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廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃-閱讀頁

2024-08-22 04:01本頁面
  

【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),對(duì)全省約個(gè)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源全面實(shí)施水源地警示標(biāo)志設(shè)置工程和水源地隔離防護(hù)工程,提高飲用水水源地環(huán)境管理水平,確保水源水質(zhì)安全。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水源地定期監(jiān)測制度,制定水源監(jiān)測方案,實(shí)施定期監(jiān)測,力爭到年全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測全覆蓋。、水源地隔離防護(hù)工程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)按《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》()要求,依據(jù)水源地的自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要,在人群活動(dòng)較為頻繁的一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外圍邊界設(shè)置防護(hù)欄、隔離網(wǎng)等物理防護(hù)設(shè)施或植物籬等生物防護(hù)設(shè)施。.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)管依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,全面排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄。對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的水源,研究制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,開展水源污染防治工作。珠三角核心區(qū)及城市周邊按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,完善污水廠配套管網(wǎng)建設(shè),將城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)村的生活污水納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理,遠(yuǎn)郊村莊建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施。推行雨污分流,加大村莊排污溝渠的清理和改造。到年底,粵東西北農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面覆蓋,顯著提高農(nóng)村生活污水處理率,促進(jìn)流域水環(huán)境有效改善。落實(shí)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)來源以財(cái)政資金為主,可采用“納入政府財(cái)政撥款”或“政府財(cái)政補(bǔ)貼適當(dāng)收費(fèi)”的方式,多渠道籌集污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用,探索適合本地區(qū)的運(yùn)行管理模式。(四)完善體系,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理.強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)健全農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)“一縣一場(廠)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”,確保生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中力量,對(duì)農(nóng)村“四邊”(村邊、路邊、水邊和田邊)進(jìn)行“三清理”(清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放),防止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾。到年,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系、運(yùn)營和管理機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理。采取“多村一站”的模式,根據(jù)實(shí)際需要逐步在各地建設(shè)一批農(nóng)村再生資源回收站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng);推廣農(nóng)村果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾就近堆肥,灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾就近鋪路填坑或掩埋,有毒有害垃圾單獨(dú)收集并送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理等垃圾源頭減量工作。.健全農(nóng)村生活垃圾長效管理機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,將垃圾規(guī)范處理、保護(hù)村莊環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約,各村建立保潔制度,配備固定的保潔人員,建立農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制度。市、縣、鎮(zhèn)財(cái)政合理分擔(dān)運(yùn)營費(fèi)用,開展農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度。(五)加強(qiáng)管控,大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理各地抓緊組織完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,在初步確定劃定范圍的基礎(chǔ)上,完善禁養(yǎng)區(qū)劃定方案,調(diào)查禁養(yǎng)區(qū)劃定相關(guān)基礎(chǔ)信息,明確禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界坐標(biāo),建立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)信息管理系統(tǒng)。.提高畜禽污染防治水平積極推行畜禽清潔養(yǎng)殖,因地制宜推廣“農(nóng)牧結(jié)合型”、“林牧結(jié)合型”等生態(tài)養(yǎng)殖模式。研究制定畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥的相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)有機(jī)肥廠,實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物資源化循環(huán)利用。力爭到年,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到以上。珠江三角洲水網(wǎng)區(qū)應(yīng)實(shí)行生豬養(yǎng)殖總量控制,原則上停止審批新建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),要依法予以關(guān)閉;對(duì)審批手續(xù)齊全但污染物不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),要責(zé)令其限期治理,逾期未完成整改的堅(jiān)決予以停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系,建立畜禽養(yǎng)殖污染管理信息系統(tǒng)。、規(guī)模化養(yǎng)殖場規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場:是指常年生豬出欄量500頭以上、奶牛存欄量100頭以上、肉牛出欄量100頭以上、蛋雞存欄量10000只以上、肉雞出欄量50000只以上的畜禽養(yǎng)殖場,以及達(dá)到上述規(guī)模的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。污染治理:推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物污染綜合治理,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造,重點(diǎn)推進(jìn)河源、惠州、江門市牲畜廢棄物管理示范工程建設(shè)。、畜禽養(yǎng)殖污染管理信息系統(tǒng):建設(shè)全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染管理信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握全省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模、空間分布等基本情況,養(yǎng)殖廢水處、糞便和廢渣處理情況、履行環(huán)保制度情況等,便于強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染管理。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局,通過工業(yè)用地的置換、集中、改造,逐步將零散分布于農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)向各鎮(zhèn)(街)工業(yè)區(qū)相對(duì)集中,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,推行統(tǒng)一管理和集中治污。按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”要求,狠抓農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治。清理淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重的村級(jí)工業(yè)企業(yè),依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,建立長效機(jī)制防止“回潮”。年底前,摸清農(nóng)村地區(qū)無牌無證、未納入有效監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)情況。充分利用和整合已有土壤環(huán)境調(diào)查資料,以耕地為重點(diǎn),兼顧園地、牧草地和林地,圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域,開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每年開展一次。以耕地為重點(diǎn),依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查結(jié)果,開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,年底前,建立耕地分類清單。對(duì)于符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地,應(yīng)劃為永久基本農(nóng)田,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;對(duì)于安全利用類耕地,要制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案;對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地,應(yīng)加強(qiáng)其用途管理。優(yōu)先組織廣州、中山等污染耕地集中區(qū)域,開展受污染耕地綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程,探索建立適合本地的易推廣、成本低、效果好的技術(shù)模式。專欄 農(nóng)用地污染防控與利用重點(diǎn)任務(wù)、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查:調(diào)查主要集中于農(nóng)用地土壤污染點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)、土壤重點(diǎn)污染源影響區(qū)、農(nóng)用地分布區(qū)“三區(qū)”空間疊加分析確定的范圍,對(duì)其重金屬、有機(jī)污染物和土壤理化性質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行測試分析。到年,完成國家下達(dá)的輕度和中度污染耕地的安全利用任務(wù)。到年,完成國家下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)。到年,全省完成國家下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。加強(qiáng)縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快形成水、氣、土壤一體化的常規(guī)監(jiān)測能力,提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平,構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專職人員從事農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,確保有人管事、有人干事。.創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管模式探索構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。探索建立農(nóng)村環(huán)保公眾參與機(jī)制,廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度保障在省人居生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門要各司其職,形成齊抓共管的工作格局。(二)整合資金,創(chuàng)新投資渠道建立省級(jí)財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,各部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、性質(zhì)不變、各司其職的原則,整合涉農(nóng)資金支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。創(chuàng)新投資渠道,健全政府和社會(huì)資本合作()機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。大力宣傳各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)典型和成功經(jīng)驗(yàn),開展知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)組織群眾投工投勞,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)活動(dòng),形成“共謀、共建、共管、共享”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)新局面。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的跟蹤問效,各地要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的督促指導(dǎo),以及對(duì)已建成設(shè)施的考核驗(yàn)收;要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促設(shè)施管理主體落實(shí)整改
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