【正文】 利或增長停滯，這項(xiàng)因素對(duì)區(qū)域而言，就是障礙，或者稱為“威脅”。因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變動(dòng)，才會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)或威脅。在傳統(tǒng)的高度中央集中的指令型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，基本上不存在國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易摩擦，各地區(qū)之間的利益沖突也被掩蓋起來，產(chǎn)品的區(qū)際流動(dòng)主要通過計(jì)劃調(diào)撥來實(shí)現(xiàn)。由高度中央集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以市場(chǎng)為主體的商品經(jīng)濟(jì)過渡后，區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)兩種類型，一是以地方政府為利益主體，以行政區(qū)劃為界線的行政性區(qū)際關(guān)系；另一是以企業(yè)為利益主體，超越行政區(qū)劃為界線的市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系。如畫地為牢，限制地方資源流出，限制外地加工產(chǎn)品銷入，用經(jīng)濟(jì)杠桿保護(hù)地方產(chǎn)品等。因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是一種開放性、無邊界的經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，各區(qū)域都將依其資源稟賦條件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，參與區(qū)際分工，發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，并相應(yīng)地獲取一定的比較經(jīng)濟(jì)利益。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析的項(xiàng)目很多，包括：，探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動(dòng)力，以及影響這些動(dòng)力的決定性因素。，如產(chǎn)品類型、替代品等。，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開發(fā)狀況等。它與產(chǎn)業(yè)環(huán)境似乎相當(dāng)接近，但也有些不同。某一單獨(dú)的企業(yè)或公司對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)或許有可能發(fā)揮影響力，尤其是具有壟斷性的公司，但個(gè)別的企業(yè)或公司畢竟只是產(chǎn)業(yè)中的一小部分，產(chǎn)業(yè)通常是由很多不同的公司和企業(yè)組成的。分析外部環(huán)境最難處在于資料搜集，所以必須要有充裕的資料來源，而且各種資料或情報(bào)的相關(guān)性和重要性以及準(zhǔn)確性要十分注意。當(dāng)對(duì)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展條件和區(qū)域外部的環(huán)境進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)后，就可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、憑借直覺或模仿別處的戰(zhàn)略，提出發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想方案。這是戰(zhàn)略抉擇過程中最困難、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最富有意義的結(jié)果。綜合分析時(shí)常常是兩兩組合，在組合分析比較結(jié)果中挑選出較合適的方案出來（圖73）。綜合分析結(jié)果表明，區(qū)域要在第一種可能的方面去努力，并且依第一種情況制訂戰(zhàn)略，提出決策；在第二種可能方面，區(qū)域?qū)⒚媾R不少競爭和不利的因素，制訂戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于如何排除障礙，如何應(yīng)付危機(jī)。在第四種方面，區(qū)域不應(yīng)去發(fā)展，不應(yīng)依這種情況提出發(fā)展的努力，避之仍唯恐不及。 發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式理論模式，形式多樣，就其類型來說，大體上可分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式和空間發(fā)展戰(zhàn)略模式兩大類，而它們又是互相交叉和相互關(guān)聯(lián)的。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式其基本的戰(zhàn)略思想是，要發(fā)展就要自立，要擺脫不發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)達(dá)國家的依附關(guān)系。落后國家是國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的產(chǎn)物，是資本主義殖民體制的結(jié)果。造成那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)正好是造成發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同一過程。因此，不能認(rèn)為不發(fā)達(dá)國家的過去和現(xiàn)在，就類似于發(fā)達(dá)國家早期的歷史，不發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家有通用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和發(fā)展戰(zhàn)略。落后是依附關(guān)系造成的。宗主國從殖民地和衛(wèi)星國中榨取資本，掠奪原料，殖民地和衛(wèi)星國由宗王國控制，受宗主國支配。這是殖民體系結(jié)構(gòu)和依附關(guān)系的實(shí)質(zhì)。自主發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)為，宗主國與衛(wèi)星國的依附關(guān)系，既存在于國際之間，也存在于不發(fā)達(dá)國家內(nèi)部。在不發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，必須進(jìn)行徹底的政治和經(jīng)濟(jì)變革，擺脫依附關(guān)系，平等地發(fā)展，才能改變落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。（二）高速度增長戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)增長速度問題是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。所以經(jīng)濟(jì)增長速度問題對(duì)于發(fā)展中國家、發(fā)展中地區(qū)來說，是一個(gè)非常重大的問題，這是形勢(shì)的要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。