【正文】 慧運(yùn)營”的思路，采取政府投資和、等多元并舉的方式，加大園區(qū)投資力度，加快“一區(qū)三園”規(guī)劃區(qū)、擴(kuò)展區(qū)道路、供排水、供電、供熱、供氣、通訊、污水處理、垃圾處理、固廢危廢存貯等公共設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要公共設(shè)施全覆蓋。著力提升園區(qū)服務(wù)功能，以宜業(yè)、宜居、宜游為目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、小企業(yè)孵化基地、園區(qū)循環(huán)化改造和引水入園、休閑健身等配套工程，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，提升園區(qū)發(fā)展品位。著力提升園區(qū)信息化建設(shè)水平，以共建、共享、聯(lián)接為目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃銜接，加快融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市與園區(qū)資源深度共享、功能無縫對接，加快園區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)”的推廣應(yīng)用，采取大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化等技術(shù)，搭建高速、移動、安全、泛在的園區(qū)信息化服務(wù)平臺，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)購銷、地企服務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦公、園區(qū)管理智能監(jiān)控、創(chuàng)新成果普惠共享，建成智慧園區(qū)。.老君廟工業(yè)園：玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要功能區(qū)，以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，配套發(fā)展石油鉆采設(shè)備制造、新型建材和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造全國資源枯竭型可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三、繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支撐和引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化發(fā)展路徑，積極培育服務(wù)市場主體，不斷拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)檔次和質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。抓住全省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和打造絲綢之路旅游黃金段及甘肅大景區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，按照“品牌化、一體化、精品化”的發(fā)展思路，發(fā)揮玉門文化旅游資源綜合優(yōu)勢，加大文化資源保護(hù)與創(chuàng)新開發(fā)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“一區(qū)四園”（即鐵人文化傳承示范區(qū)，石油文化產(chǎn)業(yè)園、新能源風(fēng)光文化產(chǎn)業(yè)園、赤金峽生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、火燒溝歷史文化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)進(jìn)程，著力打造“石油搖籃”、“鐵人故鄉(xiāng)”、“神韻丹霞”、“金峽漂流”四大文化旅游品牌，全力構(gòu)建“”文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。打造以紅色文化、休閑觀光、自然生態(tài)、歷史遺跡、戶外體驗(yàn)、宗教文化等為主題的六大精品旅游線路。設(shè)計(jì)研發(fā)和策劃包裝地方名優(yōu)特產(chǎn)旅游商品、工業(yè)旅游商品和歷史文化旅游商品，建設(shè)各具特色的文化旅游商品市場。創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游，以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為基礎(chǔ)，積極發(fā)展文化旅游電子商務(wù)，構(gòu)建精準(zhǔn)化互聯(lián)網(wǎng)移動通信文化旅游宣傳促銷體系，提高文化旅游信息化水平。專欄：“”文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、大知名精品旅游景區(qū)：赤金峽旅游景區(qū)、玉門油田紅色旅游景區(qū)、玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園旅游景區(qū)、玉門蓮花山旅游景區(qū)、玉門文化博覽園、青山胡楊沙漠森林公園旅游景區(qū)、風(fēng)光新能源旅游景區(qū)、火燒溝歷史文化旅游景區(qū)。、個(gè)系列旅游節(jié)會：赤金峽漂流文化旅游節(jié)、火燒溝文化節(jié)、玉門民俗文化節(jié)、丹霞文化旅游節(jié)。、大戶外運(yùn)動勝地：玉門丹霞地貌和硅化木地質(zhì)公園戶外運(yùn)動勝地、赤金峽西北第一漂水上運(yùn)動勝地、風(fēng)動能體育旅游示范區(qū)。立足三大基地建設(shè)，依托蘭新鐵路、高速、國道、西氣東輸、西電東送等通道優(yōu)勢，把玉門打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的物流集散地和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。加快建設(shè)鐵聯(lián)物流基地、物流鐵路專用線、赤金鎮(zhèn)國道物流園、現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目。依托綠地、富土等冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和配送中心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。鼓勵(lì)支持郵政速遞、順豐、圓通、申通等快遞企業(yè)做強(qiáng)做大，通過引進(jìn)、整合、嫁接等方式逐步向規(guī)模化、集約化、便利化發(fā)展。鼓勵(lì)本地物流企業(yè)與外地物流企業(yè)交流合作，拓展業(yè)務(wù)市場，支持有實(shí)力的物流企業(yè)開展外運(yùn)、貨代業(yè)務(wù)，開拓進(jìn)出口物流?！嘤l(fā)展電子商務(wù)。加快發(fā)展自營平臺，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集辦公服務(wù)、投融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、渠道開拓于一體的市場化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，促進(jìn)城鄉(xiāng)依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。加快玉門漢唐電子服務(wù)中心建設(shè)，配套建立玉門電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化中心、“特色中國組織開展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色等調(diào)查和“玉門特色網(wǎng)上行”活動，編制特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄，建立產(chǎn)供銷為一體的特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。電子商務(wù)交易額和零售額年均增長，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)到以上，年均培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才人以上，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員人以上。全面構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、典當(dāng)、租賃、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等形式更加多樣、功能更趨完備的金融組織體系，積極引進(jìn)國內(nèi)大型商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建競爭性的金融服務(wù)格局。加快發(fā)展融資增信擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建玉門市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)小額貸款公司加快發(fā)展。