【正文】 程序圖單位工程驗(yàn)收評(píng)定程序施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》總監(jiān)理工程師組織（子）單位工程初驗(yàn)并對(duì)工程質(zhì)量、安全和功能檢驗(yàn)、資料檢查總監(jiān)簽署工程竣工“驗(yàn)收結(jié)論”提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加竣工驗(yàn)收施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》整改監(jiān)理工作總結(jié)協(xié)商不合格意見一致意見不一致合格圖10 單位工程竣工驗(yàn)收程序圖第八章 監(jiān)理工作方法及措施一、監(jiān)理工作原則：1. 立場(chǎng)公正、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、監(jiān)幫結(jié)合的原則監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理的要求，另一方面又應(yīng)立場(chǎng)公正地處理各方面的事務(wù)，通過熱情周到的服務(wù)，嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開展工作，使項(xiàng)目施工的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)結(jié)合作，從提高承包單位施工質(zhì)量目的出發(fā)給予技術(shù)上的指導(dǎo)與幫助，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)而工作，并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氛圍。3. 說服為主的原則參與工程建設(shè)的各方，在某些具體問題上受本身利益的限制，與監(jiān)理的要求難免存在差異。二、質(zhì)量控制的方法與措施（一）質(zhì)量控制應(yīng)遵循的原則1. 堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則。以人為控制核心，就要發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；處理好與業(yè)主、承包單位各方面的關(guān)系；增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高人的素質(zhì)；以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。4. 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。5. 貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。2. 應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃的要求對(duì)施工過程進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗(yàn)證糾正結(jié)果。4. 應(yīng)對(duì)工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。6. 應(yīng)建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。隱蔽工程在下一工序施工以前，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)按照要求、施工規(guī)范，采用必要的檢查工具，對(duì)其進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，如果符合設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范規(guī)定，應(yīng)及時(shí)簽署隱蔽工程記錄手續(xù)，以便承包單位繼續(xù)下一工序施工，同時(shí)，將隱蔽工程記錄交承包單位歸入技術(shù)資料；如不符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)以書面形式通知承包單位，令其處理，處理符合要求后再進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收與簽證。承包單位得到監(jiān)理工程師中間驗(yàn)收認(rèn)可的憑證后，才能繼續(xù)施工4單位工程在前述分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，通過對(duì)分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量等級(jí)的統(tǒng)計(jì)推斷，再結(jié)合直接反映單位工程結(jié)構(gòu)及性能質(zhì)量的質(zhì)量保證資料核查和單位工程觀感質(zhì)量評(píng)定，便可系統(tǒng)地核查結(jié)構(gòu)是否安全，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；結(jié)合觀感等直觀檢查，對(duì)整個(gè)單位工程的外觀及使用功能等方面質(zhì)量作出全面的綜合評(píng)定，從而決定是否達(dá)到工程合同所要求的質(zhì)量等級(jí)，進(jìn)而決定能否驗(yàn)收（五）質(zhì)量控制方法(1) 請(qǐng)建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標(biāo)書、施工圖紙、放線冊(cè)、政府有關(guān)批文)。(3) 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)，簽認(rèn)后交建設(shè)單位。(5) 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。(6) 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。(7) 對(duì)工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對(duì)工程所用材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。對(duì)試驗(yàn)材料，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見證。(8) 監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審資料并簽署意見。1. 質(zhì)量的事中控制(1) 施工工藝過程質(zhì)量控制按照國(guó)家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測(cè)、試驗(yàn)等等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師對(duì)施工工藝過程的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢查，對(duì)施工重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工人員整改。(2) 工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如附圖2 所示。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后隱蔽。(5) 行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。a. 未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。c. 擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。e. 擅自將工程轉(zhuǎn)包。g. 沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如附圖5 所示規(guī)定的管理流程。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。承包單位工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，將驗(yàn)收不合格的內(nèi)容剔除。(10) 組織現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如附圖6 所示。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時(shí)提出報(bào)告。(2) 審核竣工資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。(3) 單位工程竣工驗(yàn)收初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位主持竣工驗(yàn)收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣工驗(yàn)收、備案工作。施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》總監(jiān)理工程師組織（子）單位工程初驗(yàn)并對(duì)工程質(zhì)量、安全和功能檢驗(yàn)、資料檢查總監(jiān)簽署工程竣工“驗(yàn)收結(jié)論”提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加竣工驗(yàn)收施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》施工單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》整改監(jiān)理工作總結(jié)協(xié)商不合格意見一致意見不一致合格單位工程竣工驗(yàn)收程序圖(4) 承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)施工單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰(shuí)負(fù)責(zé)，按規(guī)范要求把好質(zhì)量關(guān)。(3) 督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)檢人員，完善質(zhì)檢措施和制度。(2) 施工階段嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制a. 事前控制：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。c. 事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。(2) 根據(jù)施工合同，對(duì)可能的違約行為提出警告。