經(jīng)濟(jì)高速度增長有積極的意義，是好事，而不是一件壞事，是資本主義發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的道路，故高速度增長戰(zhàn)略又被稱為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。許多國家在一個(gè)很長的時(shí)期里一直以國民生產(chǎn)總值（GNP）的增長速度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長是指國民生產(chǎn)總值的增加，也就是所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加。庫茲涅茨曾給經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)較完整的定義：“一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長，可以定義為向它的人民提供品種日益增多的經(jīng)濟(jì)物品的能力的長期增長，而生產(chǎn)能力的增長所依靠的是技術(shù)改進(jìn)，以及這種改進(jìn)所要求的制度上和意識(shí)形態(tài)上的調(diào)整。庫茲涅茨的定義提示了經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)增長歷史經(jīng)驗(yàn)的概括。如果能有較大規(guī)模的積累，有較多的生產(chǎn)投入，且有較高的產(chǎn)品價(jià)格，那么生產(chǎn)總值也就愈高，國民生產(chǎn)總值的增長速度也就愈快。謀求較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起過重要的作用。香港、新加坡、臺(tái)灣、韓國四個(gè)國家和地區(qū)，依靠20世紀(jì)60年代以后的高速度，成為亞洲“四小龍”。而這些條件又恰恰是發(fā)展中國家和落后地區(qū)所不具備或難以得到的。有些國家和地區(qū)片面追求高速度，造成能源緊張，資源枯竭，環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，帶來一系列的弊病。（三）變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行高速度、高指標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，雖然可能使經(jīng)濟(jì)得到迅速增長，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人民的福利往往得不到改善。有些國家確實(shí)曾有過這種歷程。為了克服“不發(fā)展的增長”，西方從20世紀(jì)50年代起就強(qiáng)調(diào)要將增長與發(fā)展加以區(qū)別。發(fā)展伴隨有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等的意義。因?yàn)橐援a(chǎn)值或產(chǎn)量作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，其根本的不足之處在于，它只是生產(chǎn)指標(biāo)，而不是消費(fèi)指標(biāo)。變通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就是針對(duì)“不發(fā)展的增長”而提出來的。它追求發(fā)展，而不追求增長。聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展（1970—1980）戰(zhàn)略目標(biāo)，已不像前十年那樣，集中于國民生產(chǎn)總值的增長，而是注重教育、保健、住房、收入分配、土地制度等生活水平、生活質(zhì)量方面的內(nèi)容。這種戰(zhàn)略并不否定經(jīng)濟(jì)增長的必要性，但強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)的增長必須有人民大眾基本需求的增長和福利的增長為基礎(chǔ)。不能只強(qiáng)調(diào)生活水平的提高而忽視經(jīng)濟(jì)增長速度。沒有生活水平的改善和提高，群眾沒有積極性，經(jīng)濟(jì)增長也難于持久。二是生產(chǎn)、福利增長“同步型”，生活水平提高速度與經(jīng)濟(jì)增長速度大體平衡。通常采用人均國民收入指標(biāo)來反映人民生活水平，但兩者含義并不完全等同?？紤]變通發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)人民實(shí)際收入和生活質(zhì)量提高的程度。如果出口增長快于進(jìn)口，對(duì)外貿(mào)易就能刺激經(jīng)濟(jì)增長。出口是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，人民的生活需求越來越廣，但是幾乎沒有一個(gè)國家能夠自己出產(chǎn)所需的一切商品。就算一個(gè)國家有幸擁有一切的自然條件、自然資源，但完全自給自足，不實(shí)行國際地域分工，在經(jīng)濟(jì)上也不合算。對(duì)于發(fā)展中國家和落后地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)起飛常常要靠大量的外資啟動(dòng)，或者要引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，以滿足國內(nèi)的需要和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易也是本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，為取得外匯，往往是利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或礦產(chǎn)品。而且這樣的貿(mào)易關(guān)系具有明顯的脆弱性和依附性。但發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)落后，往往只能由此換取外匯，也不得不為之付出代價(jià)?？偟膩碚f，初級(jí)產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)效益比較低?？墒牵捎谝猿跫?jí)產(chǎn)品出口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開端，比其他辦法容易得多，所以歷史上幾乎每個(gè)發(fā)展中國家都是通過初級(jí)產(chǎn)品出口的增加來啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)然，從區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展的要求來看，初級(jí)產(chǎn)品出口要逐步向資源集約化開發(fā)，即向資源深加工化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多層次增值，對(duì)資源進(jìn)行綜合開發(fā)，使初級(jí)產(chǎn)品發(fā)揮更大的作用。在國際市場(chǎng)上，發(fā)展中國家生產(chǎn)的農(nóng)、礦初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，而發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的消費(fèi)品價(jià)格不斷上升，不平等貿(mào)易關(guān)系日益突出。