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正文內(nèi)容

民用航空器飛行事故調(diào)查程序詳述-閱讀頁(yè)

2025-08-14 02:36本頁(yè)面
  

【正文】 及空勤組成員間的心理相容性;  b.    空勤組成員最近一次大體檢的時(shí)間、結(jié)論,患有何種疾病及治療情況,既往病史,體質(zhì)、飛行耐力和航空生理訓(xùn)練等;  c.    事故前24小時(shí)內(nèi)空勤組成員的健康狀況,出勤前的體檢和觀(guān)察結(jié)果,是否符合飛行條件;  d.    事故前72小時(shí)內(nèi)空勤組成員的生活起居(飲食、睡眠、鍛煉、作息、疾病、吸煙、飲酒、服藥等)情況,精神狀況,以確定其健康狀況和飛行能力;  e.    空勤組成員在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的生理、心理表現(xiàn),是否發(fā)生疾病、疲勞等不良反應(yīng)當(dāng),是否有失能現(xiàn)象;  f.     檢查和分析空勤組成員的傷亡原因,對(duì)采集到的人體組織、體液等醫(yī)學(xué)標(biāo)本進(jìn)行病理、毒理和生化檢查,必要時(shí)進(jìn)行尸體解剖,儀查明有無(wú)藥物、酒精作用,或潛在疾病;  g.    根據(jù)機(jī)上或其他人員遺體上的傷痕和衣物上的痕跡,進(jìn)行傷亡原因機(jī)理分析和航空器發(fā)生事故時(shí)的受力分析,判斷航空器發(fā)生事故時(shí)飛行人員的操縱動(dòng)作和航空器的飛行狀態(tài)??盏赝ㄔ?huà)錄音復(fù)制過(guò)程不得使用任何降噪設(shè)備。整理文字工作應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查員監(jiān)督下進(jìn)行,必要時(shí)請(qǐng)空管人員協(xié)助?! 「鶕?jù)雷達(dá)錄像繪制航空器的地面航跡圖,注明記錄中所有代號(hào)的意義及整理的時(shí)間、地點(diǎn)和人員,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:  a.     時(shí)間、航空器航跡顯示;  b.     發(fā)話(huà)人或發(fā)話(huà)人代號(hào);  c.     讀出的記錄資料;  d.     有疑問(wèn)或難以理解的記錄資料;  e.     整理人員的附注。  7.8.2 值班管制員的調(diào)查  調(diào)查所有參與本次飛行活動(dòng)的空中交通管制人員是否具備上崗資格、相應(yīng)的上崗證書(shū)及證件的有效性,身體健康狀況,以及本次飛行中空中交通管制的實(shí)施情況?! ?.8.4 航行資料的調(diào)查  調(diào)查空中交通管理有關(guān)單位的各種值班記錄以及與本次飛行有關(guān)的航行資料和一、二級(jí)航行通告、資料檔案等?! ?.9 適航性調(diào)查  調(diào)查航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、資料等情況,確定航空器在事故發(fā)生之前的適航性。  7.10 飛行記錄器調(diào)查  a.     對(duì)駕駛艙話(huà)音記錄器的記錄進(jìn)行轉(zhuǎn)錄和復(fù)制,由有關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組的專(zhuān)家進(jìn)行辨聽(tīng),整理艙音記錄信息的文字記錄,并與空地通話(huà)記錄的內(nèi)容核對(duì)?! .     轉(zhuǎn)錄飛行數(shù)據(jù)記錄器的記錄信息,使用適配的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行譯碼,檢查校驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性。與有關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組配合進(jìn)行事故原因綜合分析,編寫(xiě)最終譯碼分析報(bào)告?! ?.11 勤務(wù)保障調(diào)查  調(diào)查各項(xiàng)飛行保障工作情況,包括機(jī)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、油料、航材、供氣、供電等。  7.11.2 油料調(diào)查  調(diào)查航空器所添加的油料(燃油、滑油、液壓油、精密潤(rùn)滑油)的最近一次的化驗(yàn)結(jié)果,檢查最后一次添加油料的數(shù)量和手續(xù),確定起飛前機(jī)載各種油料的實(shí)際數(shù)量,事故發(fā)生時(shí)的剩余數(shù)量。  7.11.3 供氣供電調(diào)查  調(diào)查航空器所充氣體(冷氣、氮?dú)?、氧?的制備日期、純度和填充情況,以及該機(jī)的起動(dòng)電源車(chē)和電源設(shè)備情況?! ?.11.5 其他調(diào)查  調(diào)查客運(yùn)、貨運(yùn)、食品、客艙清潔等保障工作情況,以及機(jī)場(chǎng)的鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)的情況,確定這些工作是否對(duì)事故的發(fā)生發(fā)展有影響?! .     