（七）本項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)（旁站監(jiān)理）本工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、測(cè)量放線、以及臺(tái)背回填等質(zhì)量通病防治是重點(diǎn)及難點(diǎn)。(1) 基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填、混凝土澆筑、溝槽開挖。(3) 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。3. 旁站監(jiān)理人員的職責(zé)(1) 檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；(2) 監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；(3) 核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等；(4) 監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；(5) 做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃；(2) 審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。(4) 審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。2. 進(jìn)度的事中控制(1) 建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。b. 形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。d. 有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。e. 工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。b. 上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查。(4) 在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議?！夹g(shù)上：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟(jì)上：如實(shí)行包干資金、提高計(jì)件單價(jià)、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。(3) 調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。(2) 進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目的控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實(shí)行項(xiàng)目分解。(3) 建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會(huì)均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會(huì)，每月按時(shí)將工程進(jìn)度情況和進(jìn)度分析意見報(bào)建設(shè)單位和本公司。2. 進(jìn)度控制的技術(shù)措施(1) 在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃的用量和時(shí)間參數(shù)。3. 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象進(jìn)度要求，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對(duì)工期提前或拖后者的獎(jiǎng)罰制度。(1) 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。(3) 按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。(5) 按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。(2) 施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。(4) 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。(5) 按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。(7) 完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。(9) 每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。3. 投資事后控制(1) 審核承包單位提交的工程結(jié)算書。施工單位提出索賠要求，填報(bào)監(jiān)理表A8費(fèi)用索賠申請(qǐng)表并附附件總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合索賠的依據(jù)有效、完整？索賠的理由成立？索賠的計(jì)算正確？接受索賠的報(bào)告并與對(duì)方談判業(yè)主經(jīng)協(xié)商意見一致調(diào)整仲裁起草索賠意見或批復(fù)總監(jiān)簽署監(jiān)理表B6費(fèi)用索賠審批表索賠生效業(yè)主是是是否否否索賠處理程序框圖（二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。(2) 由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表承包單位監(jiān)理工程師審核工程變更費(fèi)用技術(shù)洽商費(fèi)用工程索賠費(fèi)用其它各項(xiàng)費(fèi)用確認(rèn)計(jì)量項(xiàng)目合格確認(rèn)可計(jì)量部位確認(rèn)工程量及工作量確認(rèn)工程款總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并簽署工程款支付證書建設(shè)單位審核建設(shè)單位簽字支付承包單位同意不同意修改重報(bào)工程款支付核簽程序框圖(3) 項(xiàng)目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告工程投資情況。(2) 施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理公司。(3) 鼓勵(lì)監(jiān)理工程師對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對(duì)工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。(2) 監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。掌握合同履行的要點(diǎn)、難點(diǎn)，考察合同實(shí)現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。2. 合同跟蹤施工過程中監(jiān)理工程師要時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，將實(shí)際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對(duì)照，找出偏差并采取糾正措施。(1) 在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核；并照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查，對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，找出原因，及時(shí)主動(dòng)解決，監(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位同意修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，審批承包方修收的進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)竣工日期的延誤。(3) 在工程費(fèi)用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)付工程款進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還；對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確定；對(duì)施工中涉及的其它費(fèi)用，如安全施工方面的費(fèi)用，專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對(duì)保修金進(jìn)行管理等。設(shè)計(jì)單位出變更總監(jiān)審核概預(yù)算部審查承包方提出變更申請(qǐng)/方案總監(jiān)理工程師審查承包方提出變更價(jià)款監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位建設(shè)單位承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b. 由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場(chǎng)地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。同時(shí)，監(jiān)理工程師將獨(dú)立做好日志及其它記錄工作。(3) 施工單位違反合同條款或偏離合同要求時(shí)，監(jiān)理工程師將采取必要手段實(shí)行糾偏，采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟(jì)、組織手段。(4) 監(jiān)理工程師組織各方定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。六、組織協(xié)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)，在做好項(xiàng)目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項(xiàng)目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。1. 本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)(1) 在本項(xiàng)目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長(zhǎng)進(jìn)行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人