【正文】 境損害賠償制度改革工作領導小組的通知》，成立由分管副市長擔任組長、市政府副秘書長和市環(huán)保局局長擔任副組長，市發(fā)改委等家單位為成員的領導小組。目前對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)倪m用范圍、工作內(nèi)容、保障措施進行了重點研究，初步構(gòu)建“環(huán)境有價、損害擔責，主動磋商、司法保障，信息共享、公眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作體系?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。加大環(huán)境法制的執(zhí)行力度，繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)督和監(jiān)察工作，對環(huán)境行政處罰案件進行嚴格把關，從立案到結(jié)案都要進行嚴格審查，提高執(zhí)法效果，做好環(huán)境行政處罰和復議工作，確保案件質(zhì)量關。第三章 規(guī)劃項目實施情況根據(jù)《昭通市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的重點工程內(nèi)容，規(guī)劃期內(nèi)主要實施水污染防治、大氣污染防治、土壤環(huán)境治理、重金屬及危險廢物污染防治、工業(yè)污染源全面達標排放工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設和生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境整治工程等共七類大項目。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。深入實施“七彩云南?昭通保護行動”，全面建設“山水昭通”“森林昭通”“清潔昭通”，努力把昭通建設成為長江上游重要生態(tài)屏障，為全省爭當生態(tài)文明建設排頭兵作出積極貢獻。實施大氣、水、土壤污染防治行動，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境質(zhì)量檢測。劃定生態(tài)保護紅線，嚴格生態(tài)空間管制，進一步優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，提升土地開發(fā)利用效率。在穩(wěn)定壩區(qū)和生產(chǎn)條件好的地區(qū)耕地面積的基礎上，把度以上坡耕地退耕還林還草或發(fā)展經(jīng)濟林果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能降耗。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。資金主要采用政府投資、農(nóng)民投工投勞和企業(yè)籌資、招商引資和貸款等方式籌措。涉及自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)項目的投入，按照“誰污染、誰治理”的原則，由企業(yè)自籌解決；企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與改造、新建項目的環(huán)保投入等，按照“破壞者補償、污染者付費”的原則，資金主要由企業(yè)自籌解決或銀行安排貸款?！笆濉鼻捌诟骷壺斦度氲沫h(huán)境治理項目的資金為萬元。生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作是一項十分光榮、極端重要、專業(yè)很強的政治性工作，是推進生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。通過環(huán)保宣傳方式不斷創(chuàng)新，提高公眾的環(huán)保意識。世界水日”“世界環(huán)境日”等節(jié)日為契機，全市環(huán)保機關組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳活動。二是與昭通電視臺合作設置“綠水青山就是金山銀山”專欄，每月制作一期環(huán)境保護和生態(tài)建設專題片播放，展現(xiàn)昭通環(huán)境保護工作成效。通過征文、繪畫、攝影、書法等形式營造良好環(huán)境保護輿論氛圍。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護提供更多的機會和渠道，不斷提高公民的環(huán)境意識和文明素質(zhì)。官方微博推送環(huán)保消息條，收到群眾回復條。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。