北京市懷柔區(qū)“十二五”時期城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃-閱讀頁
2024-08-22 01:03本頁面
【正文】 點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)志愿活動；協(xié)調社區(qū)內各種組織和志愿者有序開展活動，并力所能及地給予支持和幫助；為社會上的各種組織和人士到社區(qū)從事志愿服務搭建平臺。二是完善社區(qū)志愿者招募管理制度。健全培訓制度，對已招募的社區(qū)志愿者，要進行服務態(tài)度、權利義務、服務技能等方面的培訓，推動社區(qū)志愿者不斷改進服務態(tài)度，增強服務技能，提高服務質量，促進社區(qū)志愿服務隊伍向專業(yè)化方向發(fā)展。按照“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，以社區(qū)老年人、未成年人、來京務工人員、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對象、殘疾人和低收入家庭為重點服務對象，開發(fā)就業(yè)援助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、民間調解、社區(qū)教育等項目，每個社區(qū)要形成1個以上特色鮮明、效果明顯、影響廣泛的志愿服務品牌。將各類志愿服務工作與社區(qū)志愿服務相對接，堅持以社區(qū)便民服務、社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)文化服務、社區(qū)治安服務、社區(qū)矯正服務、社區(qū)幫教安置服務、鄰里糾紛調解等為重點，開發(fā)各類貼近居民需求的社區(qū)志愿服務項目。四、完善社區(qū)基本公共服務體系建設以滿足社區(qū)居民的生活服務需求為導向，創(chuàng)新工作機制，完善配套設施，整合社會資源，加強監(jiān)督管理，加快建成設施完備、功能完善、服務高效、管理精細的社區(qū)服務體系，到2015年，逐步實現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務圈”全覆蓋，努力完善社區(qū)公共服務、公益服務和便民服務，不斷提高居民的滿意度和幸福感。加大對社區(qū)公益性崗位的投入，大力開發(fā)勞動保障、社區(qū)矯正、流動人口、計劃生育、治安巡邏、公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共設施維護以及文化、教育、體育、托老、托幼服務等公益性崗位。（二）完善社區(qū)救助服務體系進一步完善城市低保制度，完善分類救助制度，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保；完善城市醫(yī)療救助，有效緩解低收入人員的醫(yī)療困難；落實義務教育階段的救助措施，形成不同教育階段采取不同救助方法的教育救助體系。（三）完善社區(qū)優(yōu)撫服務體系對優(yōu)撫對象中的困難居民和獨生子女父母優(yōu)先提供社會救助，使其生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏?；繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬活動，做好對優(yōu)撫對象特別是退伍士兵的社區(qū)就業(yè)服務，積極維護優(yōu)撫對象的合法權益，推進軍營社區(qū)建設，促進軍民共建和諧社區(qū)。進一步推行按比例安排殘疾人分散就業(yè)，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)；完善殘疾人社區(qū)服務設施，推進社區(qū)無障礙環(huán)境建設，方便殘疾人參與社會生活；加強街道社區(qū)殘疾人組織建設，拓展殘疾人社區(qū)服務，維護殘疾人的合法權益。服務內容涵蓋康復鍛煉、疾病陪護、臨終關懷、情感交流、按摩理療、家居清潔、聊天讀報、心理咨詢、健康照料等。（六）完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系構建起覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”的目標，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)真正發(fā)揮公共衛(wèi)生網底的功能，提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等綜合性服務。（七）完善社區(qū)教育服務體系積極發(fā)展社區(qū)教育，采取多種措施，利用并整合教育資源，挖掘資源潛力，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心、市民學校、學生管理活動中心的作用，加強成人教育、未成年人教育、老年人教育，建立多層次、多渠道、全方位的社區(qū)學習服務體系，全力打造學習型社區(qū)。為每一個社區(qū)配置方便居民讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所設施，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共圖書館(室)管理與服務網絡。（九）完善社區(qū)治安服務體系全面推進平安社區(qū)建設，加強社會治安綜合治理，健全以“巡邏、社區(qū)、治安、內?！睘橹黧w的社會治安整體防控網，形成專群結合、群防群治、覆蓋面廣、打擊精確、防范有效的工作體系。建立健全社區(qū)流動人口管理與服務組織，配備相應的專職流動人口協(xié)管隊伍，及時掌握社區(qū)流動人口和出租房屋基本情況。（十）完善社區(qū)防災減災服務體系一是在龍山街道和泉河街道分別建立1個社區(qū)健康促進中心，加強對居民防災減災知識的宣傳，提高居民防災減災避護的能力；二是依托紅十字志愿者，在每個社區(qū)內成立1支防災減災志愿服務隊，強化社區(qū)防災減災知識的普及；三是建立一套完整的防災減災演練長效機制。（十二）完善社區(qū)環(huán)境美化服務體系積極推進環(huán)保型社區(qū)、綠色型社區(qū)、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動，加大市政公共設施和老舊小區(qū)改造的投資力度，提高社區(qū)公共設施的完好率。廣泛開展低碳社區(qū)宣傳教育活動，不斷提高居民的生態(tài)文明素養(yǎng)。二是鼓勵、扶持社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領域創(chuàng)辦社會組織；三是引導各類社區(qū)社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度，促進社會組織在“自我管理、自我教育、自我發(fā)展”中做大、做強、做好，推進社會組織的良性發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展服務。二是建立社區(qū)、社會工作者、志愿服務工作、社會組織、社會領域黨建、信息中心多媒體資料等六項業(yè)務工作信息管理數(shù)據(jù)庫；三是進一步拓展社會建設網站功能，開發(fā)公共服務欄目，擴大網上信息量和覆蓋面，提高交互能力，逐步建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一網絡”、“功能完備、適應性強、結構完善、布局合理”、“橫到邊、縱到底”，具有時代特征、懷柔特色、社會領域特點的社會領域信息系統(tǒng)。從全區(qū)的角度著眼，需要在多方面予以保障和推進。街道、社區(qū)要緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心這個重點，進一步拓展工作領域，改進工作方式，推進工作創(chuàng)新。二、加強調查研究社區(qū)建設在我區(qū)起步較晚，準確認識和理解城市社區(qū)發(fā)展，準確認識和理解城市社區(qū)的管理模式，對于城市社區(qū)建設，在理論和實踐上都具有重要意義。 三、加強物質及經費保障（一）加大對社區(qū)服務設施的投入將社區(qū)服務設施配套納入城市基礎設施建設規(guī)劃，區(qū)政府承擔社區(qū)辦公和服務用房項目建設主體責任。社區(qū)辦公和服務用房建設達標后，按照社區(qū)服務設施設備配置統(tǒng)一要求，結合實際需要購置或調配相關必要設備。規(guī)范和完善社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的使用管理。社區(qū)辦公經費按照不少于每戶50元的標準核定，研究制定合理的辦公經費使用辦法，確保社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站的日常經費支出有可靠的資金保障。社區(qū)協(xié)助完成上級行政部門有關工作事項所需經費，按照“費隨事轉”原則，由相關部門轉移撥付。抓緊研究制定懷柔區(qū)社區(qū)建設相關的規(guī)章制度和政策法規(guī)，使社區(qū)建設工作有法可依，有
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