發(fā)展中國家為了發(fā)展這類產(chǎn)品的生產(chǎn)，同樣需要用外匯引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，或者進(jìn)口零部件，并且需要用高關(guān)稅保護(hù)本國的工業(yè)產(chǎn)品。所以發(fā)展中國家常常在實(shí)施進(jìn)口替代政策時(shí)仍然需要出口初級(jí)產(chǎn)品或者借用外債。這種戰(zhàn)略在許多國家和地區(qū)的確曾收到實(shí)效。它只是改變了進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)，從成品進(jìn)口改變?yōu)檫M(jìn)口國內(nèi)不具備的原料、技術(shù)專利、機(jī)器設(shè)備、中間產(chǎn)品與資本等。所以，進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常出現(xiàn)無能為力的狀態(tài)。（六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略所謂出口替代是指以新的產(chǎn)品（制成品）取代傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品出口，將本國制造業(yè)的產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。這些國家經(jīng)濟(jì)一般具有二元結(jié)構(gòu)特征，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)特征。出口產(chǎn)品中有的是半成品，有的是成品。他們通過發(fā)展外向型工業(yè)，增加外匯收入，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，從而加速外向型經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。這種戰(zhàn)略所以能取得良好的效果，有兩方面的原因：一是這個(gè)時(shí)期世界上處于和平發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較穩(wěn)定；二是隨著新技術(shù)的發(fā)展，少數(shù)發(fā)達(dá)國家內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的零部件生產(chǎn)，隨著資本的輸出而向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。他們實(shí)行的出口加工業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略便有顯著效益。但是，實(shí)施出口替代發(fā)展戰(zhàn)略必須注意如下幾點(diǎn)：一是出口替代產(chǎn)品的生產(chǎn)，是以本地廉價(jià)的勞動(dòng)力，甚至連帶市場(chǎng)與國外資本、技術(shù)結(jié)合而形成生產(chǎn)能力，工業(yè)發(fā)展的依附性還相當(dāng)強(qiáng)，難于根本上改變自身的經(jīng)濟(jì)地位。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的產(chǎn)品生產(chǎn)，往往用關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，使發(fā)展中國家的出口替代戰(zhàn)略受到障礙。結(jié)果，出口的實(shí)際收入相對(duì)減少，而外資利潤流出和外債還本付息卻有增無減，國際收支逆差不斷擴(kuò)大，外債負(fù)擔(dān)日趨嚴(yán)重。美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾他認(rèn)為“后工業(yè)社會(huì)”有五個(gè)顯著特征：（1）經(jīng)濟(jì)上由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)化；（2）勞動(dòng)力的職業(yè)構(gòu)成發(fā)生變化，專業(yè)的技術(shù)勞動(dòng)者占突出的地位；（3）理論知識(shí)在社會(huì)中居于核心地位，科學(xué)技術(shù)成為社會(huì)的中軸；（4）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是有計(jì)劃、有節(jié)制的，要對(duì)科技的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和控制；（5）通過智力技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)政策制定作出決策。如托夫勒的三本著作，一本是1970年出版的《未來的沖擊》，一本是1980年出版的《第三次浪潮》，還有一本是1983年出版的《預(yù)測(cè)與前提》，均闡發(fā)了貝爾的思想見解。他認(rèn)為第二次浪潮時(shí)期的特點(diǎn)是群體化、標(biāo)準(zhǔn)化、同步化、集中化、大型化，第三次浪潮時(shí)期的特點(diǎn)是多樣化、個(gè)體化、小型化，第三次浪潮以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家松田米津在1983年出版的《信息社會(huì)》一書中，對(duì)信息社會(huì)與工業(yè)社會(huì)作了比較，認(rèn)為信息社會(huì)與工業(yè)社會(huì)將有很大的不同，核心技術(shù)由蒸汽機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X，動(dòng)力革命轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒏锩?，主?dǎo)工業(yè)由制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇I(yè)，產(chǎn)品由耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)知識(shí)化和電腦化等。信息化需要知識(shí)。實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，就是要發(fā)展智力產(chǎn)業(yè)部門，要收集、獲取、發(fā)現(xiàn)新的信息，并使先進(jìn)的信息轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二、空間發(fā)展戰(zhàn)略模式當(dāng)一個(gè)物體同時(shí)受到方向相反的兩個(gè)外力的作用，這兩種作用力恰好相等時(shí)，物體便處于靜止?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)就是平衡。規(guī)劃中的地區(qū)平衡一般是指地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、人均國民收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)處于大體相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。在資本主義社會(huì)，由于資本主義剩余價(jià)值規(guī)律的作用，區(qū)域間生產(chǎn)力布局極不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異十分懸殊，宗主國與殖民地之間的依附關(guān)系束縛了落后地區(qū)的發(fā)展。比如20世紀(jì)40年代末期的中國，生產(chǎn)力分布畸形，工業(yè)集中在東部沿海省市。