【正文】 育中聯(lián)重科、三一重工、華菱鋼鐵、有色控股等千億企業(yè)，發(fā)展工程機(jī)械、汽車及零部件、石油化工等千億產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的重大產(chǎn)業(yè)基地。加快構(gòu)建以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)、縣市園區(qū)為配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，重點(diǎn)提升長沙、株洲、湘潭高新區(qū)和岳陽、常德、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，以及郴州出口加工區(qū)等國家級(jí)園區(qū)的發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！　∪谴罅ν七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提高城市經(jīng)營水平，盤活城市資產(chǎn)，創(chuàng)新城市公共設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營模式，提高公共設(shè)施的使用效率。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，為進(jìn)城務(wù)工人員提供平等享受發(fā)展成果和社會(huì)福利的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重要信息通信樞紐和功能型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國家超級(jí)計(jì)算長沙中心、自然災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫*分庫、農(nóng)村信息化綜合服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加快推進(jìn)長株潭試驗(yàn)區(qū)第二階段建設(shè)。突出抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目化管理與機(jī)制性建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施“兩型”產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排全覆蓋、湘江流域綜合治理、示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、綜合運(yùn)輸一體化、“三網(wǎng)融合”等“八大工程”。繼續(xù)加大示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)示范區(qū)“兩型”化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。六是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，著力培育具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和出口品牌，鼓勵(lì)進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和重要資源?！　∑呤莾?yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)物流平臺(tái)、檢測檢驗(yàn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快臨空、臨港物流園區(qū)和保稅區(qū)建設(shè)，提高全省物流配送水平。發(fā)展湘繡、湘瓷、湘米、湘菜、湘酒、湘茶。加快培育旅游新業(yè)態(tài)，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。八是強(qiáng)化要素保障，增強(qiáng)支撐發(fā)展的能力。千方百計(jì)拓寬融資渠道。完善社會(huì)保障體系。抓好第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，研究制定城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度。綜合運(yùn)用市場和行政的手段，穩(wěn)定價(jià)格總水平。*市2011年，*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%以上；%以上；進(jìn)出口總額增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%以上；‰以內(nèi)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。以高端化、高新化、“兩型”化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，推動(dòng)冶金、能源、建材、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快煤礦集團(tuán)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，確保糧食總產(chǎn)165萬噸以上。