【正文】 年。陜京四線陜京四線是長慶氣庫配套外輸干線，起點自陜西榆林外輸首站，終點達(dá)到位于順義的高麗營末站，干線途經(jīng)陜西、內(nèi)蒙、山西、河北、北京 5 省市區(qū)，全線總長約 1036 公里，理論輸氣量 150 億立方米/年，建成后供北京約 30 億立方米/ 年。該項目計劃分三期實施，計劃投產(chǎn)時間分別為 2022 年、2022 年和 2022 年，每期年產(chǎn)天然氣 億立方米。唐山液化天然氣中石油規(guī)劃在華北地區(qū)建設(shè)唐山 LNG 接收站 1 座，主要向北京、天津、河北等地供氣，該項目計劃 2022 年底建成投產(chǎn)，預(yù)計供北京約 28 億立方米。 23 / 58增加氣源通道和門站設(shè)施。開展俄氣前期研究。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。圖 2 北京市“十二五”時期天然氣設(shè)施分布示意圖增強接收輸配能力。2022 年天然氣門站年接收能力達(dá)到 240 億立方米以上，日 24 / 58接收能力達(dá)到 2 億立方米。推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。大力發(fā)展儲氣設(shè)施。推進(jìn)部分小型 LNG 應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急調(diào)峰能力。天然氣最常見的儲藏方法是在用氣集中的地區(qū)建設(shè)天然氣儲存庫(主要是地下儲氣庫) 。目前，中石油在華北地區(qū)建有大港和華北儲氣庫群，總設(shè)計庫容約 38 億立方米，有效工作氣量約20 億立方米，未來五年中石油擬在華北地區(qū)新建一批儲氣庫群，預(yù)計2022 年有效庫容約 億立方米，總有效庫容達(dá)到 46 億立方米。圖 4 北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖提高保障能力。新建房山南蔡雙回、蔚縣門頭溝雙回輸電線路，新建北京東 1000 千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心 27 / 58為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。建設(shè)安全主網(wǎng)。到2022 年，500 千伏、220 千伏、110 千伏變電站分別達(dá)到 10 座、89座和 396 座。建設(shè)可靠配網(wǎng)。城市供電可靠性達(dá)到 %，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達(dá)到 %，戶均停電時間由“十一五” 末的約 3 小時下降為 1 小時。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。對農(nóng)村地區(qū) 10 千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，消除安全隱患，提高供電能力。到 2022 年五環(huán)路以內(nèi)主次干路 10 千伏架空線路基本入地。鼓勵新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量儲能調(diào)峰、電動汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平。四、增強油品運輸儲備能力進(jìn)一步加強中石化、中石油在北京及周邊地區(qū)的煉廠能力，提高資源保障度；增強成品油外送通道能力，建成六環(huán)路開放式成品油管道環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)成品油的安全輸送，保障成品油總量供應(yīng)。新建中石化黃村北京新機場，武清通州、燕山 鄂爾多斯、圖克燕山四條管線，改造現(xiàn)狀環(huán)六環(huán)路成品油輸送管線以及天津到燕化輸油管道；新建中石油環(huán)六環(huán)、錦鄭管道石樓支線以及石樓昌平順義輸油管道，新增成品油管線長專欄 5:架空線入地為確保首都空間環(huán)境與建設(shè)世界城市要求相適應(yīng)，2022 年 7 月市委、市政府決定，在全市組織開展架空線入地工作。根據(jù)《北京市架空線入地工作方案》中的工作目標(biāo)， “十二五” 期 間完成五環(huán)路內(nèi)主次干路、重點地區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣中心地區(qū) 10 千伏及以下電力架空線入地。建設(shè)智能電網(wǎng)有利于全面優(yōu)化電力系統(tǒng)，實現(xiàn)全社會用電效率最高、消耗最少、成本最低。圖 5 北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖提高油品儲備能力。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。優(yōu)化加油站格局。 30 / 58第五章 發(fā)展新能源新技術(shù) 推動產(chǎn)業(yè)升級在全球應(yīng)對氣候變化、各國競相搶占新能源發(fā)展先機的大背景下，發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺優(yōu)勢，加強新能源核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，強化政府引導(dǎo)，完善新能源政策標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用良性互動的發(fā)展模式。一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進(jìn)太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術(shù)試驗平臺建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。