【正文】 （2）對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位在我國已初步形成。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正在逐漸進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并發(fā)生質(zhì)的變化。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這幾年，超速發(fā)展的基本模式是全面合資、合作與有限的自主開發(fā)。最現(xiàn)實(shí)的崛起之路應(yīng)該是：充分利用國內(nèi)與國際兩種資源，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，盡快融入汽車產(chǎn)業(yè)的全球分工體系，確立中國汽車強(qiáng)國地位。汽車產(chǎn)業(yè)全球化的基本特征就是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的全球配置，不再局限于一國的地理范圍內(nèi)。借鑒日本、韓國汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，都走了一條從引進(jìn)消化、吸收開始，進(jìn)而打造自主品牌，實(shí)施積極的出口戰(zhàn)略，最后成為汽車強(qiáng)國。我國汽車業(yè)的基礎(chǔ)性發(fā)展條件是擁有世界最有潛力的國內(nèi)市場，我們已經(jīng)有了比較全面合作的基礎(chǔ)和比較龐大的整車加工體系，國內(nèi)又有較強(qiáng)的制造業(yè)整體能力和勞動力成本優(yōu)勢，確立汽車強(qiáng)國地位的惟一途徑就是走出去，逐步搶占和融入全球汽車產(chǎn)業(yè)分工體系。這就是我們的后發(fā)優(yōu)勢所在。我們只有從今日起，利用一切可能，暫不計(jì)較國內(nèi)外銷售利潤差距，努力創(chuàng)造條件，從低端入手，瞄準(zhǔn)高端，全面參與國際競爭，才能介入真正意義上的競爭，才能在競爭中不斷提高技術(shù)上、質(zhì)量上、成本上、管理上和人才培養(yǎng)上的水平，使中國汽車工業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn)入新的發(fā)展階段。事實(shí)上我們已經(jīng)擁有一些自己的品牌，尤其在商用車、客車和少數(shù)零部件方面，有的也有較高的評價(jià)。我們的合資合作產(chǎn)品品牌，在一定的條件下采用適當(dāng)?shù)霓k法，也可以轉(zhuǎn)化參與國際競爭。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化橫向結(jié)構(gòu)是指在整車與零部件之間，要優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化縱向結(jié)構(gòu)是指在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域與銷售、服務(wù)領(lǐng)域之間，要著力提升銷售和服務(wù)水平。現(xiàn)代汽車的大規(guī)模定制是以零部件大量模塊化為基礎(chǔ)，通過模塊的大規(guī)模生產(chǎn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過模塊的不同組合而實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化。零部件企業(yè)以多系列、大規(guī)模生產(chǎn)面對較多的整車企業(yè)，滿足整車企業(yè)零部件全球采購的需要。整車企業(yè)的平臺共享戰(zhàn)略和零部件企業(yè)的低成本、專業(yè)化功能，正推動全球資源的重新配置和供應(yīng)關(guān)系的全面調(diào)整。前面說中國汽車產(chǎn)業(yè)要走出去，看來零部件產(chǎn)業(yè)將成為走出去的先鋒和主力。在汽車業(yè)這一巨大的產(chǎn)業(yè)體系中，制造業(yè)只是一個(gè)起始的重要部分，在它之后的銷售、服務(wù)等眾多環(huán)節(jié)，可以產(chǎn)生遠(yuǎn)高于前者的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。中國目前的汽車銷售和服務(wù)工作，是在汽車“井噴”式增長的暴利環(huán)境中形成的，不僅缺乏以消費(fèi)者為本的營銷理念，也沒有合理的管理制度、有效的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、多種深度服務(wù)體系和合格的金融保險(xiǎn)支持，尤其缺乏寬松的消費(fèi)環(huán)境，許多規(guī)定不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上以人為本，往往使消費(fèi)者處于尷尬和無奈的境地。