。（美國(guó)，1937年）認(rèn)為農(nóng)村規(guī)劃不僅是一個(gè)奇特的過(guò)程，而且是一種提供解決農(nóng)村和城市之間簡(jiǎn)題新途徑的新原則，農(nóng)村規(guī)劃必須要有一個(gè)社會(huì)組織去實(shí)施。在文獻(xiàn)中，農(nóng)村規(guī)劃是指對(duì)農(nóng)村社區(qū)或小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，農(nóng)村規(guī)劃是小城鎮(zhèn)或農(nóng)村社區(qū)根據(jù)自身的特征（個(gè)性）制定未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展策略。然而，農(nóng)村規(guī)劃理論卻沒(méi)有因此而發(fā)展起來(lái)，而社區(qū)規(guī)劃（或城市規(guī)劃）卻成為了當(dāng)時(shí)社會(huì)主要研究的內(nèi)容。農(nóng)村規(guī)劃在國(guó)外的研究最初是起源于19世紀(jì)歐洲的社區(qū)規(guī)劃，當(dāng)時(shí)，歐洲的工業(yè)革命達(dá)到高潮，人們的生活環(huán)境極端惡化，社會(huì)矛盾尖銳，空想社會(huì)主義者在殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，希望改善人們的生活條件，建立理想的生活模式。村莊規(guī)劃與整治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)村莊全面發(fā)展的必由之路。探索出如何協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，以及在新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)互動(dòng)，建設(shè)有中國(guó)特色的新農(nóng)村可行性方針，并提出在新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村規(guī)劃的對(duì)策和建議 論文通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)際調(diào)查與分析，總結(jié)出農(nóng)村村莊建設(shè)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題。 在中央的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村醫(yī)療，教育等事業(yè)得到前所未有的發(fā)展然而，我們也該清醒的看到手城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村發(fā)展，人相對(duì)落后，還存在著不少亟待解決的問(wèn)題 對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和社會(huì)事業(yè)投入和整合的力度仍然不夠，城鄉(xiāng)收入差距依然巨大，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃還需持續(xù)的重視。2003年我國(guó)確立了科學(xué)發(fā)展觀城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方針中央決策將三農(nóng)問(wèn)題列為工作的重中之重，為扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距，持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院推進(jìn)了以農(nóng)村稅費(fèi)改革為代表的一系列支農(nóng)政策最終全額免除了時(shí)代延續(xù)的農(nóng)業(yè)稅并大幅度增加了國(guó)家財(cái)政向農(nóng)村和農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的力度，2005年中央作出開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策部署。Five is to raise farmers39。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃 地域特色