為了改變這種極不合理的生產(chǎn)力分布狀況。其次是由于對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作中關(guān)于平衡發(fā)展理論的片面理解。恩格斯在《反杜林論》中曾指出：“大工業(yè)在全國盡可能平衡的分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件”。：人民出版社，709）。在這種思想影響下，我國也曾在很長一段時(shí)期內(nèi)把均衡發(fā)展，平衡配置生產(chǎn)力擺到生產(chǎn)布局和地區(qū)規(guī)劃的重要位置。第一次大高潮是1953—1956年，第二次大高潮是在60年代中期至70年代初。大高潮的表現(xiàn)是內(nèi)地基本建設(shè)投資大幅度增加，工業(yè)基地建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)地。然而，實(shí)踐結(jié)果表明，平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益是很難統(tǒng)一的。要達(dá)到地區(qū)平衡發(fā)展的目的，必然要對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)增加大量的投資，改善那里的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，投資建設(shè)一大批新的工廠企業(yè)和一系列其他的生活服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，在不發(fā)達(dá)地區(qū)投放大量的資金、技術(shù)、設(shè)備，必然在發(fā)達(dá)地區(qū)的投入減少，又影響了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，使全國和區(qū)域系統(tǒng)的整體效益受到影響。（二）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)是：平衡是有條件的、相對(duì)的和暫時(shí)的狀態(tài)。因此，每個(gè)國家都會(huì)有一些地區(qū)比別的地區(qū)更富裕，一些地區(qū)會(huì)比其他地區(qū)發(fā)展得更快。因?yàn)檫@樣的規(guī)劃違背了經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的客觀規(guī)律。世界上各地區(qū)的自然條件和自然資源千差萬別，幾乎不存在完全相同的兩處地方。雖然科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人們能夠不斷改造周圍的環(huán)境，利用過去無法利用的資源，能夠在某種程度上改變某些自然條件，但是人們不能消除因條件和資源的地區(qū)差異造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異，無法消除它們對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)或抑制作用。由于各區(qū)域地理位置不同，資源的豐富程度和組合不同，各地區(qū)投資環(huán)境不同，各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理水平也不同，因此各地的經(jīng)濟(jì)增長潛力客觀上存在著很大的差異。從世界產(chǎn)業(yè)分布的趨勢(shì)來看，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、規(guī)模大的現(xiàn)代企業(yè)有日益向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的集聚，意味著人口的大量增加，而人口數(shù)量的增加又會(huì)引起一系列為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的相關(guān)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。如此不斷牽動(dòng)人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效益，使地區(qū)發(fā)展獲得一輪又一輪新的動(dòng)力，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)比落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使發(fā)展的地區(qū)不平衡越加嚴(yán)重。而與此相關(guān)的另一方面則是，某些地區(qū)則恰好相反，將會(huì)相對(duì)的甚至是絕對(duì)的停滯。一種意見認(rèn)為，通過不平衡發(fā)展可以達(dá)到平衡發(fā)展的目的，持積極的態(tài)度；另一種意見則持悲觀的態(tài)度，認(rèn)為不平衡發(fā)展會(huì)造成惡性循環(huán)，貧富更加懸殊。其主要?jiǎng)恿κ牵?，資金、勞動(dòng)力與技術(shù)的自由流動(dòng)，將導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展趨于均衡。如果不平衡，資金和勞動(dòng)力必然會(huì)發(fā)生流動(dòng)，使供應(yīng)和需求達(dá)到平衡（圖74）。而不發(fā)達(dá)的低工資地區(qū)，勞動(dòng)力和地價(jià)比較低廉，生產(chǎn)成本相對(duì)可以較低，在那里辦企業(yè)相對(duì)可以獲得較高的利益，所以資金會(huì)從高工資的發(fā)達(dá)地區(qū)向低工資的不發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。依此理論，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，每一個(gè)地區(qū)都可以分享到經(jīng)濟(jì)增長的利益。他們不僅解決了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，而且對(duì)振興不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用?！?992年貴州省輸入廣東省的民工達(dá)60多萬人，他們僅通過匯款方式就寄回現(xiàn)金達(dá)5億多元，接近1991年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所創(chuàng)6億元利稅總額，（南方日?qǐng)?bào)，19940103）。這些資金、勞動(dòng)力流通是促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的一個(gè)很好的說明。1957年繆爾達(dá)爾曾提出過循環(huán)累積因果理論，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)循環(huán)累積過程中，同時(shí)存在著擴(kuò)散和回流兩種不同的效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)是指發(fā)達(dá)地區(qū)到不發(fā)達(dá)地區(qū)投資，包括購買不發(fā)達(dá)區(qū)域的原材料、產(chǎn)品，把資金投入不發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，集聚和擴(kuò)散是相互對(duì)立的，但又是統(tǒng)一的。但當(dāng)它們達(dá)到一定限度后，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)因