大力發(fā)展太陽能中高溫?zé)崴療峒夹g(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭在太陽能利用關(guān) 31 / 58鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進(jìn)展。吸引風(fēng)電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風(fēng)電場開發(fā)與服務(wù)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。加快大型風(fēng)電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。大力推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。 32 / 58專欄 7：“一縣兩區(qū)，一園一?！币?縣即 延 慶 國 家 級 綠 色 能 源 示 范 縣 ，是 指 國 家 能 源 局 、財 政 部 和 農(nóng) 業(yè)部 共 同 認(rèn) 定 的 、以 開 發(fā) 利 用 可 再 生 能 源 為 主 要 方 式 解 決 農(nóng) 村 生 活 用 能的 縣 （市 ）。兩 區(qū)即 “光 伏 發(fā) 電 集 中 應(yīng) 用 示 范 區(qū) ”和 “國 家 新 能 源 示 范 城 市 ”。工 程 以 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 、經(jīng) 濟 開發(fā) 區(qū) 為 主 ，采 取 低 壓 側(cè) 并 網(wǎng) 接 入 的 形 式 ，利 用 工 業(yè) 屋 頂 進(jìn) 行 建 設(shè) 。國 家 新 能 源示 范 城 市 ，是 國 家 能 源 局 和 國 家 財 政 部 命 名 的 新 能 源 綜 合 利 用 示 范 區(qū) ，我 市 正 在 積 極 爭 取 。一 校指 陽 光 校 園 ，是 《北 京 市 加 快 太 陽 能 開 發(fā) 利 用 促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 指 導(dǎo)意 見 》中 提 出 的 “金 色 陽 光 ”工 程 之 一 ，目 的 是 通 過 在 本 市 中 小 學(xué) 校 園中 建 設(shè) 光 伏 屋 頂 等 太 陽 能 項 目 ，進(jìn) 一 步 普 及 提 高 青 少 年 新 能 源 利 用 意識 ，激 發(fā) 培 養(yǎng) 中 小 學(xué) 生 創(chuàng) 新 實 踐 能 力 ，通 過 “小 手 拉 大 手 ”，在 全 社 會 形成 關(guān) 注 新 能 源 、利 用 新 能 源 、發(fā) 展 新 能 源 的 良 好 氛 圍 。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以“國家太陽能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)” 為 依托，在工 業(yè) 園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。到 2022 年，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過 25 萬千瓦。全面推動太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用，推進(jìn)太陽能在工業(yè)生產(chǎn)中的高效集中熱利用，鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點實施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。百千萬平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地?zé)崽菁壚霉峁こ獭⑻枌m電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。到 2022 年，地溫能利用規(guī)模達(dá)到 5000 萬平方米。積極推進(jìn)城市生活垃圾的能源 34 / 58資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質(zhì)發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。到 2022 年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達(dá)到 20 萬千瓦。按照“不與民爭糧、不與糧爭地、不破壞環(huán)境”的原 則，合理開 發(fā)利用生物質(zhì) 能，以試點示范為先導(dǎo)，有序發(fā)展生物質(zhì)燃料。到 2022 年，新增生物質(zhì)燃料利用量 10 萬噸。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。 35 / 58國家級綠色能源示范建設(shè)工程。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“ 小規(guī)模、有亮點、多 樣化” 的新能源示范展示集中區(qū)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現(xiàn)高端示范。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風(fēng)電機組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計、施工、驗收、運營維護(hù)、安全使用管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的國家可再生能源發(fā)電價格機制專欄 8：新能源汽車根據(jù)國家《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》規(guī)定，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車，主要包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源汽車等各類別產(chǎn)品。