【正文】 寺院、道觀、書院等。佛寺：一般由四部分組成：殿堂、膳寢、客房、園林。舍宅為寺。與之相伴的是中國式的世俗化佛教組織方式，僧團組織與社會組織并無二致，高度等級化。中路一般為佛神供奉區(qū)域，由山門、天王殿、正殿、法堂、藏經(jīng)樓、毗盧閣等建筑物組成一個軸線序列。中路的大雄寶殿為最大，相當于宮殿正殿或住宅正房，殿內(nèi)佛像一般南面，一般供奉佛像有一尊、三尊、五尊的區(qū)別，分別為如來佛、三世佛等。東路一般為寺院生活區(qū)。園林一般見于大型寺觀。主要的神為所謂三清和四御，三清即所謂玉清元始天尊、太清寶靈天尊、上清道德天尊，元始天尊為首。其下又有不少類似基層政權(quán)的許多小朝廷。寺觀的規(guī)劃設計特點，表現(xiàn)為：功能上：旅廟合一，宗教與實用兼顧，考慮宗教、寺觀僧道日常生活、寺觀朝香接待等多方面功能；選址上：貫徹風水觀念，滿足寺觀生活需要。據(jù)險模式：峨眉金頂、恒山懸空寺等。內(nèi)部空間上則具備層層推進、穿插交織的庭院氣氛，烘托了宗教氛圍。塔的使用，點綴山體輪廓，形成景觀標志。順應地形的入口設計：虎丘擁翠山莊。點景建筑——風景區(qū)中的亭：亭：“吐納云氣”，“山水之有亭榭，如人之高冠長佩也，在補其不足，不得掩其有余。作為起點標志：一般作為風景點或風景區(qū)的序幕和入口提示物。作為引導和觀景臺：作為風景高潮標志：作為重要風景點標志：作為風景區(qū)視點控制標志物：E：傳統(tǒng)風景區(qū)的內(nèi)涵構(gòu)成：總的來看，中國的風景名勝傳統(tǒng)強調(diào)人的參與，以宗教、審美、游覽、啟智等為核心，對風景名勝的美學、象征價值的認識和弘揚起了極大的推廣作用，在客觀上也起到了自然保護的作用。后三者構(gòu)成中國風景名勝區(qū)特有的文化內(nèi)涵。人類活動：指以風景區(qū)為載體的人類活動，寺觀儀典活動，廟會、集市，風景區(qū)相關(guān)祭祀性活動，以及依附于寺廟長期發(fā)展的依附性經(jīng)濟引發(fā)的小社會組織等。F：傳統(tǒng)風景名勝體系我國長期的風景文化發(fā)展，形成了一整套獨立的風景文化體系，這一套體系，不僅體現(xiàn)在大量的精神文化上，而且在空間上也形成了具有特色的風景名勝體系。國家層次：即以宗教名山為主的形勝體系；區(qū)域?qū)哟沃饕鶕?jù)朝代變遷的不同，集中于幾個區(qū)域。中國傳統(tǒng)風景文化存在的當今背景是“生態(tài)環(huán)境總體在惡化，局部在改善，治理能力趕不上破壞速度，生態(tài)赤字在擴大。中國傳統(tǒng)風景文化的形成，其價值觀主要以審美為核心，而在國際上作為自然遺產(chǎn)標準之一的審美標準1996年以來已經(jīng)不再單獨作為世界遺產(chǎn)的評審標準，這也在側(cè)面說明了風景名勝區(qū)體系與自然遺產(chǎn)保護體系加強對接的必要性。另外，中國傳統(tǒng)風景文化的形成，主要來自以漢民族為主體的游賞、宗教等，其中地理生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、地質(zhì)地貌方面的內(nèi)容不多，也在客觀上形成了風景名勝區(qū)體系分布不夠平衡的特點。應該看到，植根于中國傳統(tǒng)文化的風景名勝區(qū)體系，在當今自然、文化遺產(chǎn)保護快速發(fā)展的情況下，面臨著許多挑戰(zhàn)。必須看到，傳統(tǒng)的風景文化強調(diào)人的參與，強調(diào)人的審美與游賞，在生態(tài)環(huán)境問題及城市化壓力不那么嚴重的年代，是積極的，但這種人的參與，是少數(shù)人、貴族化、精英化的參與，在旅游平民化世俗化、經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化壓力巨大、人口爆炸、生態(tài)環(huán)境問題突出的今天，傳統(tǒng)的風景文化向現(xiàn)代自然保護的轉(zhuǎn)型就顯得尤為迫切，特別是當傳統(tǒng)風景文化對游賞和審美的強調(diào)被作為迎合開發(fā)建設依據(jù)的風氣日益嚴重的當下。