市域內(nèi)現(xiàn)有重點污染源得到有效治理和監(jiān)控，年總量控制指標化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放較年分別削減了萬噸、萬噸、萬噸、萬噸，主要污染物及其它特征污染物排放總量得到有效削減與控制；重點流域、出境河流、集中式飲用水源地等水污染防治重點工程項目得以實施，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查（昭通市全國第二次土壤污染源普查）已完成土壤樣品采集；環(huán)境空氣、聲、輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好；水土流失、石漠化治理、生物多樣性保護取得一定實效，環(huán)境基礎設施建設有序推進，全市環(huán)境監(jiān)管體系逐步完善，環(huán)境風險管控能力進一步提高，環(huán)境應急管理體系基本建成，公眾參與環(huán)保渠道暢通。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。指標可達性分析見表。（一）預期實現(xiàn)難度較大的指標分析、主要地表水斷面達到功能水質(zhì)的比例年縣（區(qū)）主要地表水斷面達到功能水質(zhì)的比例為，相比年的比例下降了個百分點，年地表水有禿尾河鳳凰閘斷面（劣Ⅴ類）、利濟河母鹿斷面（劣Ⅴ類）、郭家河得卓灣斷面（Ⅳ類）超標，年實現(xiàn)主要地表水斷面達到相應功能水質(zhì)類別難度較大。按照《規(guī)劃》中水污染防治工程規(guī)劃項目，規(guī)劃期內(nèi)將開展昭通市長江上游金沙江橫江跨省流域水污染防治（三塊石控制單元）、昭通市赤水河流域水污染防治（岔河口控制單元），合計總投資萬元，現(xiàn)已爭取到中央資金萬元，“十三五”后半期將加大對禿尾河、利濟河、郭家河及橫江流域水污染綜合整治，預計年能實現(xiàn)《規(guī)劃》指標。、縣（區(qū)）集中式飲用水水源地達到優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例年縣（區(qū)）集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為，相比年縣（區(qū)）集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為的現(xiàn)狀提高了十個百分點，集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例呈現(xiàn)向好的趨勢，但預期實現(xiàn)《規(guī)劃》指標難度較大。根據(jù)《昭通飲用水水源地保護規(guī)劃》、《昭通市水污染防治實施方案》的相關要求，并按照《昭通市十一縣區(qū)集中式飲用水源地規(guī)范化建設及生態(tài)環(huán)境保護可行性研究報告》目標要求推進，針對扎西水庫、油房溝水庫水質(zhì)超標問題，威信縣扎西水庫周邊居民生活污水進行治理，概算投資萬元，已完成工程招投標工作，下步將啟動實施治理。按照《規(guī)劃》中水污染防治工程規(guī)劃項目，規(guī)劃期內(nèi)將開展十一縣區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護，合計總投資萬元，規(guī)劃期內(nèi)嚴格執(zhí)行《昭通飲用水水源地保護規(guī)劃》的相關要求，清理上游流域少數(shù)點源，控制水源保護地外圍面源污染，預計縣（區(qū)）集中式飲用水水源地水質(zhì)可達標，年能實現(xiàn)《規(guī)劃》指標。（二）預期能夠?qū)崿F(xiàn)的指標分析、主要地表水斷面劣Ⅴ類水質(zhì)的比例年市域內(nèi)個監(jiān)測斷面，僅禿尾河屬于劣Ⅴ類，占比。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。對列入全國城市黑臭水體的昭陽區(qū)利濟河、禿尾河和昭陽區(qū)東門小河開展了綜合整治，并已敷設沿河截污干管千米，完成河道景觀綠化萬平米，沿河累計“拆違”萬平方米、廁所個，改造污水口個，清除沿河及河道垃圾余方。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。通過繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)準入和布局調(diào)控，嚴格控制工業(yè)燃煤，強化移動源污染防治，綜合整治城市揚塵，完善城區(qū)煙塵控制區(qū)建設，提高城鎮(zhèn)清潔能源的比例，預計能實現(xiàn)年空氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標。、總量控制指標“十三五”期間，將投入億元用于水和大氣污染防治，確?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物及其它特征污染物排放總量得到有效削減與控制，年和年已完成國家下達的目標任務，預計年能實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。