【正文】 其他社會組織合作舉辦高水平職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施職工素質(zhì)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)外來務(wù)工人員的培訓(xùn)?！　?三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境　　尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力為各類人才創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。推動人才市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類人才市場和勞動力市場貫通，國內(nèi)和國際人才市場貫通，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動。積極推進(jìn)生產(chǎn)要素參與收益分配，建立確認(rèn)評估機(jī)制和兌現(xiàn)機(jī)制，激勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新?！　〉诎苏?提升城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平　　高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃建設(shè)與管理。建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系，提高土地、能源、水資源等供給能力，提高信息化水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。即“武清新城—中心城區(qū)—濱海新區(qū)核心區(qū)”城市發(fā)展主軸；東部(寧河、漢沽新城—濱海新區(qū)核心區(qū)—大港新城)濱海發(fā)展帶和西部(薊縣新城—寶坻新城—中心城區(qū)—靜海新城)城鎮(zhèn)發(fā)展帶；北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)，中部“七里?！簏S堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)，南部“團(tuán)泊洼水庫—北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)?？茖W(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。外圍區(qū)縣重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，承接人口和教育科研功能轉(zhuǎn)移，建設(shè)生態(tài)圈，確保全市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。　　二、構(gòu)建綜合交通體系　　海港。港區(qū)面積擴(kuò)大到100平方公里，港口貨物吞吐量超過3億噸，集裝箱吞吐量超過1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口等級達(dá)到30萬噸級。改造擴(kuò)建濱海國際機(jī)場和相應(yīng)配套設(shè)施，建成中國北方航空貨運(yùn)基地和客運(yùn)干線機(jī)場，與首都機(jī)場共同構(gòu)筑東北亞地區(qū)的國際航空樞紐?！　¤F路。適應(yīng)西部大開發(fā)和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推進(jìn)建設(shè)天津港—霸州—石家莊—太原、太原—中衛(wèi)—銀川鐵路，形成天津港直通西部地區(qū)的鐵路大通道。加快黃萬鐵路和薊港鐵路復(fù)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與朔黃線和大秦線貫通。　　公路。加快一般干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)改造。2010年公路通車總里程達(dá)到12500公里，密度達(dá)到105公里/百平方公里，其中高速公路1200公里，密度達(dá)到10公里/百平方公里。結(jié)合國家戰(zhàn)略原油儲備庫和乙烯、煉油等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展管道運(yùn)輸。建成地鐵二、三、九號線和天津站交通樞紐，城市軌道交通總里程達(dá)到130公里。建設(shè)220公里城市快速路網(wǎng)和355公里中心城區(qū)外圍快速路網(wǎng)。在中心城區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化公交場站設(shè)施和大型停車場、過街天橋和地下通道?！　∷?、加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)　　建成津?yàn)I水廠，改擴(kuò)建芥園、塘沽、漢沽、大港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等水廠，新建供水管道1900公里，改造舊供水管道1600公里。加快排水空白區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，新建排水管網(wǎng)800公里，改造2000公里，建設(shè)雙林污水處理廠，改擴(kuò)建東郊污水處理廠，2010年中心城區(qū)污水處理率提高到90%。建設(shè)咸陽路、東郊污泥處置廠，日處理能力950立方米。　　五、加快能源建設(shè)　　以熱電聯(lián)產(chǎn)為主體，建成東北郊熱電廠、楊柳青熱電廠四期擴(kuò)建、陳塘莊熱電廠三期擴(kuò)建、軍糧城電廠五期擴(kuò)建工程，開工建設(shè)楊柳青熱電廠五期擴(kuò)建工程，新增供熱能力6000萬平方米，2010年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到90%，各區(qū)縣城區(qū)集中供熱率達(dá)到80%。全市新增發(fā)電裝機(jī)容量640萬千瓦。新建擴(kuò)建500千伏變電站6座，建設(shè)改造220千伏變電站48座，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電格局?！　×⒓訌?qiáng)信息建設(shè)　　全面提升城市綜合信息化水平，打造“智能天津”。建成覆蓋全市的寬帶無線網(wǎng)絡(luò)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，完成全市有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換。發(fā)展完善電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共信息三大信息平臺。以3S應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快城市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、空間地理信息系統(tǒng)、智能交通信息系統(tǒng)和社區(qū)管理信息系統(tǒng)等城市管理信息化建設(shè)。　　七、加強(qiáng)水資源建設(shè)　　開源與節(jié)流相結(jié)合，加強(qiáng)水資源保護(hù)和設(shè)施建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保證生產(chǎn)用水，適當(dāng)滿足農(nóng)業(yè)用水和環(huán)境用水，構(gòu)建多種水源相互補(bǔ)充、安全可靠的水資源保障體系。建設(shè)王慶坨水庫，改造北大港水庫，提高供水保證率。積極發(fā)展海水淡化、海水直接利用，海水直接利用量達(dá)到20億立方米以上。強(qiáng)化地下水資源管理，嚴(yán)格限制超采地下水，有效控制地面沉降。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，完善設(shè)施配套，提高機(jī)械化水平，建設(shè)一批垃圾、糞便無害化處理設(shè)施，進(jìn)一步提高城市垃圾分類收集、運(yùn)輸、利用、處理水平，城市生活垃圾袋裝收集率提高到80%以上，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上。繼續(xù)完善五大道等風(fēng)貌建筑景觀區(qū)的整修與管理，建設(shè)一批各具特色的市容景觀區(qū)域。