三是改革汽車工業(yè)體制。我國汽車工業(yè)開始走向成熟，逐漸形成具有一定國際競爭力的基礎(chǔ)。這方面有管理體制、財(cái)稅體制和審批制度的原因，也有處于成長期汽車企業(yè)對某些區(qū)域政策的依賴，是發(fā)展過程中的一個(gè)自然階段。然而，汽車工業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，面對激烈的國際競爭，硬碰硬的條件是高質(zhì)量、低成本、短時(shí)效、多品種乃至個(gè)性化，市場競爭不講對歷史的理解和現(xiàn)實(shí)的寬容。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，具有明顯的產(chǎn)業(yè)特性、地域特性與網(wǎng)絡(luò)特性，能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的競爭力效應(yīng)。國外的汽車發(fā)展的歷史表明：國際汽車產(chǎn)業(yè)基本上都是通過產(chǎn)業(yè)集群的方式發(fā)展起來的。地方產(chǎn)業(yè)集群（localindustrialclusters）或地方企業(yè)集群（localclustersofenterprises）（以下簡稱集群）正在推動著世界各地的經(jīng)濟(jì)增長。在競爭日趨激烈的全球經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)需要建立密切的伙伴關(guān)系。由客商、供應(yīng)商、競爭者，以及諸如大學(xué)、專業(yè)學(xué)校、顧問團(tuán)、政府等支持性機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的集群會降低成本和促進(jìn)創(chuàng)新。這一變動趨勢符合國際潮流，是市場起作用的結(jié)果。集群經(jīng)濟(jì)對專業(yè)化的加強(qiáng)體現(xiàn)在兩個(gè)層次上：一個(gè)層次是整個(gè)集群對一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專注。其次，集群降低成本。它使得生產(chǎn)線上的各個(gè)環(huán)節(jié)都被單拎出來變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營都是根據(jù)效率和經(jīng)濟(jì)原則而非其他關(guān)系進(jìn)行廣泛的分工與協(xié)作，最終使交易成本最小化。第三，集群利于創(chuàng)新。我國目前還沒有嚴(yán)格意義上的汽車產(chǎn)業(yè)集群，只有一些生產(chǎn)的地域集中。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，未來10—20年中，上海、廣州、長春有可能形成具有國際競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群；北京、武漢、重慶有可能形成具有全國影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群；沈陽、南京有可能形成具有區(qū)域性（跨?。┯绊懥Φ钠嚠a(chǎn)業(yè)集群；天津、濟(jì)南、杭州等8個(gè)城市有可能形成具有地方性（省內(nèi)）影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的歸大堆，而是嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合；它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種進(jìn)程的自然結(jié)果，不能一蹴而就；它也不能絕對化，不排除按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有分有合，合理地跨地區(qū)布局。我們要努力宣傳這種客觀規(guī)律，要用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)形成共識，共同促進(jìn)，而不做與此相悖的事；必須加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改革、調(diào)整步伐，吸引更多的多種所有制企業(yè)進(jìn)入汽車業(yè)，形成充滿活力的運(yùn)行機(jī)制；調(diào)整有關(guān)政策，用市場經(jīng)濟(jì)法則促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群化的速度。