科斯定理與中國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革doc格式范本-閱讀頁
2024-08-21 21:33本頁面
【正文】 在當(dāng)時(shí)的農(nóng)村它們堪稱價(jià)值不菲）而悲傷。我們以前的討論都是在若干假設(shè)條件下進(jìn)行的（主要是交易成本為零），而這里的交易成本卻絕對不可忽略，而且正是由于村民之間談判的成本太高才導(dǎo)致無法達(dá)成一致，不得已采用了投毒這樣的極端方式，這其實(shí)是談判的一種替代行為，而它之所以出現(xiàn)也是由于其實(shí)施成本低。他說：“我這篇論文（《企業(yè)的性質(zhì)》）最重要的東西，是將交易費(fèi)用明確引入經(jīng)濟(jì)分析。在上例中，如果牧人對損失負(fù)責(zé)，那么投毒行為就會(huì)消失，取而代之的將是較為文明的其它方式。 我們既不應(yīng)該認(rèn)為科斯定理錯(cuò)誤，也不應(yīng)該因?yàn)樗性S多前提假設(shè)，如交易成本為零，產(chǎn)權(quán)界定清晰，完全的信息等等而認(rèn)為其沒有實(shí)用價(jià)值。好象不應(yīng)該因?yàn)榭諝庾枇Χ穸ㄅｎD定理一樣，我們不應(yīng)該因交易成本而否定科斯定理。 科斯定理對中國國企改革有許多富有啟迪性的政策意義：1. 關(guān)于產(chǎn)權(quán)明晰?！霸诠伯a(chǎn)主義國家，不容許生產(chǎn)資料私人所有，因而按財(cái)產(chǎn)這個(gè)詞的本義而言，每個(gè)人都是無產(chǎn)者”④這種產(chǎn)權(quán)的界定是相當(dāng)模糊的，國有企業(yè)的資產(chǎn)只是籠統(tǒng)地說為全民所有，由國務(wù)院代表行使所有權(quán)。國有企業(yè)內(nèi)部處于“所有者缺位”的狀態(tài)，國家財(cái)產(chǎn)成了公共物品，人人都想搭便車，無人關(guān)心企業(yè)效益；而對外又由于政府是出資人，生產(chǎn)經(jīng)營受到行政指令的支配，無法適應(yīng)市場的變化。結(jié)果是國有企業(yè)普遍缺乏活力，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。十六大報(bào)告指出：“要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制，技術(shù)和管理創(chuàng)新。”而國企改革的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使國有資本不再“一股獨(dú)大”。 2. 關(guān)于交易成本。而市場和私人企業(yè)又都是不完善的。故國有企業(yè)的出現(xiàn)是有其合理性的：國家不與民爭利，國有企業(yè)不以贏利為目的，而是作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鋪路石”和“領(lǐng)航員”，是實(shí)現(xiàn)政府政治，經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的有效工具之一，有助于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施，從而降低了整個(gè)社會(huì)的交易成本。但問題在于，在國民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和初步發(fā)展之后，國企的使命已完成，其優(yōu)勢也不再明顯，本應(yīng)該逐步退出，但卻由于政治上的原因拖延至今。我們可以從英國的電力行業(yè)國企的興衰得到啟發(fā)： 在電力行業(yè)，客觀上要求建立全國性的供電網(wǎng)絡(luò)，以解決電壓標(biāo)準(zhǔn)化問題。于是后來，英國政府將發(fā)電廠收歸國有，建立了全國范圍的國有發(fā)電公司CEGR公司，使用一個(gè)集中控制的轉(zhuǎn)換控制中心，達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。于是在1989年后，英國國有電力公司CEGR公司的股份被出售，實(shí)現(xiàn)了私有化，同時(shí)將發(fā)電部門和配電部門分離，允許地方發(fā)電廠自行發(fā)電，將多余的電力出售給地方配電公司，從而電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了競爭。國企應(yīng)該如何分布，有多大規(guī)模，是否應(yīng)該贏利，都要視其能否降低整個(gè)社會(huì)的交易成本而論。盲目地削弱國有經(jīng)濟(jì)會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。
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