實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)建”工作，抓好株山公園、仙女寨植物園、潭邵高速*連接線綠色通道等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目，推進(jìn)街道、公園、廣場、院落的增綠提質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)市民文明教育，培育健康向上的文明風(fēng)尚，爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)*太和信息產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，積極發(fā)展電子信息材料、電子元器件等信息產(chǎn)品制造業(yè)，把信息產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以全國移動(dòng)商務(wù)在*開展試點(diǎn)為契機(jī)，著力發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等信息服務(wù)業(yè)。加快*新區(qū)和東部新區(qū)建設(shè)，加快婁星北部經(jīng)濟(jì)園區(qū)頂層設(shè)計(jì)。六是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%。加快*湘中國際（陸港）物流園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，加快農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)出口基地創(chuàng)建，建好*出口產(chǎn)品原產(chǎn)地簽證處。七是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快張桂高速（*段）、雙衡高速、婁長高速經(jīng)漣源至新化瑯塘高速公路段、滬昆鐵路客運(yùn)專線*南站至雙峰縣城城際連接線的前期工作，繼續(xù)推進(jìn)冷水江東站擴(kuò)能改造。市場調(diào)查顯示:中國目前的日用品零售市場，每年的銷售額大約在36000億元。積極培育集商流、物流、信息流于一體的現(xiàn)代物流體系，加快配送、連鎖、倉儲(chǔ)、商務(wù)代理業(yè)的發(fā)展，加快專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代物流體系建設(shè)。*地區(qū)有著巨大的小商品、農(nóng)產(chǎn)品和糖酒副食消費(fèi)市場，卻一直沒有大規(guī)模綜合性的商貿(mào)城。 小商品、農(nóng)產(chǎn)品和糖酒副食商品是人們生活中不可缺少的用品，大眾需要它展。其項(xiàng)目管理上運(yùn)用浙江義烏市場一貫的優(yōu)秀管理模式，幫助商戶解決貨源問題，低門檻、低價(jià)格。我國國民經(jīng)濟(jì)正面臨一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，未來5年甚至更長時(shí)期，將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，整體經(jīng)濟(jì)將以8%左右的速度，持續(xù)、快速、健康發(fā)展。目前中國有將近14億人口，隨時(shí)隨地都在購買和消耗著日用品和農(nóng)副產(chǎn)品，沒有地點(diǎn)的差異、沒有時(shí)間的不同、沒有身份的高低，需求潛力是無限的，小商品市場發(fā)展非?？焓墙?jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，到2015年把*市建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心，引進(jìn)國內(nèi)外大型商通企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通模式，把*市建成全省商品集散中心。在日用商品和農(nóng)副產(chǎn)品市場存在著空前發(fā)展的巨大潛力前題下，根據(jù)*市特點(diǎn)，***集團(tuán)有限公司決定抓住機(jī)遇順勢而上?！?*國際商城”將傳統(tǒng)商業(yè)與新型業(yè)態(tài)理想組合，實(shí)現(xiàn)商品展示、批發(fā)零售、專賣營銷、倉儲(chǔ)配送、辦公服務(wù)“五位一體”。它的建成，無疑為進(jìn)一步活躍湘中商貿(mào)奠定良好基礎(chǔ)?！?*國際商城”的現(xiàn)代經(jīng)營模式一個(gè)幅射湘中部的大型日用商品、糖酒副食和農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、配貨樞紐，一個(gè)品種集中齊全、服務(wù)功能完善、誠信經(jīng)營、品牌集中的和諧市場，一個(gè)高新先進(jìn)、能在日用商品、糖酒副食和農(nóng)副產(chǎn)品銷售和價(jià)格對(duì)國內(nèi)市場形成一定影響力之一的大型日用品和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心平臺(tái)。 a.“初次招商租售結(jié)合”的經(jīng)營模式能促進(jìn)特定商品的大規(guī)模集聚；在專業(yè)市場初次招商中，如果商鋪只租不售，在經(jīng)營狀況較差的情況下，商戶易退租或不續(xù)租商鋪，造成 “商鋪空置——商品規(guī)模和數(shù)量減少——市場吸引力下降——商鋪空置”的惡性循環(huán)；同時(shí)，初次招商過程中租賃價(jià)格較低，市場的舉辦者和經(jīng)營者資金壓力一般較大，較難保證后續(xù)配套服務(wù)的持續(xù)開展。在“初次招商租售結(jié)合”經(jīng)營模式下，市場的舉辦者和經(jīng)營者選擇向知名生產(chǎn)商和品牌經(jīng)銷（或代理）商銷售商鋪，并將其余商鋪?zhàn)赓U給其他商戶。隨著市場客流量的增多，其它商戶也會(huì)紛紛入駐并租賃市場商鋪，從而形成“商鋪?zhàn)赓U需求上升——商品規(guī)模和數(shù)量增加——市場吸引力提高——商鋪?zhàn)赓U需求上升”的良性循環(huán)，促進(jìn)了特定商品的大規(guī)模集聚。