審查本次飛行營(yíng)運(yùn)人員的上崗資格及在本次飛行營(yíng)運(yùn)中的情況。確定事故后每位乘員在事故現(xiàn)場(chǎng)的位置及傷亡情況。調(diào)查機(jī)載貨物、郵件、行李在事故現(xiàn)場(chǎng)的散落情況。  b.     調(diào)查有無(wú)劫機(jī)等事件發(fā)生,機(jī)組人員是否受到威脅或襲擊?! .     調(diào)查地面安全檢查情況,包括旅客和手提行李、交運(yùn)行李、貨物、郵件等的安全檢查情況,以及航空器警衛(wèi)情況?! .      調(diào)查旅客中是否有故意破壞航空器的可疑對(duì)象?! .     調(diào)查事故發(fā)生后撤離行動(dòng)的實(shí)施情況,如應(yīng)急出口的使用,應(yīng)急設(shè)備的使用,撤離時(shí)人員造成的傷害,旅客提供的幫助,撤離的時(shí)機(jī)和時(shí)間,撤離時(shí)所遇到的困難,水上迫降情況等。  b.     調(diào)查待命的各類(lèi)工具、設(shè)備、車(chē)輛和人員情況。  d.     調(diào)查救援單位到達(dá)的時(shí)間和救援工作完成的時(shí)間?! .      調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)情況?! ?.1 注意事項(xiàng)  專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)、驗(yàn)證一般包括試驗(yàn)科目確定、試驗(yàn)件選取、試驗(yàn)件運(yùn)輸、試驗(yàn)實(shí)施、實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析、試驗(yàn)報(bào)告等階段?! ?.2.飛行數(shù)據(jù)和艙音記錄的研究分析  首先應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄器進(jìn)行檢查,查看記錄器的外部損壞情況,檢查接口是否完好,確定記錄器是否可以正常工作,并直接進(jìn)行數(shù)據(jù)或聲音轉(zhuǎn)錄?! ?duì)已經(jīng)破損的記錄器要進(jìn)行分解檢查,確定內(nèi)部記錄介質(zhì)是否可用。整個(gè)處理過(guò)程應(yīng)當(dāng)用攝像機(jī)真實(shí)記錄,特別是有破損時(shí),一定要詳細(xì)記錄破損情況。復(fù)制時(shí)應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)錄方式,不得使用任何降噪、混響等裝置,以免破壞或損失信號(hào)。  進(jìn)行飛行數(shù)據(jù)譯碼前,要取得該航空器的譯碼數(shù)據(jù)庫(kù)文件,建立并驗(yàn)證準(zhǔn)確的譯碼數(shù)據(jù)庫(kù)?! ∮涗浶畔⒌木C合分析應(yīng)當(dāng)由記錄器小組與其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組共同進(jìn)行。飛行信息還可以提供給計(jì)算機(jī)和模擬機(jī),進(jìn)行各種模擬、仿真等分析工作?! ?.3 非遺失性存儲(chǔ)器試驗(yàn)分析  非遺失性存儲(chǔ)器試驗(yàn)分析是通過(guò)提取機(jī)載計(jì)算機(jī)中非遺失性存儲(chǔ)器上的記憶信息,分析確定機(jī)載設(shè)備和航空器系統(tǒng)的工作狀況或故障情況,它特別適合于分析確定機(jī)載設(shè)備和系統(tǒng)內(nèi)部的狀況。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中應(yīng)當(dāng)特別注意搜集和保護(hù)這些設(shè)備。非遺失性存儲(chǔ)器試驗(yàn)需要在該設(shè)備的制造廠(chǎng)或有相應(yīng)維修資格的維修廠(chǎng)的測(cè)試臺(tái)上進(jìn)行。  8.4 機(jī)體殘骸試驗(yàn)分析  對(duì)航空器機(jī)體殘骸進(jìn)行分析,確定航空器損壞形式。對(duì)某些涉及動(dòng)力裝置或系統(tǒng)的事故,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部殘骸拼湊?! ?yīng)當(dāng)用失效分析技術(shù)對(duì)初始破壞件進(jìn)行斷口和材料質(zhì)量分析,確定其破壞機(jī)理,最后綜合其他調(diào)查結(jié)果得出破壞原因?! ∵M(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)殘骸拼湊,排除二次破壞件、墜毀損壞件、燒傷件等,找出初始破壞件分析破壞原因?! ?duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行分解檢查,確定故障部位或初始破壞件。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)附件系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和檢查。