、環(huán)境應急管理體系為切實提升環(huán)境應急處突工作的規(guī)范化、細致化、高效化，根據(jù)《昭通市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，年市環(huán)保局結(jié)合實際修訂《昭通市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急響應預案》，制定《突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)察應急響應實施細則》、《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測實施細則》、《突發(fā)環(huán)境事件輿情應對實施細則》，加強了環(huán)境應急能力建設，有效提升環(huán)境應急體制機制建設水平，全市環(huán)境應急管理體系已基本完善，預計年能實現(xiàn)環(huán)境應急管理體系完善的規(guī)劃目標。（三）建議調(diào)整的指標分析截至到年月日，全市森林覆蓋率為，比年的提高了個百分點，根據(jù)全市實際情況，年難于實現(xiàn)《規(guī)劃》森林覆蓋率≥的目標。根據(jù)《昭通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的主要指標，全市森林覆蓋率規(guī)劃目標要在年的基礎上提高個百分點，到年實現(xiàn)以上。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。三、技術(shù)可達性分析規(guī)劃措施及項目涉及到河道綜合整治技術(shù)，垃圾處置技術(shù)，工業(yè)節(jié)水技術(shù)，工業(yè)廢水、廢氣、固廢控制技術(shù)，農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用技術(shù)等技術(shù)均經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)獲得理想效果的成熟技術(shù)。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。 昭通市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃指標完成情況類別序號指標名稱單位年狀況至年月日進展年預計目標 指標屬性情況說明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量主要地表水斷面劣Ⅴ類水質(zhì)的比例且無黑臭約束性預期目標能實現(xiàn)主要地表水斷面達到功能水質(zhì)的比例約束性預期目標實現(xiàn)難度較大縣（區(qū)）集中式飲用水水源地達到優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例約束性預期目標實現(xiàn)難度較大納入《昭通市水污染防治方案》的國控、省控考核斷面?zhèn)€考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)個考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)個考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)約束性預期目標已實現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量縣（區(qū)）級城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率總體繼續(xù)保持優(yōu)良，全年不出現(xiàn)重污染天氣。新增建設用地土壤環(huán)境安全保障率引導性目前無統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建議到年以調(diào)查的實際數(shù)據(jù)作調(diào)整?！兑?guī)劃》中期評估結(jié)論一、《規(guī)劃》實施成效《規(guī)劃》前半期，規(guī)劃實施工作進展基本順利，各項政策措施推行效果較好，基本實現(xiàn)了“十三五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提出的階段目標，各項指標完成情況良好。截止到年月日已經(jīng)實現(xiàn)的有項、預期實現(xiàn)難度較大的指標項、預期能夠?qū)崿F(xiàn)的指標項、建議調(diào)整的指標項、無現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標項。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。重點污染源得到有效治理和監(jiān)控，化學需氧量（）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物及其它特征污染物排放總量得到有效削減與控制，年減排總量控制指標化學需氧量萬噸、氨氮排放總量萬噸、二氧化硫排放總量萬噸、氮氧化物排放總量萬噸；重點流域、出境河流、集中式飲用水源地等水污染防治重點工程項目得以實施，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查（昭通市全國第二次土壤污染源普查）已完成土壤樣品采集；環(huán)境空氣、聲、輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好；水土流失、石漠化治理、生物多樣性保護取得一定實效，環(huán)境基礎設施建設有序推進，全市環(huán)境監(jiān)管體系逐步完善，環(huán)境風險管控能力進一步提高，環(huán)境應急管理體系基本建成，公眾參與環(huán)保渠道暢通。