非法經(jīng)營罪765278875-閱讀頁
2025-08-11 04:52本頁面
【正文】 法的經(jīng)營行為，但這樣就使得該條款缺乏具體的界定標準，客觀上導(dǎo)致理論和實踐中犯罪擴大，很明顯不符合罪刑法定的原則。我國《憲法》及《立法法》均規(guī)定，設(shè)定罪和刑的只能是刑事基本法，只有全國人大及其常委會通過的法律才能成為規(guī)定犯罪和刑罰的合法性文件，才能成為定罪處刑的合法依據(jù)。但《刑法》第二百二十五條第四項卻無異于指出：其他還有哪些嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪要參照國家規(guī)定。也就是說非法經(jīng)營罪是可以隨著行政法規(guī)、行政措施、行政命令的變化而變化的。如果事先并未受到刑法的禁止，而是為了維護一時的經(jīng)濟秩序，將某些僅僅是被其他法律或行政法規(guī)所禁止的非法經(jīng)營行為論以犯罪，這就是對禁止溯及既往原則的背叛。非法經(jīng)營罪堵漏條款已經(jīng)明確的非法經(jīng)營行為都具有行政違法的屬性，它們是否真的需要被當做犯罪處理值得思考。而現(xiàn)在不管什么性質(zhì)的非法經(jīng)營行為都動用刑法，這嚴重違背刑法的謙抑精神?！狈欠ń?jīng)營罪是屬于經(jīng)濟犯罪，由于經(jīng)濟犯罪本身的變動不居性以及我國刑事立法的單—模式，空白罪狀在我國刑法特別是經(jīng)濟刑法中的廣泛存在具有一定的必然性。非法經(jīng)營罪事實上已經(jīng)成為新的“口袋罪”，該條文罪狀的設(shè)置及其司法解釋違背罪刑法定原則，在刑事司法中容易造成了刑罰權(quán)的濫用。筆者對非法經(jīng)營罪的立法完善建議如下：（一） 對“違反國家規(guī)定”做限制性解釋非法經(jīng)營罪的成立，很大程度上取決于某一行為是否違反了國家規(guī)定。但是我國刑法九十六條所規(guī)定的“國家規(guī)定”不僅內(nèi)容寬泛，而且所包含內(nèi)容的層次等級也差異過大，如行政法規(guī)、行政措施、行政命令在我國法律體系中就處于較低的位階。此外，就目前情況來看，刑法二百二十五條規(guī)定非法經(jīng)營罪的構(gòu)成明顯有很大一部分要取決于行政法規(guī)的規(guī)定，這顯然與刑法、行政法規(guī)的效力等級及全國人大授權(quán)立法的范圍不相符合，有損法律的嚴肅性，不利于公民權(quán)利的保護。（二） 司法實踐中正確行使自由裁量權(quán)，限制非法經(jīng)營罪司法實踐的擴大。，但是并不等于說否定了法官在處理案件時的自由裁量權(quán)。因為，刑事的發(fā)展是權(quán)力因素與技術(shù)因素有機結(jié)合的動態(tài)過程?？梢宰鬟@樣的表述：罪刑法定原則并不絕對排斥法官的自由裁量權(quán)，而僅僅是限制法官有損人權(quán)的任意裁量。而且，法官自由裁量權(quán)利的大小隨法律界限的模糊程度成正比例關(guān)系。因為它“敞開了量定刑罰中的畸輕畸重的破壞法制原則的大門?！币虼耍诜欠ń?jīng)營罪的審判過程中，應(yīng)嚴格規(guī)制法官正確行使裁判權(quán)。對數(shù)額的考慮在法無明文規(guī)定的情況下可以參照《刑法》其他條款的規(guī)定。數(shù)額大小并非定罪的唯一標準。除此之外，雖然非法經(jīng)營數(shù)額沒有達到較大的標準，但如果具備下列情形的，也應(yīng)認為情節(jié)嚴重：多次實施非法經(jīng)營活動，曾因非法經(jīng)營活動受到過行政處罰的；非法經(jīng)營造成嚴重后果，導(dǎo)致市場嚴重混亂的；社會影響惡劣，引起嚴重社會問題的；造成不良國際影響，引起國際糾紛的等等。由此可見，這項堵漏條款調(diào)整的行為也應(yīng)當具有無資格經(jīng)營或濫用經(jīng)營資格經(jīng)營的性質(zhì)，故可以將第四項修改為：“其他缺乏法定經(jīng)營資格或濫用經(jīng)營資格的嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營罪堵漏條款的合理認定在明確了非法經(jīng)營罪的特定調(diào)整對象的同時，也肯定了非法經(jīng)營罪存在的合理性和必要性。參考文獻[1] 馬榮春 羅飛：《論非法經(jīng)營罪的立法尷尬與解脫》,在《廣西社會科學(xué)》，2008年12期。[3]華肖：《非法經(jīng)營罪中“嚴重擾亂市場秩序”行為的界定》，在《法學(xué)》，2008第1期。[5] 馬松建：《解讀非法經(jīng)營罪之堵截條款》，在《鄭州大學(xué)學(xué)報》，2006年39卷第5期。[7] 黃寒：《罪刑法定主義視野中的空白罪狀》，在《中國刑事法雜志》，2006年第3
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1