建立中介服務(wù)平臺。營造良性發(fā)展氛圍。 37 / 58第六章 打造區(qū)域能源體系 提升發(fā)展品質(zhì)“十二五” 期 間，隨著城市功能提升和 產(chǎn)業(yè) 空間拓展，CBD 東擴區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進(jìn)入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)”原 則，統(tǒng)籌電力、燃?xì)狻?熱力等能源供應(yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細(xì)化、個性化的能源保障。高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建公共建筑節(jié)能率 65%，新建居住建筑節(jié)能率 75%。高效清潔利用。積極利 38 / 58用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。高可靠性保障。二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。梯級利用服務(wù)周邊功能區(qū)。 39 / 58三、全面提升管理服務(wù)水平加快實現(xiàn)信息化管理。關(guān)鍵節(jié)點安裝數(shù)據(jù)采集、信息遠(yuǎn)傳、自動調(diào)控等設(shè)備，實時采集運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全面監(jiān)控、準(zhǔn)確預(yù)警、及時應(yīng)對，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；采用氣候補償、智能控制等技術(shù)手段，精細(xì)化對接能源供求，提高能源利用效率；安裝計量、調(diào)控設(shè)施，自動調(diào)節(jié)冷熱電供應(yīng)，滿足用戶的個性化需求。創(chuàng)新融資模式，搭建投資平臺，探索能源設(shè)施投資、建設(shè)及管理運營新體制、新機制。 40 / 58第七章 推進(jìn)能源安居建設(shè) 惠及城鄉(xiāng)百姓在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強設(shè)施能力建設(shè)的同時，把改善提高城鄉(xiāng)居民能源普遍服務(wù)水平作為能源發(fā)展建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)實施十大惠及城鄉(xiāng)居民的能源安居工程。 “十二五 ”期間，200 萬戶以上城鄉(xiāng)居民用能條件得到改善。升級改造老舊小區(qū)配電設(shè)施。對停電事故多發(fā)、安全隱患嚴(yán)重小區(qū)的配電室、變壓器、線路等配電設(shè)施及樓內(nèi)線路進(jìn)行升級改造，徹底解決老舊小區(qū)電網(wǎng)設(shè)備老化嚴(yán)重、用電容量不足、安全隱患突出等問題，大幅提升居民用電可靠性。 41 / 58全面提升農(nóng)村電網(wǎng)水平。到 2022 年完成約 200 萬農(nóng)戶電表升級改造，讓農(nóng)民用電更加安全可靠。因地制宜多種方式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)采暖清潔化，提升農(nóng)民用能品質(zhì)。繼續(xù)對全市范圍內(nèi)其余 2500 公里、70 萬戶老舊小區(qū)的供熱系統(tǒng)實施管線更新、水泵、閥門等設(shè)備加裝平衡閥、溫控閥、熱量表、氣候補償器等調(diào)控設(shè)施的改造工程，徹底解決供熱管網(wǎng)跑、冒、滴、漏及冬季暖氣不熱等安全隱患問題，整體提高供熱保障和管網(wǎng)能效水平，讓居民采暖季的室內(nèi)溫度達(dá)到 18 攝氏度的供暖標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本市階段性控制大氣污染措施要求和城區(qū)拆遷改造方案，充分利用現(xiàn)有的城市電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)資源，全面推進(jìn)核心區(qū)非文保區(qū)平房和簡易樓的小煤爐清潔能源改造，讓 5 萬戶以上老城居民徹底告別“存煤、生火、倒渣” 的生活，讓冬季取暖變得更加舒適、方便、安全。按照“示范帶動、有序推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合”的原 則，在新村搬遷和旅游 資源集中地區(qū)發(fā)展“ 建筑節(jié)能+ 太陽能 ”等節(jié)能型農(nóng)村新民居建筑，逐步提高農(nóng)民住房保溫性能和居住舒適度。切實做好礦區(qū)農(nóng)戶型煤配送。三、讓生活更加舒適實施光能熱水工程。到2022 年，與建筑結(jié)合的太陽能集熱器達(dá)到 200 萬平方米，惠及居民 16 萬戶。進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后期運行管護(hù)機制，重點解決農(nóng)村地區(qū)特別是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、淺山區(qū)村民冬季洗浴難題。拓展延伸燃?xì)饣蒉r(nóng)服務(wù)。在天然氣管道難以到達(dá)的地區(qū)，采用壓縮天然氣、液化石油氣“ 送氣下 鄉(xiāng)” 等方式，改善解決 農(nóng)村居民炊事用能 問題。建設(shè)大中型綠色燃?xì)夤こ??！笆濉?期 間，讓 4 萬戶農(nóng)村居民用上更加清 潔、便捷的管道炊事燃?xì)?。一、建立能源消費總量約束機制科學(xué)分解目標(biāo)。各區(qū)縣、各部門要把能耗總量目標(biāo)納入本地區(qū)、本部門“十二五” 規(guī)劃和年度計劃。完善考核評價。制定完善節(jié)能目標(biāo)考核評價和行政問責(zé)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要依 45 / 58據(jù)。健全