【正文】 生存和發(fā)展的環(huán)境，保證農(nóng)工們有事可做，有錢可掙，收入穩(wěn)定，逐年提高，帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。農(nóng)工、家屬及成年子女們加入農(nóng)業(yè)勞動服務(wù)專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一安排其工作，根據(jù)其工作績效發(fā)放工資和津貼。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析**城位于**市郊七里坪周家河村，平均海拔高度917米，最低谷829米，地段呈狹長地帶，東西平均寬500米，南北長4000米，域內(nèi)山巒起伏綿延，溝溪泉水眾多，北部建有北門溝水庫，南部建有長堰水庫，森林面積達(dá)1740畝，水體面積20多畝，山中植被茂密蔥郁，林業(yè)資源豐富，北部為原生態(tài)環(huán)境，中南部為田園風(fēng)光，無工業(yè)廢氣、廢水、噪音污染，年平均溫度13℃—15℃，年降雨量1100—1300毫米，年平均日照1200—1350小時，相對濕度85%，**城具有良好的生態(tài)環(huán)境和秀麗的自然風(fēng)光。**城現(xiàn)有污染情況**城開發(fā)建設(shè)前主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，區(qū)內(nèi)污染主要來源于人們的生活垃圾和牲畜家禽養(yǎng)殖的污染物，人畜糞便水只有幾家農(nóng)民利用沼氣池發(fā)酵處理，大多數(shù)以傳統(tǒng)方式處理，作為農(nóng)家肥施于農(nóng)田，生活污水通過山溝自然排放，生活垃圾廢物棄至田邊路旁自然風(fēng)化。通過各種保護(hù)環(huán)境的措施，可以將有些損害生態(tài)環(huán)境的因素降至最低，從而有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別是通過建設(shè)，可以將景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)得更加美好。項(xiàng)目建設(shè)時，對于建設(shè)工地，嚴(yán)格控制施工范圍，最小限度地破壞植被，利用土方回填處理開挖的泥土、工地建設(shè)的固體廢棄物，嚴(yán)格工作時間，減少噪音對環(huán)境的影響，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，場地民工的生活垃圾集中堆放，集中送至**城垃圾處理廠，通過高溫焚燒處理，實(shí)現(xiàn)無公害處置，對傷及的林地植被，在建設(shè)項(xiàng)目完工后，立即采取補(bǔ)栽補(bǔ)種等形式，恢復(fù)植被。景區(qū)內(nèi)生活垃圾處理，依照環(huán)保部門的要求，采取集中存放、當(dāng)日清運(yùn)至**城垃圾處理廠進(jìn)行高溫焚燒處理，景區(qū)設(shè)有專業(yè)清潔保潔隊(duì)伍，分干包區(qū)，定時清掃，做到日產(chǎn)日清，日清日潔，保證景區(qū)有一個優(yōu)良的文明衛(wèi)生環(huán)境。、自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中，對**城古宋城遺址、**城椅子山歷史遺址、人文景觀省級自然保護(hù)小區(qū)均采用保護(hù)為主，開發(fā)為輔的原則。 項(xiàng)目建設(shè)地屬亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候區(qū)，具有溫暖濕潤、四季分明、降水充沛、雨熱同期等特點(diǎn)。建設(shè)區(qū)域地貌位置處鄂西南構(gòu)造剝蝕低山區(qū)，場區(qū)西側(cè)為周家河巖溶大槽谷，槽谷內(nèi)巖溶洼地呈串珠狀分布，谷底標(biāo)高多在700m左右。地表植被發(fā)育，較平坦地帶為農(nóng)作物種植地。 項(xiàng)目建設(shè)地處大地構(gòu)造單元為楊子準(zhǔn)地臺的上楊子臺坪八面山臺褶帶的**臺褶束的西部與利川臺褶束東部相鄰區(qū)域，其構(gòu)造特征以褶皺為主，斷裂稀少。根據(jù)歷史記載，項(xiàng)目地未出現(xiàn)過大的滑坡及地震，因此，出現(xiàn)地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性不大。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害目前不發(fā)育，建設(shè)地段多為梯田，整個場區(qū)為一傾向南東的單斜構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)明顯的斷裂構(gòu)造通過，場地內(nèi)現(xiàn)狀無滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害體，建設(shè)區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的危險性小。建設(shè)區(qū)內(nèi)本身存在的地震災(zāi)害危險性小，但是在工程建設(shè)中，因道路、房屋施工時開挖邊坡地時，有誘發(fā)巖崩、小規(guī)?