【正文】 董事會(huì)并從公司內(nèi)外尋找合適的董事人選。今后兩年內(nèi)附屬業(yè)務(wù)應(yīng)該會(huì)有每年超過(guò)兩億元的營(yíng)業(yè)收入，其中包括了已建好的房子、廣告、通訊、和商貿(mào)等業(yè)務(wù)。（如地鐵對(duì)供應(yīng)商、施工單位、參股公司的影響力、地鐵的信譽(yù)等）強(qiáng)化其拓展市場(chǎng)的能力，從而達(dá)到增加市場(chǎng)贏利的目標(biāo)。把握對(duì)降低成本貢獻(xiàn)最大和地鐵市場(chǎng)需求最大的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在對(duì)投入產(chǎn)出狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，伺機(jī)適當(dāng)介入。5) 發(fā)展和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力：（1（ 有效提高財(cái)務(wù)管理能力。以預(yù)算為龍頭，以分析為基礎(chǔ)，以控制為中心。盡快使財(cái)務(wù)管理能力達(dá)到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。通過(guò)各種培訓(xùn)手段著重培養(yǎng)一批具有扎實(shí)功底的、能獨(dú)當(dāng)一面的不同等級(jí)的財(cái)務(wù)管理人才。使高水平的財(cái)務(wù)管理具有堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。以前瞻性的目光審視企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)外委代培、專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)修、定點(diǎn)實(shí)操等各種手段，逐步培育一批具有宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的、具有中長(zhǎng)期大額度投資決策水平的、具有金融實(shí)操能力的專(zhuān)才。（4（ 通過(guò)上述各種主要財(cái)務(wù)能力的全面提高和綜合運(yùn)用，發(fā)展地鐵總公司的資本經(jīng)營(yíng)能力。地鐵總公司應(yīng)以核心能力為依托，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的大幅度提升。并爭(zhēng)取接近或達(dá)到國(guó)際一流地鐵的水平。以二號(hào)線正式投運(yùn)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)一、二號(hào)線的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。2) 在建設(shè)方面：二號(hào)線的建設(shè)將部分于 2022 年完成并于 2022 年全面建成。3) 在附屬業(yè)務(wù)方面：應(yīng)該繼續(xù)對(duì)地鐵總公司做出貢獻(xiàn)，希望到 2022 年每年收入會(huì)達(dá)到 34 億元人民幣。希望房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的收入會(huì)從 2022 年開(kāi)始逐漸增加到最大值。二號(hào)線建成后，地 鐵總公司應(yīng)該考慮通過(guò)自己進(jìn)行廣告策劃，推廣和銷(xiāo)售來(lái)增加邊際利潤(rùn)。實(shí)現(xiàn)各主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：（i）廣告利用率達(dá)到 7080%，年收入達(dá) 億元；(ii) 通訊開(kāi)發(fā)年收入達(dá)兩千萬(wàn)元；(iii) 商貿(mào)開(kāi)發(fā)年收入達(dá)兩千萬(wàn)元。戰(zhàn)略思路：有效地整合地鐵總公司的綜合資源優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益的同時(shí)，通過(guò)系 統(tǒng)的策劃開(kāi)發(fā)，正確的經(jīng)營(yíng)策略，符合戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)組合，有效的經(jīng)營(yíng)手段， 實(shí)現(xiàn)最佳的組織和管理功能，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)收益。并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)營(yíng)收益。繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備零配件國(guó)產(chǎn)化實(shí)施工作，努力繼續(xù)降低運(yùn)營(yíng)成本。著力強(qiáng)化開(kāi)源、節(jié)流能力，通過(guò)有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、成本控制，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧、增加實(shí)際收益。繼續(xù)與政府履行建設(shè)管理總承包合同。5) 從增加客流的角度，對(duì)三號(hào)線沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)做出綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析，引導(dǎo)政策走向，吸引開(kāi)發(fā)商家，聚集居住人群，形成定向客流。