對汽車產(chǎn)品的三年過渡期保護(hù)措施今年年底到期。汽車產(chǎn)量三年翻一番，汽車市場由賣方轉(zhuǎn)為買方，汽車價(jià)格不斷趨于合理，400萬家庭提前圓了轎車夢，我國汽車產(chǎn)業(yè)成為世界汽車產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要組成部分，我國汽車市場被認(rèn)為是未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?。加入世貿(mào)組織三年以來，由于應(yīng)對得當(dāng)，進(jìn)口汽車嚴(yán)重沖擊國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的情況并未出現(xiàn)。2003年，我國汽車產(chǎn)量首次超過400萬輛，其中轎車產(chǎn)量超過200萬輛，成為世界第四大汽車生產(chǎn)國。比上年增長15%左右，在全球汽車產(chǎn)銷基本持平的情況下，這一增長幅度十分可觀。經(jīng)過艱苦努力，爭取到了寶貴的三年過渡期。同時(shí)，逐年降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，整車關(guān)稅從2001年的70%(排量3升以下)和80%(排量3升以上)，降到2006年7月1日的25%。進(jìn)口需求轉(zhuǎn)移國內(nèi)國家有關(guān)主管部門認(rèn)真分析承諾內(nèi)容和我國汽車產(chǎn)業(yè)的承受能力，以及如何利用以履行承諾為契機(jī)促進(jìn)國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展，提出了總量控制、有序競爭、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要的工作思路，有效化解了加入世貿(mào)可能對我國汽車工業(yè)的過度沖擊。由于措施得當(dāng)，有效抑制了進(jìn)口汽車的過度增長，同時(shí)促使進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，使進(jìn)口汽車成為國內(nèi)汽車市場有益的補(bǔ)充。今年前3季度，進(jìn)口汽車整車僅比上年同期增長了5%。同時(shí)轎車進(jìn)口出現(xiàn)了三大特點(diǎn)，一是檔次越來越高，平均進(jìn)口單價(jià)超過3萬美元；二是排量越來越大；三是基本上是國內(nèi)不能生產(chǎn)的車型。三年努力七大變化加入世界貿(mào)易組織三年來，一直受到高度貿(mào)易壁壘保護(hù)的中國汽車工業(yè)，通過政府有關(guān)部門有效管理和產(chǎn)業(yè)界的共同努力，營造了逐步、有序開放的市場環(huán)境，為國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，轎車比重大幅提高，從2001年的不到30%提高到現(xiàn)在的接近一半。四是經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。六是汽車產(chǎn)品出口保持高速增長。與此同時(shí)，國內(nèi)汽車市場也發(fā)生了重大變化，一是從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。加價(jià)售車的現(xiàn)象成為過去。包括貨車、大中客車和轎車在內(nèi)的私人購車比例超過50%。三是進(jìn)口汽車在國內(nèi)市場由原來的數(shù)量補(bǔ)充作用轉(zhuǎn)變?yōu)槠贩N調(diào)劑作用。2005年后我國汽車工業(yè)總體上仍不具備國際競爭能力。有分析表明，%、%、%%。（六）2004年汽車產(chǎn)業(yè)政策回顧分析新政策的實(shí)施無疑是汽車行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，指引著中國汽車工業(yè)逐步走向健康發(fā)展。總結(jié)而言，今年實(shí)行或出臺的新政策，繼續(xù)以鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為方向，并且更為理智、更為靈活、更從實(shí)際出發(fā)，以人性化作為基本，對國內(nèi)汽車行業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。新交通法開始執(zhí)行輕微交通事故可以私了、高速飆車將受重罰、肇事逃逸終生不得開車、驗(yàn)車無須停車泊位等規(guī)定。