試驗(yàn)中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)殘骸的保護(hù)。  根據(jù)調(diào)查獲得的航空器起飛重量、重心數(shù)據(jù),結(jié)合航空器飛行時(shí)間、發(fā)動(dòng)機(jī)燃油消耗量、油箱使用順序等數(shù)據(jù),計(jì)算航空器的重量和重心變化情況,確定重量和重心是否出現(xiàn)偏差,分析其對(duì)飛機(jī)性能的影響以及與本次事故的關(guān)系,查明重量和重心位置出現(xiàn)偏差的原因。分析應(yīng)當(dāng)從獲取證詞的時(shí)間,證人的職業(yè)、文化程度、經(jīng)歷、品德和素質(zhì),證人證詞的連續(xù)性、復(fù)雜性和相關(guān)性,證人證詞之間的差異和類(lèi)同等方面進(jìn)行?! ?.9 模擬試驗(yàn)分析  對(duì)分析結(jié)果不能在真實(shí)條件下試驗(yàn)驗(yàn)證時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)模擬試驗(yàn)、計(jì)算機(jī)仿真、飛行模擬等手段進(jìn)行驗(yàn)證和分析,以便再現(xiàn)事故過(guò)程、演示系統(tǒng)失效后果、比較實(shí)際飛行與正常飛行的差異、了解機(jī)組對(duì)異常情況的反應(yīng)當(dāng)和采取應(yīng)當(dāng)急措施的可能性等,并以直觀(guān)的圖形、圖象等方式給出試驗(yàn)結(jié)果?! ?.10 其他研究和試驗(yàn)  根據(jù)事故調(diào)查的需要,進(jìn)行其他項(xiàng)目的研究與試驗(yàn)分析?! ?.2 排列事故事件鏈  應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析。事件之間應(yīng)當(dāng)有邏輯上的聯(lián)系。如果事故的應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)傷亡事件,也應(yīng)當(dāng)將這些事件按照因果關(guān)系另行排列事件鏈?! ?.3 事故原因綜合分析  根據(jù)事故事件鏈中的因果關(guān)系,確定其中屬于原因性的事件,并分析和找出促使事故發(fā)生的其他因素。查找事故原因的分析工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行到可以提出明確可行的防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的安全措施為止?! ?duì)事故調(diào)查結(jié)論的陳述應(yīng)當(dāng)是鑒定性的,不必?cái)⑹鲎C據(jù)?! ?1.安全建議  為了預(yù)防同類(lèi)事故的再次發(fā)生,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查中確定的各種事故原因和影響飛行安全的所有因素,向相關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)安全的建議。安全建議是事故調(diào)查報(bào)告的組成部分。建議中一般只提出落實(shí)建議的部門(mén)和改進(jìn)要求,建議采取的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)是原則性的,不必提出改進(jìn)行動(dòng)的具體措施?! ?2.事故調(diào)查報(bào)告  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織完成。事故調(diào)查報(bào)告的表述應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰。小組報(bào)告作為事故調(diào)查報(bào)告的附件。  小組報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:  a.     本小組負(fù)責(zé)人和成員的姓名、職務(wù)、所屬部門(mén)及具體負(fù)責(zé)的調(diào)查工作;  b.     本小組調(diào)查活動(dòng)的主要過(guò)程;  c.     進(jìn)行調(diào)查所獲得的所有事實(shí),不能因認(rèn)為與事故無(wú)關(guān)而舍棄某些事實(shí);  d.     所進(jìn)行的各種檢查、鑒定、試驗(yàn)及其正式報(bào)告;  e.     分析各種事實(shí)與事故的關(guān)系;  f.      影響飛行安全的其他因素;  g.     調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;  h.     調(diào)查中采用的新的、有效的調(diào)查技術(shù);  i.      安全建議。  在小組調(diào)查中如果存在不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)將該意見(jiàn)和提出者的姓名、聯(lián)系方法等一并作為小組報(bào)告的附件上報(bào),由調(diào)查組組長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)和人員協(xié)商解決。