在城市重要景點(diǎn)、景觀道路、橋梁及廣場建設(shè)一批節(jié)能型景觀燈光工程。對永定新河、獨(dú)流減河和薊運(yùn)河等主要行洪河道進(jìn)行治理，永定新河設(shè)計(jì)泄量達(dá)到1400立方米/秒，獨(dú)流減河設(shè)計(jì)泄量達(dá)到3600立方米/秒。加快蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，建成防汛信息調(diào)度指揮系統(tǒng)?！　〖訌?qiáng)防震減災(zāi)工作，加快濱海地震監(jiān)測預(yù)警中心及渤海地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建地震災(zāi)害應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。提高農(nóng)業(yè)重大病蟲災(zāi)害、外來重大有害生物入侵災(zāi)害、重大環(huán)境污染事件的預(yù)警和有效控制能力。落實(shí)市容環(huán)境屬地管理責(zé)任制，合理調(diào)整市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)行政管理職能和權(quán)限，增強(qiáng)基層政府的社會管理職能，加強(qiáng)土地利用、海域使用、地礦開采、城市交通、市容環(huán)境與社區(qū)管理，完善綜合執(zhí)法。搞好城市管理和社會公共服務(wù)信息化體系建設(shè)?！　∫?、加快實(shí)現(xiàn)集約型節(jié)約型增長方式　　堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，全面推進(jìn)節(jié)約工作，嚴(yán)格限制高耗能、高污染和浪費(fèi)資源的行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源高效和循環(huán)利用。在電力、冶金、化工、紡織等高耗水行業(yè)，推廣成套節(jié)水、蒸汽冷凝水回收再利用、水網(wǎng)絡(luò)集成等先進(jìn)技術(shù)。推廣節(jié)水器具，2010年中心城區(qū)和濱海新區(qū)普及率達(dá)到80%以上，其他地區(qū)達(dá)到50%以上。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和再生水回用設(shè)施建設(shè)，加快再生水利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，推廣防滲渠道、低壓輸水管道、噴灌等技術(shù)，節(jié)水灌溉面積達(dá)到440萬畝。珍惜土地資源，嚴(yán)格按土地利用規(guī)劃使用土地，盤活土地存量，強(qiáng)化土地收購整理儲備。合理利用地上、地下空間，發(fā)展節(jié)能省地型建筑?！　〗档湍茉聪?。實(shí)施節(jié)約替代石油、燃?xì)夤I(yè)鍋爐改造、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十個(gè)重點(diǎn)節(jié)能工程。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)供熱分戶計(jì)量收費(fèi)。政府機(jī)構(gòu)帶頭采購節(jié)能產(chǎn)品?！　〈龠M(jìn)原材料節(jié)約。推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)采用小型、輕型、再生材料，加強(qiáng)木材、金屬、水泥等材料的節(jié)約代用。提高清潔能源使用比例，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重下降到60%以下。合理開發(fā)地?zé)幔茝V地源熱泵技術(shù)?！　?三)加強(qiáng)資源綜合利用　　對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，減少廢物排放量。推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)加工、利用廢舊物資，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用、生活垃圾和污泥資源化利用，推進(jìn)廢舊金屬再生利用以及廢舊家電、計(jì)算機(jī)、電池和其他電子產(chǎn)品的回收利用。引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)，向回收、加工處理、再利用的綜合化方向發(fā)展?！　?五)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)　　建設(shè)大港石化產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！　〗ㄔO(shè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?！　〗ㄔO(shè)漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)2臺100萬千瓦超超臨界高效清潔燃煤發(fā)電機(jī)組、20萬噸/日低溫多效海水淡化裝置，實(shí)現(xiàn)海水循環(huán)冷卻、發(fā)電余熱回收、濃海水制鹽、廢渣制新型建材的循環(huán)利用。　　建設(shè)海河下游現(xiàn)代冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。開展工業(yè)副產(chǎn)品及余熱資源的回收循環(huán)利用，噸鋼能耗、水耗和資源消耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。建設(shè)以廢機(jī)電產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、白色家電、塑料制品、橡膠制品、玻璃制品等廢舊物資回收拆解利用為主的再生資源綜合利用基地，年綜合拆解能力1000萬噸?！　?一)保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)　　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境資源，形成以北部、中部、南部三大生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)為主體，以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨架，以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡(luò)與森林生態(tài)等保護(hù)區(qū)相呼應(yīng)的生態(tài)體系?！　?二)建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合的綠色屏障　　加大植樹造林和綠化力度。建設(shè)連接河北省、北京市的津北及津西北防風(fēng)固沙林，加快建設(shè)海岸鹽生林保護(hù)帶以及工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間的防護(hù)林，完善公路、河道林帶為骨干的防護(hù)林網(wǎng)?！　∪?、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理　　鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)與污染治理力度，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜等工程，改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，2010年飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。進(jìn)一步改善城市景觀水體水質(zhì)，實(shí)施景觀河道水質(zhì)凈化示范工程。繼續(xù)實(shí)施碧海行動計(jì)劃，嚴(yán)格控制陸源污染、海上污染源排放，減少入海污染物總量，改善近岸海域水質(zhì)?！　∪娓纳仆寥拉h(huán)境質(zhì)量?！　?二)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)　　全面提高大氣污染控制水平。強(qiáng)化煤煙型污染防治，控制煤炭使用比例，采用潔凈煤技術(shù)，推廣清潔燃燒工藝，從源頭減少大氣污染排放量。