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。這方面項目建設歷史欠賬較多，資金需求量很大。三、后半期推進《規(guī)劃》實施的建議（一）《規(guī)劃》實施中期絕大部分指標完成情況良好，但仍有一些指標完成情況不甚理想，沒有實現(xiàn)時間過半，完成過半，對《規(guī)劃》順利實施形成一定的不利影響，應突出抓好實現(xiàn)難度較大指標，攻堅克難、強力推進。（二）不斷拓展吸引社會資金渠道，加快建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的穩(wěn)定的環(huán)境經(jīng)濟政策體系，積極引導和鼓勵社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設和運營，實行國家、地方、集體、個人共同出資，多渠道、多層次、多方位籌集生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設和運營資金。（三）加強部門協(xié)調(diào)機制，保障《規(guī)劃》順利實施。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復，萬方清淤工程等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復，萬方清淤工程等。清理流域內(nèi)污染排放，實施河岸生態(tài)修復，萬方清淤工程等。清運量約為萬，清運距離約為～。需覆土萬。年爭取到中央資金萬元岔河口、清水鋪國家控制單元云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣鎮(zhèn)雄縣人民政府鎮(zhèn)雄縣郭家河水體達標工程河道清淤工程、河堤防洪工程、垃圾清運工程、生活廢水收集處理工程，綠化及生態(tài)環(huán)境修復工程調(diào)出集中式飲用水水源地環(huán)境保護云南省昭通市昭陽、魯?shù)?、永善昭陽區(qū)政府昭通市集中式飲用水水源地（漁洞水庫）水污染綜合防治項目對178。水庫沿岸生態(tài)隔離帶樁界、警示牌等建設。受益人口包括市區(qū)近萬人。水庫徑流區(qū)內(nèi)約萬人生活垃圾、生活污水治理。入庫河流濕地建設。調(diào)出集中式飲用水水源地環(huán)境保護云南省昭通市昭陽、魯?shù)?、巧家、威信、鹽津、大關、綏江、永善、水富、鎮(zhèn)雄、彝良縣區(qū)人民政府昭通市縣區(qū)個飲用水水源地保護工程對黑石羅水庫、大龍洞水庫、氣象路地下水、出水堰、大龍?zhí)?、龔家溝、云蕎水庫、銅廠取水點、花漁洞、牛皮灘、營地水庫、李家河壩水庫個飲用水源，總計178。方案已完成，待報批。調(diào)出工業(yè)污染治理云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣云南華電鎮(zhèn)雄發(fā)電有限公司云南華電鎮(zhèn)雄發(fā)電有限公司超低排放改造項目更新環(huán)境治理設備和工藝，單塔一體化脫硫除塵或串塔脫硫，低氮燃燒器催化劑加層脫硝，高頻電源靜電除塵濕式電除塵。調(diào)出工業(yè)污染治理云南省昭通市威信縣云投粵電威信電廠云投粵電威信電廠超低排放改造項目更新環(huán)境治理設備和工藝，塔內(nèi)加裝煙氣托盤噴嘴優(yōu)化高效除霧器脫硫，加裝催化劑入口煙溫提升改造脫硝，低溫電除塵濕式電除塵。調(diào)出工業(yè)污染治理云南省昭通市彝良縣云南天力煤化有限公司云南天力煤化有限公司電石生產(chǎn)線煙粉塵治理升級改造項目煙氣排放量：立方每天，電爐出爐口煙氣利用風機分別進入旋風除塵器后進入主除塵器收塵處理；散塵除塵: 電爐廠房個除塵點進行集中規(guī)范在一個排放口進行處置。工業(yè)污染治理云南省昭通市昭陽區(qū)華新水泥（昭通）有限公司華新水泥（昭通）有限公司熟料水泥生產(chǎn)線煙氣脫硝工程煙氣排放量，建設系統(tǒng)、窯頭低燃燒器、燃料分級燃燒系統(tǒng)、備品備件等。年建設實施方案技術(shù)審查。年方案編制中工業(yè)污染治理云南昭通魯?shù)樵颇详积垖崢I(yè)集團魯?shù)榭h工業(yè)園區(qū)茨院片區(qū)尾氣治理項目昆華化工年產(chǎn)萬噸硫酸尾氣治理，采用動力波和一級電霧對硫酸爐氣凈化，減少排放噸每年。銀行貸款萬元年已對周邊城市垃圾進行調(diào)研暫無三、土壤環(huán)境治理工程土壤污染綜合防治云南省昭通市昭陽區(qū)昭陽區(qū)人民政府昭通市蘋果種植（南方優(yōu)質(zhì)蘋果）基地土壤環(huán)境保護與綜合治理工程對舊圃鎮(zhèn)、灑漁鎮(zhèn)、樂居鎮(zhèn)近萬畝蘋果種植基地土壤、蘋果樹及果實進行調(diào)查，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，污