技術(shù)復(fù)審會(huì)的目的是在編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告前,審查專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組職責(zé)內(nèi)的所有工作是否都已完成,審查小組報(bào)告的的全面性和準(zhǔn)確性,解決專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查中存在的不同意見(jiàn)。  調(diào)查組組長(zhǎng)可以在技術(shù)復(fù)審會(huì)上組織對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行討論分析,并征詢(xún)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的意見(jiàn)和建議?! ∈鹿收{(diào)查報(bào)告草案應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)、各專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)簽署。  事故調(diào)查報(bào)告草案完成后,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)提交給組織事故調(diào)查的部門(mén)?! ∈鹿收{(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和格式見(jiàn)附錄。  被征詢(xún)意見(jiàn)的國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到征詢(xún)意見(jiàn)通知后15天內(nèi),以書(shū)面形式將意見(jiàn)反饋組織事故調(diào)查的部門(mén)?! ?2.4.2國(guó)外征詢(xún)意見(jiàn)  根據(jù)國(guó)際民用航空公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》或者國(guó)際間雙邊協(xié)議的規(guī)定,組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將一份完整的報(bào)告草案副本提供給參與事故調(diào)查的各國(guó)代表,征詢(xún)他們對(duì)報(bào)告的意見(jiàn),并說(shuō)明:對(duì)報(bào)告的任何意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出報(bào)告之日起的60天內(nèi),以書(shū)面形式通知組織事故調(diào)查的部門(mén),否則,將被視為對(duì)報(bào)告沒(méi)有意見(jiàn)。提出的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)是重要的、原則性的、有嚴(yán)重分歧的?! ?2.4.3反饋意見(jiàn)處理  組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將收到的征詢(xún)反饋意見(jiàn)交給事故調(diào)查組研究。事故調(diào)查報(bào)告草案及其修改草案、征詢(xún)意見(jiàn)及其采納情況應(yīng)當(dāng)一并提交組織事故調(diào)查部門(mén)的航空安全委員會(huì)審議。提出意見(jiàn)的部門(mén)可通過(guò)獲取最終的事故調(diào)查報(bào)告,了解意見(jiàn)的采納情況?! ?2.5 最終審查  12.5.1最終審查  上述工作完成后,組織事故調(diào)查部門(mén)的航空安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告草案進(jìn)行最終審查?! ∽罱K審查會(huì)可以采用答辯的方式進(jìn)行,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)說(shuō)明和解釋事故調(diào)查報(bào)告草案的內(nèi)容和調(diào)查工作的進(jìn)行過(guò)程,并回答有關(guān)問(wèn)題。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)前提前送達(dá)航空安全委員會(huì)委員,以便審查委員對(duì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的閱讀?! ?2.5.2報(bào)告期限  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)盡早完成。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門(mén)提交書(shū)面的情況說(shuō)明。  由民航總局或者地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查報(bào)告由民航總局批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布?!