隨著生產(chǎn)商的不斷聚集，聚集效應(yīng)所帶來的成本優(yōu)勢逐漸體現(xiàn)，其他生產(chǎn)商也將紛紛加入市場周邊的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從而更有力地保障了特定商品的大規(guī)模集聚。市場的經(jīng)營者將努力提升后續(xù)服務(wù)與管理水平，推動(dòng)專業(yè)市場持續(xù)繁榮，促進(jìn)商鋪?zhàn)赓U價(jià)格穩(wěn)定上漲，從而分享專業(yè)市場持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營成果。本項(xiàng)目最大的優(yōu)勢，是在匯聚了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢后，在減輕進(jìn)駐商戶成本壓力的同時(shí)，也是為消費(fèi)者提供了價(jià)格最實(shí)惠的商品交易市場，最終促進(jìn)商戶經(jīng)營的發(fā)展而帶動(dòng)整個(gè)市場的興旺。為此，本項(xiàng)目向業(yè)界宣傳自身的優(yōu)勢，提升自身的品牌知名度，吸引眾多國內(nèi)外知名品牌入駐，并將在前期以低廉的價(jià)格盡快吸引在整個(gè)日用品、糖酒和農(nóng)副產(chǎn)品中品牌知名度高、有號(hào)召力和代表性的企業(yè)入駐，聚集人氣，逐步形成氣候后，再以正常的價(jià)格政策進(jìn)行招商。、功能完善、誠信經(jīng)營的市場形象。，招商體系包括展示會(huì)、主題招商、平面廣告、公益活動(dòng)等，具體有：⑴本項(xiàng)目將積極同國內(nèi)外知名企業(yè)及品牌建立合作關(guān)系，通過整合資源和在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行直接的招商推廣活動(dòng)，吸引一批如有影響力的品牌客戶入駐；⑵和專業(yè)媒體緊密合作，做好整體宣傳策劃方案，掌握好宣傳的針對(duì)性、深入性和持續(xù)性以及輻射面，組織專業(yè)展覽，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，并同時(shí)在全國范圍內(nèi)開展招商活動(dòng)；⑶積極參與政府有關(guān)部門組織的關(guān)于批發(fā)市場行業(yè)以及商貿(mào)大物流行業(yè)內(nèi)的論壇、會(huì)議等，宣傳項(xiàng)目的理念和優(yōu)勢；⑷與業(yè)內(nèi)大企業(yè)或機(jī)構(gòu)合作，組織行業(yè)研討會(huì)等形式進(jìn)行宣傳；⑸與各種專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)建立廣泛聯(lián)系；、公關(guān)活動(dòng)等，具體有：⑴印刷宣傳品、戶外大型廣告牌、平面媒體發(fā)布；⑵通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳；⑶舉行專場新聞發(fā)布會(huì)；⑷組織相關(guān)的公關(guān)和公益活動(dòng)等。對(duì)需求量很大的客戶，采用專人跟蹤的方式提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)給予特殊的優(yōu)惠政策。 人才戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)人力資源的引進(jìn)與培養(yǎng)戰(zhàn)略。要積極引進(jìn)國內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才和國內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和模式，規(guī)范企業(yè)的管理。第四章 總體規(guī)劃方案a.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]8號(hào)）b.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令 第七十四號(hào)）c.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）d.《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》e.《*市水府片區(qū)總體規(guī)劃》f.*市主城區(qū)土地利用規(guī)劃：對(duì)*國際商城建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃，以利開發(fā)建設(shè)需要。 。市場力量在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)布局中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。 。 。注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，合理地利用現(xiàn)有自然資源，特別是注意對(duì)自然山體、水面以及植被的保護(hù)。在規(guī)劃實(shí)施的過程中，要充分考慮土地使用兼容性的問題，在不改變總體布局方案的前提下，作出彈性改變，適應(yīng)近期乃至遠(yuǎn)期的發(fā)展需要。，大力發(fā)展綠色物流，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 ，確保規(guī)劃的合理性，為未來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盡快融入建材產(chǎn)業(yè)鏈，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。