6) 在各車(chē)站規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)與商委等有關(guān)部門(mén)密切合作，統(tǒng)籌考慮特色商業(yè)的區(qū)域布局，預(yù)測(cè)綜合經(jīng)濟(jì)效果和對(duì)運(yùn)營(yíng)的減虧貢獻(xiàn)，由此誘導(dǎo)政府的決策，從而有規(guī)律的引導(dǎo)客流走向，增加票務(wù)收益。8) 在形成強(qiáng)勁的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的手段，有效的整合各種有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，靈活的借助地鐵獨(dú)有的綜合資源優(yōu)勢(shì)，尋求商機(jī)，增創(chuàng)效益。9) 研討拓展融資方式、自主籌建新線的各種可能方式。10) 考慮把地鐵總公司的部分業(yè)務(wù)重組上市。12 / 14二號(hào)線在 2022 年以前已經(jīng)全面投入運(yùn)營(yíng)；如果融資和建設(shè)順利，三號(hào)線在 2022 年以后的兩三年內(nèi)也將投入使用，廣州的地下軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基本骨干至此形成雛形，總運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度可能達(dá)到 6070 公里左右。據(jù)廣州市交通研究所有關(guān)研究預(yù)測(cè)，到 2022 年廣州地鐵的客流量可超過(guò)每天 2 百萬(wàn)人次，占全部公交出行量的近 25%。附屬業(yè)務(wù)的年收入將可能達(dá)到 36 億元，甚至 10 億元左右。在更長(zhǎng)的時(shí)間以后，當(dāng)?shù)罔F總公司最終成為財(cái)務(wù)盈利能力強(qiáng)的企業(yè)并能持續(xù)發(fā)展，或者已經(jīng)明確向這種方向發(fā)展時(shí)，地鐵總公司應(yīng)該而且有可能走向股票市場(chǎng)上市，從直接資本市場(chǎng)獲得未來(lái)新線建設(shè)所需要的資金。在內(nèi)外動(dòng)力驅(qū)動(dòng)之下，逐步實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，初步獲得整體贏利能力；基本實(shí)現(xiàn)成為國(guó)內(nèi)一流地鐵的目標(biāo)，并逐步向國(guó)際一流地鐵的目標(biāo)邁進(jìn)。戰(zhàn)略措施：1) 研討通過(guò)兼并某些相關(guān)企業(yè)（如某個(gè)公汽公司），而形成自有的擴(kuò)展的互補(bǔ)型公交網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的可能方式，及完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施策略手段。3) 研討投資主體多元化，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟的可能性。5) 研討對(duì)地鐵可持續(xù)發(fā)展所希望依賴(lài)的各種政策支持（例如：地鐵沿線 500米內(nèi)商業(yè)收益的提成）。6. 報(bào)告小結(jié)本發(fā)展戰(zhàn)略方案主要著重于制定中短期（5 年內(nèi)）的戰(zhàn)略，希望借以指導(dǎo)地鐵總公司未來(lái)五年的發(fā)展。構(gòu)建了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。地鐵總公司在經(jīng)過(guò)了大約 7 年的高速成長(zhǎng)后，為了適應(yīng)新的形勢(shì)：運(yùn)營(yíng)一號(hào)線的同時(shí)要建設(shè)二號(hào)線（工期比一號(hào)線緊迫），地鐵資源尚待開(kāi)發(fā)，高速成長(zhǎng)后遺留的各種管理問(wèn)題需要進(jìn)行企業(yè)改革。按照企業(yè)生命周期的有關(guān)研究，基本上可以確認(rèn)目前地鐵總公司正處于再生與成熟的青春期，成如我們?cè)谄髽I(yè)診斷報(bào)告中分析的狀況一樣，企業(yè)非常需要進(jìn)行改造，建立更加適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理制度，形成良好的管理機(jī)制，成功地進(jìn)入企業(yè)的成熟期。然而，地鐵總公司必須經(jīng)過(guò)這樣的痛苦過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)政府（股東）對(duì)企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效管理和利用，完成企業(yè)的成長(zhǎng)和成熟。對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)講，由于 處在國(guó)家憲法制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的二重約束下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度這唯一的道路應(yīng)當(dāng)以不同的速度和方式去走。與此同時(shí)，我們也注意到社會(huì)文化對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的影響，因此在建立現(xiàn)代企業(yè)14 / 14制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)當(dāng)代的主流文化環(huán)境，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的文化環(huán)境進(jìn)行改革與調(diào)整。需要得到全體員工的理解和支持。地鐵總公司上下必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克服各種干擾和幫助，朝著既定的改革目標(biāo)