妒鹿食醪綀?bào)告》應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30天內(nèi),送交國(guó)際民航組織和有關(guān)參加事故調(diào)查的國(guó)家?! ?3.重新調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查  事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院或者民航總局批準(zhǔn),或者由民航總局轉(zhuǎn)發(fā)后,事故調(diào)查即告結(jié)束?! ∶窈娇偩謱?duì)地區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交的事故調(diào)查報(bào)告審查后,可以要求組織事故調(diào)查的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,也可以由民航總局重新組織調(diào)查?! √岢鲋匦抡{(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)首先向民航總局事故調(diào)查職能部門(mén)提出申請(qǐng),陳述進(jìn)行重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查的理由,并附上說(shuō)明發(fā)現(xiàn)新證據(jù)或重大差錯(cuò)的有關(guān)資料。如果決定不進(jìn)行重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查,應(yīng)當(dāng)盡快將否決的理由通知申請(qǐng)單位或個(gè)人?! ?4.事故調(diào)查的結(jié)尾工作  事故調(diào)查結(jié)束后,組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),對(duì)事故調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等清理歸檔并永久保存,整理事故調(diào)查裝備,清退臨時(shí)管轄或租借的設(shè)備、工具、資料,保管重要?dú)埡?,深入研究事故調(diào)查中的新技術(shù)、新方法,進(jìn)一步分析尚未解決的遺留問(wèn)題。  格式  事故調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、概述、正文和附錄四部分組成。  2.概述  在標(biāo)題之后編寫(xiě)概述部分,扼要介紹以下各項(xiàng)資料:  a.     事故通知,事故調(diào)查部門(mén)和授權(quán)代表的名稱(chēng),調(diào)查的組織,發(fā)布報(bào)告的部門(mén)和日期。  3.正文  正文由下列各部分組成:  a.     事實(shí)情況;  b.     分析;  c.     結(jié)論;  d.     安全建議?! ≌膬?nèi)容  1.事實(shí)情況  1.1 飛行經(jīng)過(guò)  對(duì)以下資料作簡(jiǎn)要敘述:  a.     航班號(hào),飛行性質(zhì),最后起飛地點(diǎn)和時(shí)間,預(yù)定著陸地點(diǎn)。  c.     事故位置(經(jīng)、緯度,標(biāo)高),相對(duì)于鄰近機(jī)場(chǎng)或城鎮(zhèn)、村莊的方位和距離,事故發(fā)生的時(shí)間?! ?.4 其他損壞  簡(jiǎn)述航空器以外的其他物體因事故所受損壞的情況?! .     如果需要,簡(jiǎn)述空勤組其他成員的資歷和經(jīng)驗(yàn)?! ?.6 航空器情況  a.     簡(jiǎn)述航空器的適航情況及維修情況(包括飛行前或飛行中已知的與事故有關(guān)的故障現(xiàn)象)?! .     所用燃料種類(lèi)和品質(zhì)情況?! .     事故時(shí)的自然光照條件(日光、月光、曙光、暮光)。  1.9 通信  航空移動(dòng)和固定通信服務(wù)及其工作效能的有關(guān)資料。  1.11 飛行記錄器  飛行記錄器在航空器內(nèi)的安裝位置,回收時(shí)的狀況,處理和譯碼情況,及其提供的資料和分析結(jié)果。除非是為了說(shuō)明航空器解體發(fā)生在碰撞之前,一般不需詳細(xì)說(shuō)明碎片的狀態(tài)和位置?! ?.13 醫(yī)療和病理資料  簡(jiǎn)述航空醫(yī)學(xué)調(diào)查結(jié)果及其有關(guān)數(shù)據(jù)。  1.14 失火  如失火,說(shuō)明失火發(fā)生的時(shí)機(jī)、起因、性質(zhì)和所用滅火設(shè)備及其效力?! ?.16 試驗(yàn)及研究  簡(jiǎn)述有關(guān)試驗(yàn)和研究的結(jié)果?! ?.18 新的、有效的調(diào)查技術(shù)  如在調(diào)查中采用了新的、有效的技術(shù),簡(jiǎn)述采用這些技術(shù)的理由和主要特點(diǎn),同時(shí)在報(bào)告中相應(yīng)的部分說(shuō)明其結(jié)果?! ?.結(jié)論  陳述調(diào)查結(jié)果和在調(diào)查中確定的原因。29 / 2
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