；录澳啵ㄋ┦鞯鹊刭|(zhì)災(zāi)害的可能，其誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模小～中等，一般都能夠在工程建設(shè)時采取有效措施予以防范，因此，工程建設(shè)誘發(fā)加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性為小～中等。根據(jù)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的類型、特點(diǎn)、對象及危險性判斷，預(yù)測工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性為小～中等。 對大規(guī)模的回填工程，在回填施工中，保證回填質(zhì)量，逐層回填，逐層夯實(shí)或碾壓；。第七章 經(jīng)濟(jì)影響 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建設(shè)竣工后，；%，%；，；，；%，項(xiàng)目投資國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為7790萬元，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力。社會老年服務(wù)業(yè)具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，可帶動各行各業(yè)的繁榮。消費(fèi)者對地方特色產(chǎn)品的大量消耗，將帶動地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了經(jīng)濟(jì)增長和社會持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響項(xiàng)目所在地及周邊地區(qū)，均以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)收入幾乎占當(dāng)?shù)刎斦杖氲?0％以上，大部分農(nóng)村青年都外出打工，有限的土地資源沒有得到充分利用，部分農(nóng)田處于荒廢狀態(tài)。項(xiàng)目的建設(shè)，還可以促進(jìn)周家河村充分利用城市郊區(qū)的地理位置優(yōu)勢，村域內(nèi)擁有三處國家級保護(hù)文物――通天洞摩崖石刻、西瓜碑、宋施州府――**城的歷史文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展城市郊區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，把周家河村建設(shè)成為全國10000個農(nóng)村特色旅游村。目前，國際上許多國家都處于金融危機(jī)階段，就業(yè)問題一直是社會普遍關(guān)注的問題。本項(xiàng)目的建設(shè)無疑給當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)提供了一個很好的機(jī)會。本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，通過養(yǎng)老服務(wù)與旅游、生態(tài)、文化、休閑、娛樂的有機(jī)結(jié)合，形成特色主題老年療養(yǎng)中心，成為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)了**養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的升級；增強(qiáng)了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體形象，對充分滿足**乃至周邊地區(qū)老年市場消費(fèi)客群日益提升的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”等方面的綜合需求，具有重要的社會意義。項(xiàng)目的建設(shè)符合國家重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合**經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，必將帶動社會資金投入到**養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。 社會適應(yīng)性“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。因此，項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)具有良好的社會適應(yīng)性。在國有土地收回、房屋拆遷、人員安置過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對征地拆遷項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕拆遷、暴力對抗甚至群體示威等。 項(xiàng)目建設(shè)中道路、建筑物、管線等設(shè)施的興建，可能改變原地形地貌，并在一定程度上改變動植物的生存環(huán)境；建筑材料和建筑風(fēng)格運(yùn)用上，有可能造成和自然環(huán)境不和諧；建筑垃圾不能及時全部清除，污染生態(tài)環(huán)境；建設(shè)施工不可避免地會造成生態(tài)環(huán)境的破環(huán)。 