大力普及手機(jī)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)模式，加大“三農(nóng)”便民服務(wù)點(diǎn)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面，延伸農(nóng)村金融、“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的廣度和深度。 ——穩(wěn)步發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等新技術(shù)，全面推進(jìn)社會各行業(yè)信息化管理。為用戶提供醫(yī)療保險(xiǎn)、教育信息、居家養(yǎng)老、文化旅游、綜合辦公的查詢、預(yù)約、繳費(fèi)等公共服務(wù)。加強(qiáng)信息資源公益性開發(fā)和服務(wù)，依法開放政府信息資源，發(fā)展公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保和宣傳領(lǐng)域信息服務(wù)水平，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場繁榮。力爭“十三五”期間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提高三產(chǎn)檔次為重點(diǎn)，著眼于輻射范圍廣、帶動作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和范圍，推動第三產(chǎn)業(yè)向多元化、多層次發(fā)展。探索醫(yī)療保健、病患陪護(hù)、社區(qū)照料、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展途徑，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理、土地評估和登記代理機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。四、努力擴(kuò)大對外開放堅(jiān)持以開放促發(fā)展，把對內(nèi)對外開放擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中更加重要的位置，著眼向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大產(chǎn)品出口，積極融入“一帶一路”建設(shè)，主動參與區(qū)域分工協(xié)作，切實(shí)加大資金、技術(shù)、設(shè)備、管理和人才引進(jìn)力度，積極探索外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新途徑、新體制，全面構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。完善招商引資政策和招商引資激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新招商引資理念和手段，加快促進(jìn)招商項(xiàng)目落地，為規(guī)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)支撐提供項(xiàng)目保障。注重“招大引強(qiáng)”，加強(qiáng)與個(gè)“強(qiáng)”企業(yè)對接合作，謀劃引進(jìn)一批市場潛力大、帶動力強(qiáng)、輻射面廣的大項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資到選商引資的轉(zhuǎn)變。第四章 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊緊圍繞率先全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，大幅提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，建制鎮(zhèn)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的。專欄：“一核兩翼三組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局、一核：以新市區(qū)為中心的全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合核心區(qū)；、兩翼：老市區(qū)為東南部工業(yè)發(fā)展翼，花海鎮(zhèn)為東北部農(nóng)業(yè)發(fā)展翼；、三組團(tuán)：即依托市域主要綠洲，由空間臨近、發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的三大發(fā)展組團(tuán)。二、提升城市綜合承載能力按照能源新都、石油新城、低碳新區(qū)、生態(tài)家園的城市定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化城市格局，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，大力實(shí)施道路、供水、排污、供暖、電力、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、旅游等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市綜合承載能力。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，強(qiáng)化規(guī)劃管控，修編完成玉門市城市總體規(guī)劃，完成玉門市中心城區(qū)平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)風(fēng)貌、城市道路、供水排污、雨水防澇、再生水利用、供熱燃?xì)?、垃圾處理、電力通訊、綠地系統(tǒng)、停車設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制?！嫣岣叱鞘薪ㄔO(shè)水平。不斷完善城市功能，建成三小、四幼、醫(yī)療服務(wù)小區(qū)等社會民生項(xiàng)目。構(gòu)建城市交通框架網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光大道、經(jīng)一路、外環(huán)路和第二鐵路立交橋，延伸清泉路貫通城區(qū)，配套建設(shè)公共停車場，實(shí)現(xiàn)城市各主次干道內(nèi)聯(lián)外通。實(shí)施品尚豪庭、巨龍御園、龍?jiān)础⑥r(nóng)墾職工住宅小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。全面推進(jìn)“一心兩軸四湖多節(jié)點(diǎn)”城市生態(tài)景觀體系建設(shè)，完成引水入城、昌盛大道東側(cè)、玉泉湖、風(fēng)光大道等水系景觀帶建設(shè)，不斷鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果。鞏固維護(hù)老市區(qū)繁榮穩(wěn)定，實(shí)施城區(qū)供水、供暖、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，新建老市區(qū)生活污水處理廠和熱源廠，配套改造老舊管網(wǎng)。專欄：“一心兩軸四湖多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)景觀體系、“一心”：以市政廣場為中心，構(gòu)建綠地景觀核心；、“兩軸”：以鐵人大道和人民路為城市生態(tài)景觀主軸線；、“四湖”：玉澤湖、玉泉湖、玉淵湖、玉興湖；、“多節(jié)點(diǎn)”：沿城市街道因地制宜、星羅棋布的布置各類休閑景觀小游園。健全完善城市管理機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化管理，規(guī)范數(shù)字化城管平臺，持續(xù)開展市容市貌、占道經(jīng)營、戶外廣告、交通秩序、美化亮化等城市綜合整治行動，努力營造整潔、有序、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境和投資環(huán)境。發(fā)揮新市區(qū)作為市域城鎮(zhèn)化的主要載體作用，以玉門工業(yè)園為主要平臺，加快對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、周邊地區(qū)富余勞動力的吸納作用，重點(diǎn)引導(dǎo)人口向新市區(qū)集聚。三、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展強(qiáng)化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源均衡配置，健全城鄉(xiāng)社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，——加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。完善城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完成所有建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和供水、排污、綠化等重要專項(xiàng)規(guī)劃編制。