以人為本、公平與便民的原則是這部法律的最大特點(diǎn)：比如行人在人行橫道上擁有絕對優(yōu)先權(quán)；強(qiáng)制實(shí)行保險(xiǎn)和社會救助基金等，同時(shí)，該法律力圖培養(yǎng)合法的交通行駛習(xí)慣，對違反交通規(guī)則的司機(jī)和行人罰款力度加大，如行人沖紅燈將罰款，酒后駕車等7類交通違法者將被拘留等，對我國道路交通事業(yè)有積極的影響。新的產(chǎn)業(yè)政策有利于推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)，并激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，明確了今后中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)由惟一一家境內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施。一方面品牌銷售政策的出臺和實(shí)施將會對規(guī)范汽車市場的營銷活動起很大的推動作用。因此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，品牌銷售管理辦法從廠家的角度考慮較多，而對汽車經(jīng)銷商考慮較少，將會增加汽車經(jīng)銷商的負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這對長期低迷的二手車市場無疑是一支興奮劑。而二手車交易一旦活躍起來，不僅帶動相關(guān)鑒定、評估行業(yè)的發(fā)展，更將刺激新車的銷售，帶動整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。15”出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，是我國以缺陷汽車產(chǎn)品為試點(diǎn)首次實(shí)施召回制度。同時(shí)車主也應(yīng)當(dāng)積極配合制造商，進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。建立和實(shí)行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，對保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，督促汽車經(jīng)營者提高質(zhì)量水平，促進(jìn)全社會誠信水平的提高都將起到積極作用。有專家評論指出，新辦法出臺顯示了在經(jīng)歷車貸市場一片混亂的局面后，中央管理層開始整飭車貸市場，這將有利于整個(gè)車貸市場健康發(fā)展?！镀囐Q(mào)易政策》（征求意見稿）實(shí)施時(shí)間:10月26日《汽車貿(mào)易政策》（征求意見稿）在汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報(bào)廢與回收以及汽車貿(mào)易等方面作了諸多規(guī)定。作為我國加入WTO必備通行證，該政策的出臺意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到舊車交易向外資全面開放，一些非品牌銷售商將面臨淘汰，而外商獨(dú)資有望進(jìn)入二手車市和汽配領(lǐng)域，在一定程度上會引起車市全方位的洗牌。該標(biāo)準(zhǔn)將分兩個(gè)階段實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有望減少因?yàn)槠嚤Ｓ辛咳找嬖黾佣苄л^低所帶來的能源浪費(fèi)；同時(shí)亦有助于國內(nèi)合資汽車企業(yè)引進(jìn)真正的先進(jìn)技術(shù)。這意味著，小排量汽車將不再受限。時(shí)隔2個(gè)月再次出現(xiàn)下降。由統(tǒng)計(jì)可得，在日本廠商中，豐田汽車銷量為154272輛，%。日本另﹁家主要汽車廠商本田銷量為95524輛，%。另外，日產(chǎn)汽車銷量為80376輛，%，其中僅在美國市場，轎車銷量上升10%，卡車銷量劇增31%，皮卡型小貨車和運(yùn)動型多功能車(SUV)的銷量增加了近三成?，F(xiàn)代銷量為29682輛，%；起亞汽車為23303輛，%，勢頭驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，通用(不包括紳寶)的新車銷量約為297355輛，%；福特汽車(不包括美洲豹、陸虎及沃爾沃)為217859輛，%。降幅約為7%；，縮減幅度為約8%。歐洲車表現(xiàn)疲軟與日本車、韓國車的形勢一片大好相比，歐洲車的銷售表現(xiàn)疲軟。，三菱出現(xiàn)虧損豐田汽車公司11月初宣布，上半財(cái)政年度凈利潤飆升11%，達(dá)歷史最高水平。按市場銷量計(jì)算，豐田汽車公司是日本最大的汽車制造商。