*市城市總體規(guī)劃》中城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃的建設(shè)要求為指導(dǎo)，結(jié)合物流園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀自然資源，做到保護(hù)與發(fā)展并重，對(duì)建筑體量、色彩進(jìn)行合理安排，構(gòu)建視線走廊，建設(shè)綠色生態(tài)景觀系統(tǒng)，塑造富有特色的城市空間景觀形象，創(chuàng)造宜人景觀。 規(guī)劃用地范圍及用地規(guī)模本項(xiàng)目擬建于*市*新區(qū)，本項(xiàng)目用地1500畝。擬建道路及停車場占地面積：206096m2()。：擬建給排水設(shè)施，水1800m3/d。 本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工期5年，即：從2011年6月動(dòng)工至2016年6月竣工。新區(qū)規(guī)劃范圍北至漣水河，東至婁星區(qū)行政邊界，南到雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)和杏子鋪鎮(zhèn)，西至漣源市水洞底鎮(zhèn)，總用地面積約110平方公里，其中建設(shè)用地面積約38平方公里。其中，起步區(qū)占地4平方公里：一是以滬昆高鐵南站為中心，南到城市二環(huán)線，西至婁星南路，北至規(guī)劃的主干道萬興街，東至潭邵高速*連接線，建設(shè)用地面積2平方公里；二是原婁星經(jīng)濟(jì)園區(qū)正在開發(fā)建設(shè)的2平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛鐵路以東，新林街以北的范圍。 本宗土地地類(用途)：建設(shè)用地。 自然條件*境內(nèi)整個(gè)地勢西高東低，呈階梯狀傾斜。境內(nèi)山脈縱橫，群峰起伏，矗立大小山峰數(shù)百座。全區(qū)平均海拔170米， 最高點(diǎn)是新化*池，海拔1622米；最低點(diǎn)是雙峰的江口峽谷，海拔64米，兩點(diǎn)相差6232米。熱量豐富，溫度適宜，四季分明：冬季少嚴(yán)寒，夏季多酷熱，秋季晴朗溫暖，春末夏初多雨成澇，盛夏初秋少雨多旱。年平均日照時(shí)間1538小時(shí)， 東部多于西部。由于雨水偏多，土壤濕重，多為紅壤，其次還有黃壤、黃褐土等。全市主要河流有：東部漣水，為湘江中游一大支流，源于新邵觀音山，自西向東，流經(jīng)漣源市、婁星區(qū)、雙峰縣，經(jīng)湘鄉(xiāng)至湘潭縣河口入湘江，沿途納孫水、湄江、 測水等14級(jí)支流89條，控制流域面積3906平方公里。經(jīng)安化柘溪，過益陽注入洞庭湖，貫穿境內(nèi)西半部，區(qū)內(nèi)流程112 公里，有14級(jí)支流100條，控制流域面積3985平方公里。全區(qū)年平均降水1406毫米，且西部山區(qū)多于東部丘陵平地。主要公布在北、東、 南部地區(qū)、其中可開發(fā)利用的14. 26萬千瓦。 項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件*市，位于*的地理幾何中心，轄婁星區(qū)、漣源市、冷水江市、新化縣、雙峰縣，全市東西寬160公里， 南北長102公里，總面積8117平方公里。湘黔、婁邵鐵路在這里交匯。 項(xiàng)目區(qū)公共設(shè)施依托條件本項(xiàng)目位于*市區(qū)郊，緊靠婁邵鐵路，距離城區(qū)僅7km。鐵路：過境鐵路主要有Ⅰ級(jí)電氣化復(fù)線——湘黔鐵路*段和正在修建的滬昆高速客運(yùn)專用線。婁邵鐵路是以*為起點(diǎn)，邵陽為終點(diǎn)的地方性支線，為Ⅱ級(jí)單線。另外婁湖、婁斗、西恩地方鐵路呈放射狀分布。市域內(nèi)有國道（320）上海至昆明公路、上瑞高速和*至漣源公路、*至新化高速公路。水路：孫水、漣水流經(jīng)城區(qū)并在犁頭嘴匯合，入東部水府廟水庫，漣水可通航。：*地表水和地下水資源豐富，城市供水設(shè)施完善，*城區(qū)現(xiàn)有自來水廠兩座，日供水能力10萬m3/d；日供水30萬m3/d的第三水廠正在建設(shè)中。：*市*新區(qū)排水系統(tǒng)屬明渠暗管網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，雨污分流。：*市*新區(qū)電信通暢，區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。、移民、拆遷安置條件根據(jù)*市有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目擬用地塊的取得方式擬將采用招、拍、掛的形式。本項(xiàng)目無征地、移民、拆遷安置任務(wù)。其中：：擬建超級(jí)大賣場1棟，3層，建筑面積21788m2，占地面積7262m2。：擬建專業(yè)市場7棟，3層，總建筑面積45512m2，總占地面積15170m2；擬建超級(jí)大賣場1棟，3層，建筑面積75418m2，占地面積25138m2；擬建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1棟，6層，建筑面積9214m2，占地面積1534m2；擬建寫字樓1棟，18層，建筑面積112180m2，占地面積6232m2；擬建市場配套商務(wù)樓6棟，15～18層，總建筑面積63920m2，總占地面積3874m2。：擬建專業(yè)市場13棟，3層，總建筑面積199728m2，總占地面積66564m2；擬建超級(jí)大賣場1棟，3層，建筑面積84228m2，占地面積28076m2；擬建寫字樓1棟，18層，建筑面積189940m2，占地面積10552m2。：擬建專業(yè)市場4棟，3層，總建筑面積175608m2，總占地面積46536m2；擬建超級(jí)大賣場1棟，3層，建筑面積63064m2，占地面積21020m2；擬建寫字樓1棟，18層，建筑面積38880m2，占地面積2160m2。：擬建倉儲(chǔ)8棟，1層，建筑面積59804m2，占地面積59804m2。本項(xiàng)目擬新建建筑物，詳見表61～表6