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村個(gè)，全市個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“萬村整潔”目標(biāo)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、管網(wǎng)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、排污、供暖、垃圾處理、污水處理、廣電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在花海鎮(zhèn)和赤金鎮(zhèn)各新建座垃圾處理廠，在黃閘灣、柳河和下西號各建座垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施花海、赤金、黃閘灣、柳河、下西號等個(gè)建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，完成花海、下西號、清泉、六墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供暖設(shè)施改造。——均衡配置公共資源。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，協(xié)調(diào)整合教育、科技等資源，推動城鄉(xiāng)信息資源共享。 建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步剝離附著在戶籍上的各種利益，加快發(fā)展公共事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等社會保障一體化，使進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受同等公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)公共服務(wù)政策的公平實(shí)施。一、提升教育發(fā)展質(zhì)量 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。均衡發(fā)展義務(wù)教育，合理配置教育資源，加大薄弱學(xué)校改造力度，新建市第三小學(xué)，建成四個(gè)移民鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，實(shí)現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作，加強(qiáng)特色骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依法保障特殊群體、弱勢群體享有公平的受教育權(quán)，健全登記、入學(xué)、資助保障體系，確保每一名適齡兒童少年學(xué)有所教。建立校長、教師輪崗交流制度，全面提高農(nóng)村教師待遇。實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享“云平臺”和學(xué)?！叭▋善脚_”，建成“智慧校園”，提升教育信息化水平和課堂教案效率。深化基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式和教案方法改革，完善教師激勵(lì)和教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)依法執(zhí)教、依法治校，增強(qiáng)全社會“尊師重教”意識，辦好玉門人民滿意的教育。夯實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化整合醫(yī)療資源，抓好新市區(qū)醫(yī)療服務(wù)小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，到年建成個(gè)以上中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能開展不少于種、村衛(wèi)生室能開展不少于種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全以聘用制度和崗位管理為主的用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，加大人員動態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化全科診療、公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。大力扶持社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會資本以多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，有效預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病發(fā)生與流行，鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三、提高社會保障水平進(jìn)一步完善社會保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化社會保障制度建設(shè)步伐。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，靈活運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)對失業(yè)困難群體的多層次幫扶，解決關(guān)停破產(chǎn)困難企業(yè)職工社會保障遺留問題。推進(jìn)社會保險(xiǎn)信息工程建設(shè)，建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”的社會保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)“一卡通”，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保率均達(dá)到以上。健全殘疾人、老年人及農(nóng)村留守兒童、婦女等特殊人群關(guān)愛服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施好“神華愛心行動”、“?？倒こ獭?、“福彩助殘”等項(xiàng)目。建成殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)中心、社會救助站，新、老市區(qū)各建成個(gè)集各種社會保障服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，的城市社區(qū)建成城市老人日間照料中心，的行政村建成農(nóng)村互助老人幸福院，在花海鎮(zhèn)、新老市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。四、繁榮文化體育事業(yè)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化體育設(shè)施管理水平和服務(wù)能力，積極構(gòu)建與全面小康社會要求相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系。以市政廣場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)村文化大院、“鄉(xiāng)村舞臺”等為平臺，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、行業(yè)、企業(yè)、校園、民俗、節(jié)慶等特色文化品牌，辦好鐵人文化藝術(shù)節(jié)和“千臺大戲送農(nóng)村”、“文化下鄉(xiāng)”、“ 圖書漂流”等文化惠民服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾積極參與全民閱讀，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。推動有條件的學(xué)校體育場館逐步向社會開放。深入推進(jìn)文化“四館”、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作，加快實(shí)施“歷史再現(xiàn)”工程，鼓勵(lì)發(fā)展民辦博物館。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，建立“非遺”資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，確定保護(hù)重點(diǎn)，做好搶救整理、保護(hù)開發(fā)和利用工作。五、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，建立健全就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系，完善就業(yè)扶持政策，通過政府推動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑穩(wěn)步增加就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助，優(yōu)先支持困難就業(yè)群體，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建～個(gè)省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)