加強(qiáng)對施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、露天堆場及貨物揚(yáng)塵管理，控制揚(yáng)塵污染。積極發(fā)展城市公共交通和軌道交通，推廣使用清潔燃料、雙燃料和混合動力汽車，逐步實(shí)行歐洲Ⅱ號、Ⅲ號排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制汽車尾氣污染。綜合治理城市聲環(huán)境，嚴(yán)格控制施工噪聲、社會生活噪聲、交通噪聲等擾民源點(diǎn)。2010年確保環(huán)境3類噪聲功能區(qū)晝、夜聲級達(dá)標(biāo)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)近岸海域環(huán)境污染控制自動監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測?！　〉谑?深化體制改革和提高對外開放水平　　以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財(cái)稅、金融等改革為重點(diǎn)，在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革上取得突破性進(jìn)展，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！　∫?、深化體制改革　　(一)加快行政管理體制改革　　依法履行政府職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，基本形成公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制。進(jìn)一步理順職責(zé)分工，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范政府投資行為，建立健全政府投資決策責(zé)任制度，完善投資核準(zhǔn)和備案制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對重要資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過制定政策和法規(guī)，化解各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。　　(二)深化國有企業(yè)改革　　加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。結(jié)合新一輪嫁接改造調(diào)整，推動外資和民間資本參與國有企業(yè)改制改組。切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。　　深化國有企業(yè)改革，積極推動現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，基本完成建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度、有效的公司治理結(jié)構(gòu)的改革，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間有效的制衡機(jī)制，健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會和主輔分離、輔業(yè)改制。改進(jìn)國有資本收益和國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理制度，健全國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。培育骨干企業(yè)和知名品牌，推進(jìn)非公有制企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場，穩(wěn)步發(fā)展貨幣市場、保險(xiǎn)市場和期貨市場，推進(jìn)股權(quán)分置改革，支持符合條件的企業(yè)上市融資，提高上市公司質(zhì)量，培育大型綜合類證券公司。做大做強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易市場，建成面向北方乃至全國的技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易中心。規(guī)范市場秩序，打擊制假售假、商業(yè)欺詐、惡意逃廢債務(wù)、偷逃騙稅和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。　　二、提高對外開放水平　　(一)提高利用外資質(zhì)量　　圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升利用外資的層次和水平。重點(diǎn)吸引國際知名企業(yè)和跨國公司，以及技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰庵行∑髽I(yè)投資。在繼續(xù)引進(jìn)國外資金的同時(shí)，更多地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過組建合資企業(yè)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合制造等方式承接外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭作用，繼續(xù)發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，辦好區(qū)縣開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化外債管理，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大出口，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。深度開發(fā)傳統(tǒng)主導(dǎo)市場，積極拓展新興市場，全力推進(jìn)與港、澳、臺的貿(mào)易合作。圍繞我市結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，提高先進(jìn)技術(shù)裝備特別是關(guān)鍵零部件進(jìn)口的比重，鼓勵(lì)國內(nèi)短缺資源進(jìn)口。加強(qiáng)對我市重要出口商品和敏感出口市場的監(jiān)測，建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，加強(qiáng)對反傾銷、反補(bǔ)貼的磋商和應(yīng)訴，增強(qiáng)應(yīng)對貿(mào)易爭端能力。積極推進(jìn)境外工業(yè)園和貿(mào)易區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大境外資源開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)對海外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。　　第十一章 推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)　　按照以人為本的要求，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高問題。合理調(diào)整人口分布，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。妥善解決重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)問題，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度和管理體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)和自由流動，保障婦女的平等就業(yè)機(jī)會。做好高校畢業(yè)生等新生勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、被征地農(nóng)民和困難群眾的就業(yè)服務(wù)工作?！　《?、健全社會保障體系　　深化社會保障制度改革，逐步建立起資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決好困難企業(yè)職工和退休人員參加醫(yī)保問題，建立完善的醫(yī)保誠信服務(wù)體系。基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度。在保值和增值基礎(chǔ)上，提高社?；鸱e累水平。重視發(fā)