安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策效應(yīng)分析報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-22 03:35本頁(yè)面
【正文】 了高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的顯著特征，需要稅收優(yōu)惠政策的跟進(jìn)配合，以保護(hù)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入的積極性和主動(dòng)性。允許企業(yè)按銷(xiāo)售收入的一定比例稅前提取技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金，該項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于一定時(shí)期內(nèi)的技術(shù)研發(fā)工作，這樣可以讓那些尚處于創(chuàng)業(yè)期、暫時(shí)沒(méi)有盈利的企業(yè)也能享受到稅收優(yōu)惠。將《工作指引》設(shè)定的研發(fā)費(fèi)用核算范圍，作為企業(yè)可以稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用基數(shù)，使稅法與《工作指引》在研發(fā)費(fèi)用的口徑上統(tǒng)一起來(lái)，盡量減少稅企爭(zhēng)議。（三）明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心地位。二是管理辦法和工作指引對(duì)新簽訂的獨(dú)占許可協(xié)議或軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議明確規(guī)定需要備案。三是一些企業(yè)在申報(bào)時(shí)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高企資質(zhì)有效期內(nèi)失效，同時(shí)企業(yè)又在有效期內(nèi)擁有了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)企業(yè)的此類(lèi)行為應(yīng)予以明確。一是規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算。通過(guò)這些明細(xì)科目的設(shè)置，可以保證研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用歸集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除所涉及到的“研發(fā)費(fèi)用”，其包括項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致，且以財(cái)務(wù)上核算“研發(fā)費(fèi)用”發(fā)生額為基準(zhǔn)，對(duì)于不符合“研發(fā)費(fèi)用”的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在年度匯算清繳和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)時(shí)應(yīng)予以扣除。（五）統(tǒng)一產(chǎn)品收入歸集口徑。為了便于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的審計(jì)確認(rèn)，建議有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))目錄以及認(rèn)定辦法，對(duì)申報(bào)企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行認(rèn)定，中介機(jī)構(gòu)可以據(jù)此來(lái)確定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，與此同時(shí)，申報(bào)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和完善高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入核算，高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入單獨(dú)建立明細(xì)賬目核算。保持收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和方法一致，如對(duì)銷(xiāo)售收入、總收入等企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)明確口徑，原則上保持一致，既便于實(shí)際操作，也便于會(huì)計(jì)口徑統(tǒng)一歸集計(jì)算。（六）更好服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。美國(guó)對(duì)其研究開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠中“合格的研發(fā)活動(dòng)”制定了四方面的標(biāo)準(zhǔn)，但并未規(guī)定具體的研發(fā)項(xiàng)目范圍。二是建立科學(xué)合理的認(rèn)定指標(biāo)體系。比如，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和企業(yè)成長(zhǎng)階段影響，銷(xiāo)售增長(zhǎng)率有時(shí)很難做到逐年遞增；研發(fā)人員以及具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷科技人員的比例問(wèn)題，與企業(yè)能否形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比等指標(biāo)沒(méi)有正相關(guān)關(guān)系，宜降低該指標(biāo)值。建立健全部門(mén)協(xié)作和信息反饋機(jī)制，對(duì)于日常管理中發(fā)現(xiàn)的不具備認(rèn)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫停其享受有關(guān)稅收優(yōu)惠，并及時(shí)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。一是領(lǐng)導(dǎo)及管理層要正確決策企業(yè)的科研投入配比，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化工作。三是要營(yíng)造科研活動(dòng)氛圍，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新工作，還要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市企業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的科研課題及科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，獲取政府的科研活動(dòng)資助。
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