【正文】 級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)。（3）危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)方案管理措施根據(jù)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB156031995)中要求，在貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①貯存?zhèn)}庫必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。入庫后應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，在貯存期內(nèi)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等，應(yīng)及時(shí)處理。④裝卸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，操作人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。⑥倉庫工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。（4）事故風(fēng)險(xiǎn)防范的工程措施工業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但是人們可以通過科學(xué)的設(shè)計(jì)、施工、操作和管理，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全事故發(fā)生的可能性大大降低，將事故的危害降低到最小程度，真正做到防患于未然。①在設(shè)計(jì)中認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。③創(chuàng)造良好的存儲(chǔ)條件，選用優(yōu)質(zhì)密封材料，采用自動(dòng)化封閉措施，對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。④在生產(chǎn)廠房內(nèi)采取機(jī)械通風(fēng)措施，室內(nèi)或廠房內(nèi)有可能泄漏有毒氣體的地方設(shè)局部排風(fēng)扇，及時(shí)把有害氣體排出室外。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，本報(bào)告提出應(yīng)急預(yù)案建議框架如下：應(yīng)急計(jì)劃區(qū)：廠區(qū)、廠區(qū)周邊設(shè)施、項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)。根據(jù)所發(fā)事故的大小，確定相應(yīng)的預(yù)案級(jí)別及分級(jí)響應(yīng)程序。同時(shí)，應(yīng)向上級(jí)事故應(yīng)急處理指揮部報(bào)告； ②綜合協(xié)調(diào)小組在 15分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋區(qū)應(yīng)急指揮小組?，F(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。同時(shí)，應(yīng)向某市應(yīng)急處理指揮部報(bào)告； ②綜合協(xié)調(diào)小組在 15分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋應(yīng)急指揮小組； ③由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和上級(jí)應(yīng)急處理指揮部請(qǐng)求支援；由上級(jí)應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行緊急動(dòng)員，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各個(gè)應(yīng)急行動(dòng)小組； ④區(qū)域的各應(yīng)急行動(dòng)小組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮小組移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應(yīng)急行動(dòng)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險(xiǎn)救援工作；廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。 當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向某市應(yīng)急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部請(qǐng)求援助。下轄綜合協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、醫(yī)療救助小組、后勤保障小組、綜合協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、后勤保障小組等由后勤管理人員組成后勤保障小組。、聯(lián)絡(luò)方式泄漏事故為 I類或 I級(jí)的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對(duì)口迅速向市主管部門等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即用電話向公司接警室報(bào)警。程控總機(jī)備有應(yīng)急電源。 各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話 24小時(shí)暢通。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。整個(gè)廠區(qū)的報(bào)警系統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)、手動(dòng)報(bào)警和電話報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合方式。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈，正常環(huán)境采用普通燈。 ①水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，以pH、化學(xué)需氧量、氨氮作為監(jiān)測因子。一般情況下每小時(shí)取樣一次。 ②大氣監(jiān)測監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，本項(xiàng)目事故監(jiān)測因子為氯氣。一般情況下特征因子每小時(shí)監(jiān)測 1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 ②后勤保障小組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速組織救護(hù)傷員撤離，組織安保人員在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗劃分禁區(qū)或加強(qiáng)警戒和巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。 ④消防隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向，消防車應(yīng)停留上風(fēng)方向，或停在禁區(qū)外，消防人員佩帶好防護(hù)器具，進(jìn)入禁區(qū)，查明有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生部門迅速切斷事故源和切除現(xiàn)場的易燃易爆物品。如泄漏的部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮組報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求救援。 ③應(yīng)急指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，在查明液體外泄部位和范圍后，視能否控制，作出應(yīng)急調(diào)整。 、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃（1）泄漏應(yīng)急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。也可以用大量水沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。（2）撤離組織計(jì)劃及救護(hù)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由指揮部通知企業(yè)相關(guān)部門，事故危險(xiǎn)已解除。當(dāng)事故污染源已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由相關(guān)部門宣布企業(yè)危化品重大泄漏事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。 采取的方式：綜合討論、專家講座等。 針對(duì)疏散、個(gè)體防護(hù)等內(nèi)容，向周邊群眾進(jìn)行宣傳，使事故波及到的區(qū)域都能對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本程序、應(yīng)該采取的措施等內(nèi)容有全面了解。 （1）演練分類及內(nèi)容 ①演練分類 ①組織指揮演練：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分別按應(yīng)急救援預(yù)案要求，以組織指揮的形式組織實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)的演練； ②單項(xiàng)演練；由各專業(yè)小組各自開展的應(yīng)急救援任務(wù)中的單項(xiàng)科目的演練； ③綜合演練；由應(yīng)急救援指揮組按應(yīng)急救援預(yù)案要求，開展的全面演練。 （4）預(yù)案評(píng)估和修正 ①預(yù)案評(píng)估指揮部和各部門經(jīng)預(yù)案演練后應(yīng)進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中的問題，并從中找到改進(jìn)的措施。 ②預(yù)案修正 事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)演練評(píng)估后，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善，使預(yù)案進(jìn)一步合理化； 應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)內(nèi)的生產(chǎn)工藝、裝置有所變化，應(yīng)對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修正。項(xiàng)目全部建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近50億元，不但能促進(jìn)地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)可以解決近300人的就業(yè)問題，對(duì)促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，國內(nèi)粘膠纖維行業(yè)使用的進(jìn)口溶解木漿均為專門針對(duì)粘膠纖維生產(chǎn)的溶解木漿，而大量的木漿僅是應(yīng)用于造紙工業(yè)的漿種。因此本項(xiàng)目建設(shè)將能填補(bǔ)國內(nèi)對(duì)紡織原料的需求空缺，為粘膠短纖維生產(chǎn)提供充足原料，減少因每年進(jìn)口大量粘膠纖維所造成的資金外流，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)較大的利潤空間，而且又可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，緩解區(qū)域就業(yè)壓力，具有良好的社會(huì)效益。%，（含建設(shè)期）。從敏感性分析看，銷售收入變化對(duì)項(xiàng)目效益的影響最為敏感，經(jīng)營成本變化的影響次之，從銷售收入和經(jīng)營成本變化對(duì)方案內(nèi)部收益率的影響曲線可以看出，%%時(shí)，項(xiàng)目的內(nèi)部收益率才低于基準(zhǔn)收益率的水平。綜上所述，該項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，所生產(chǎn)的產(chǎn)品，市場看好，可為企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。（3）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析工程環(huán)保投資為155萬元，%，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，再加上該項(xiàng)目具有良好的外部條件和可靠的工藝設(shè)備，確保了項(xiàng)目實(shí)施后良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但由于本項(xiàng)目通過采取一系列的環(huán)保措施，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手控制和減少了排污量，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)有工程所帶來的問題，采取相應(yīng)的治理措施。廢氣、廢水和固廢的污染物排放都有比較完善的處理措施，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，減輕了對(duì)環(huán)境的污染，并且廠區(qū)內(nèi)采取的綠化措施，可改善職工的工作和生活環(huán)境，因此本項(xiàng)目具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了保證本裝置的安全、連續(xù)生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量，本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測依托巴州環(huán)境監(jiān)測站。環(huán)境監(jiān)測方案見表37。擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表見表38。在環(huán)境保護(hù)工作中，管理和治理相輔相成，缺一不可，通過環(huán)境管理工作可以減少廢物產(chǎn)生，鞏固和強(qiáng)化治理效益，防止新污染，從而達(dá)到既發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，又能保護(hù)環(huán)境的目的。環(huán)?？剖蔷唧w負(fù)責(zé)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的組織、落實(shí)、監(jiān)督的職能部門，定員2人。另外，環(huán)?？七€負(fù)責(zé)同各級(jí)環(huán)保部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及政府對(duì)該廠環(huán)境保護(hù)的要求、技術(shù)指導(dǎo)及建議，并督促各生產(chǎn)單位貫徹落實(shí)。（3）環(huán)境管理規(guī)章制度①環(huán)境管理的指導(dǎo)思想、目的及要求；環(huán)境管理體制；實(shí)施環(huán)境管理的基本原則、途徑、方法；環(huán)境保護(hù)的檢查、考核及獎(jiǎng)懲。③建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的根本目的在于明確廠內(nèi)各層次、各部門、各生產(chǎn)單位、各類人員環(huán)境保護(hù)工作的范圍、責(zé)任及權(quán)力。⑤建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急預(yù)案程序防止事故發(fā)生，通過識(shí)別、確定生產(chǎn)過程和活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和影響，制定防止事故發(fā)生的措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度，制訂一旦事故發(fā)生所采取的恢復(fù)措施。（5）環(huán)境管理計(jì)劃本項(xiàng)目制定環(huán)境管理工作計(jì)劃見表39。生產(chǎn)運(yùn)行期⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行；⑵ 設(shè)立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行卡，對(duì)環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護(hù)，按照監(jiān)測計(jì)劃定期組織進(jìn)行全內(nèi)的污染源監(jiān)測，對(duì)不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行查找原因，及時(shí)處理；⑶ 不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間進(jìn)行技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；⑷ 重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)職工及外部人員對(duì)生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見來提高企業(yè)環(huán)境管理水平；⑸ 積極配合環(huán)保部門的檢查和驗(yàn)收。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，已批復(fù)某纖維有限公司年產(chǎn)9萬噸再生漿深加工項(xiàng)目工藝變更后，經(jīng)對(duì)變更后的工程分析，污染物產(chǎn)生量均有不同程度的消減，變更后的環(huán)境影響程度減小。6聯(lián)系方式建設(shè)單位：某纖維有限公司通訊地址： 某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 郵 編： 單位名稱： 證書編號(hào)： 通訊地址： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 郵政編碼： 37附圖1 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖附圖2 周邊環(huán)境及環(huán)境敏感區(qū)示意圖