其營運(yùn)利潤較上年同期增長13%。但是，%的情況，依然對全年業(yè)績表現(xiàn)持樂觀態(tài)度。有市場人士評價(jià)，這是迄今為止日本汽車生產(chǎn)商向通用汽車在全球汽車行業(yè)中的長期霸主地位發(fā)出的最直接的挑戰(zhàn)。新工廠將成為豐田在北美建造的第七家工廠。日本第六大汽車制造商三菱11月初宣布，由于受汽車召回的影響，公司本財(cái)政年度的虧損將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期水平。三菱汽車預(yù)計(jì)，截至2005年3月份的本財(cái)政年度將出現(xiàn)2400億日元的虧損，較公司此前的預(yù)期多出100億日元。由于銷售下滑，三菱汽車將本財(cái)年在全球的汽車銷量預(yù)期調(diào)低至140萬輛，低于公司5月份時(shí)預(yù)期的145萬輛。（二）國際汽車市場的發(fā)展趨勢高科技、環(huán)保、服務(wù)和懷舊風(fēng)格代表了國際汽車業(yè)的趨勢。目前汽車電腦化最大的成功應(yīng)是使用全球定位系統(tǒng)（GPS），主要提供物體位置、速度及時(shí)間的精確信息。該系統(tǒng)利用開發(fā)成功的GPS系統(tǒng)共同來幫助降低街道與高速公路阻塞的狀況。回歸小巧近年來，具有復(fù)古情懷，外型又小巧玲瓏的大眾甲殼蟲汽車風(fēng)行之后，小巧的轎車又開始時(shí)髦起來，而且其款式比過去更加漂亮。羅弗的Freelander與吉普的Liberty為這方面的代表。與往年不同的是，今年的車型設(shè)計(jì)已經(jīng)從過去的大幅度流線型趨勢回歸到小幅度流線型，而帶有棱角的車型設(shè)計(jì)給人一種力量感。這表明，代表未來汽車業(yè)發(fā)展方向的以氫能源為動力、不污染環(huán)境的潔凈汽車已駛?cè)肓岁P(guān)鍵階段。另外，為了解決石油資源不足的問題，尋找可替代能源汽車已刻不容緩。在今后一年甚至更長的時(shí)間中，顧客將要求得到更快速傳遞信息的服務(wù)。最近，美國通用和福特汽車已經(jīng)率先宣布，它們將改變經(jīng)營模式，由制造企業(yè)向消費(fèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。越來越多的汽車廠家將更加注重服務(wù)質(zhì)量。（三）國際大型汽車企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)作為奔馳轎車系列中的旗艦車型，奔馳S級自1965年面世至今以270萬輛的全球總銷量統(tǒng)治了整個(gè)豪華轎車市場，如今奔馳S級轎車在全球的市場份額超過36%。在全球重要的新興的汽車市場奔馳S級的表現(xiàn)同樣搶眼：目前奔馳S級轎車已經(jīng)占到中國進(jìn)口豪華轎車50%左右的市場份額。幾起幾落的通用并購韓國大宇案終于塵埃落定。這次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成標(biāo)志著新公司即將正式運(yùn)營。在通用大宇公司股份構(gòu)成中，%的股份，大宇公司的債權(quán)人擁有33%，%，上汽將擁有10%的股份。銷售分公司所處的地點(diǎn)包括奧地利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、法國、德國、意大利、波多黎各、西班牙、瑞士，此外還有大宇公司位于荷蘭的歐洲部件廠。通用大宇新公司的資產(chǎn)范圍包括位于韓國富平的汽車設(shè)計(jì)、工程、研發(fā)、銷售、市場以及行政部門。按照有關(guān)協(xié)議，通用大宇可以在今后的6年中隨時(shí)購買這一生產(chǎn)工廠?？巳R斯勒品牌是典型的美國汽車品牌，為消費(fèi)者提供了一類風(fēng)格獨(dú)特的汽車。經(jīng)過重新設(shè)計(jì)的克萊斯勒飛翼標(biāo)，既包含了克萊斯勒品牌的內(nèi)圓形商標(biāo)，又增加了一對躍躍欲飛的翅膀，這正象征著克萊斯勒的欣欣向榮。誘人的浪漫情調(diào)，以人為本的精心設(shè)計(jì)且極富表現(xiàn)力的外觀、細(xì)致入微的功能特性以及杰出的運(yùn)動性能長期以來不斷為克萊斯勒品牌贏得業(yè)界的美譽(yù)以及汽車愛好者的關(guān)注和愛戴。兩個(gè)總部分別是設(shè)在德國斯圖加特的戴姆勒克萊斯勒股份公司(DaimlerChryslerAG)，和設(shè)在美國奧本山的戴姆勒克萊斯勒公司(DaimlerChryslerCorporation)。當(dāng)年，作為美國著名的三大汽車制造商之一的克萊斯勒公司成立于1925年，在世界汽車史上占據(jù)著重要位置,持續(xù)以獨(dú)辟蹊徑的革命性理念開發(fā)富有創(chuàng)意的新產(chǎn)品，在全球汽車業(yè)開辟了多個(gè)全新的