當(dāng)?shù)厝罕娫谄髽I(yè)改制下崗后，年輕人大多前往福建等地打工謀生，留守的壯年人以本地做工或跑摩的為生，政府配給的農(nóng)田僅用作自食小菜用，或以年租金150元租賃給他人種植藥材，沒有正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和生活。 其他不穩(wěn)定因素。、人員安置過程中，出現(xiàn)上訪、拒絕、暴力對抗、群體示威等不穩(wěn)定因素的分析研判。風(fēng)險很小。② 對征地拆遷補(bǔ)償安置政策認(rèn)識理解不完整。認(rèn)真宣講國家征地拆遷補(bǔ)償安置政策，耐心做工作可化解。風(fēng)險中等。④ 無理取鬧，肆意要價，惡意對抗。反復(fù)宣講國家征地拆遷補(bǔ)償安置政策，耐心細(xì)致做工作，可先進(jìn)行項(xiàng)目的其他建設(shè)，以景區(qū)的發(fā)展帶給當(dāng)?shù)匕傩盏膶?shí)惠來感化“釘子戶”，風(fēng)險可化解。風(fēng)險較小。因此，一旦政府因建設(shè)收回土地，可能會產(chǎn)生抵觸情緒，產(chǎn)生一些失去理智的行為。、地質(zhì)、地貌、水文、植被、生物可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素的分析研判。景區(qū)內(nèi)林區(qū)火災(zāi)隱患其風(fēng)險重大，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，對景區(qū)將是毀滅性的打擊。北門溝水庫營運(yùn)風(fēng)險，風(fēng)險極小。根據(jù)歷史記載，景區(qū)未出現(xiàn)過大的滑坡及地震，因此，出現(xiàn)地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性不大。 維穩(wěn)措施及對策 組織措施成立以泰西公司董事長為組長、**城旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理、**城農(nóng)業(yè)勞動服務(wù)專業(yè)合作社主任為副組長、公司職能部門負(fù)責(zé)人為成員的維護(hù)社會穩(wěn)定工作組。 國有土地收回、房屋拆遷、人員安置補(bǔ)償措施① 房屋拆遷安置方案。民族新村建在景區(qū)內(nèi)主道旁一荒坡地帶，占地面積9畝，規(guī)劃居住戶數(shù)32戶，建筑總面積4896平方米，每戶平均建筑面積153平方米。② 失地農(nóng)工安置方案。由于年輕人都外出打工，大多農(nóng)田都處于荒廢，土地沒有得到充分利用。具體措施是：扶持項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)工及家屬及成年子女，成立**城農(nóng)業(yè)勞動服務(wù)專業(yè)合作社，圍繞**城項(xiàng)目建設(shè)開展勞務(wù)服務(wù)；農(nóng)作物、果木、花卉種植服務(wù)；生豬、特種動物養(yǎng)殖服務(wù)；景區(qū)環(huán)境管理服務(wù)等；為景區(qū)內(nèi)的農(nóng)工及家屬子女提供工作崗位，帶領(lǐng)廣大農(nóng)工共同建設(shè)自己的家園。凡加入合作社的農(nóng)工，統(tǒng)一辦理社會養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)工們年老以后的生活來源；對于未成年子女的農(nóng)田，合作社以租賃方式租用，按年度支付租金，一旦未成年子女成年，即安排在合作社工作。③ 積極響應(yīng)**市委市政府開展全民創(chuàng)業(yè)的號召，大力支持鼓勵農(nóng)工自主創(chuàng)業(yè)。目前有5戶農(nóng)民辦起了農(nóng)家餐館，農(nóng)家客棧，經(jīng)營有方者的月收入可達(dá)萬元以上。 上述三種安置補(bǔ)償措施實(shí)施以來，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，還沒有出現(xiàn)過一次因安置補(bǔ)償不到位引發(fā)集體上訪或突發(fā)性群體事件。，提高廣大群眾的法律意識，增強(qiáng)人們的法制觀念，依法建設(shè)，依法維權(quán)，合法訴求，不搞強(qiáng)制拆遷，不做暴力對抗，平等協(xié)商，共同發(fā)展。在建設(shè)中出現(xiàn)突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要立即向公司維穩(wěn)工作組報告，工作組負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時化解矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素降至最低點(diǎn)。相反，對于在開發(fā)建設(shè)中，對于移民搬遷安置補(bǔ)償?shù)纫子谝l(fā)社會沖突的問題，公司采取了妥善的安置補(bǔ)償辦法，以提供就業(yè)崗位＋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合的辦法，解決了失地農(nóng)民、失業(yè)職工的長期生計問題，在項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域內(nèi)營造出了一個和諧的建設(shè)環(huán)境，保證了**城地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。.