1．3．3中國風景資源的基本情況1．3．3．1基本情況總的來看，中國的地貌從東往西形成西高東低的四個主要臺階，這一地貌上的分布基本控制了風景資源的分布：A 青藏高原臺階：為世界屋脊，特點是山高谷深，有大量湖泊分布，山谷冰川發(fā)育；B昆侖山祁連山岷山橫斷山臺坎，為第一臺階和第二臺階的交界部位，是各種山岳景觀最為豐富多彩的地區(qū)；C中西部高原臺坎：面積約400萬平方公里，平均海拔10002000米，由一系列山地、盆地和高原組成，包括阿爾泰山、天山、秦嶺、準葛爾盆地、塔里木盆地、四川盆地、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和云貴高原，是沙漠、黃土、巖溶、峽谷、瀑布、洞穴河流等風景資源最為集中的地區(qū)；D大興安嶺太行山巫山雪峰山臺坎：為第二、第三臺階的分界山脈，峽谷、瀑布、山石景觀發(fā)育；E東部低山丘陵和平原臺階：面積約330萬平方公里，由平均海拔一千米以下的丘陵和海拔200米以下的平原構(gòu)成，包括東北平原、華北平原、長江中下游平原，以及相臨的長白山地、遼東丘陵、魯東丘陵和東南沿海丘陵。1．3．3．2風景資源的地學構(gòu)成這里根據(jù)有關(guān)分類，主要談作為風景主體的主要風景資源（自然本底），以地景、水景為主。1．3．3．2．1山岳類：決定山岳類景觀的主要因素是其構(gòu)成巖石的類型及其分布狀況，大略可分A花崗巖景區(qū)：花崗巖由于石質(zhì)堅硬、節(jié)理發(fā)育、容易形成造型優(yōu)美的各種山景，所以是重要的山岳風景資源。黃山、九華山、天柱山、衡山、三清山、華山、天臺山、嶗山、醫(yī)巫閭山、盤山等，均為花崗巖景區(qū)。B火山巖景區(qū)：約占中國陸地面積9%?；鹕降孛泊硇缘木皡^(qū)則包括五大連池、長白山等。產(chǎn)狀一般較為平緩、垂直節(jié)理發(fā)育。D碳酸巖景區(qū)：以其中的石灰?guī)r為成景條件最好。風景資源條件最好的主要集中在廣西、貴州、云南一帶，如桂林山水（峰叢）、云南石林（石林）等，均為此一系統(tǒng)。代表性部分業(yè)已入選世界遺產(chǎn)。黃龍景區(qū)是罕見的高寒巖溶景觀。E變質(zhì)巖景區(qū)：代表包括泰山、嵩山、五臺山、武當山、梵凈山等。已經(jīng)開發(fā)景區(qū)中比較著名的包括甘肅敦煌鳴沙山等。我國河流中比較著名的風景河段如漓江、富春江、新安江等都是著名的風景河流。水量、水質(zhì)、兩岸植被覆蓋、岸線景色是影響風景河段的重要因素。瀑布景觀廣布，著名者極多。中國大陸面積在1平方公里以上的湖泊有2000多個。E泉水類：大多數(shù)名泉為巖溶泉。 泉水中有不少都有飲用和療養(yǎng)價值。還有一些具有奇特自然現(xiàn)象的泉水景觀。峽谷起因于河流經(jīng)過地形上巨大的臺階和臺坎時形成的侵蝕。峽谷多為著名的風景區(qū)。1．3．3．2．4洞穴類：洞穴可分兩類，及可溶性巖石洞穴和非可溶性巖石洞穴。各種溶蝕堆積形成了玲瓏多姿、千姿百態(tài)的溶洞奇景。大的洞穴系統(tǒng)主要分布在南方尤其是云貴一帶。洞穴景區(qū)中較為有名的包括石花洞、桂林七星巖、遼寧本溪水洞、浙江桐廬瑤琳洞等。其中1．3．4風景資源分類體系1．3．4．1地質(zhì)地貌景觀角度的分類1．3．4．2旅游資源角度的分類1．3．4．3風景名勝資源角度的分類1．3．5．1傳統(tǒng)風景文化觀念及其體系的逐步轉(zhuǎn)變 1．3．5．2中國風景名勝區(qū)體系中國疆域遼闊，地形復雜，氣候多樣；而且中國歷史悠久而連續(xù)，中華民族崇尚自然，熱愛山水。自然遺產(chǎn) 從人類發(fā)展史來看，人與自然的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。按照不同的等級，可以劃分為世界自然遺產(chǎn)、國家自然遺產(chǎn)、地區(qū)自然遺產(chǎn)。 自然遺產(chǎn)的等級結(jié)構(gòu)國家級風景名勝區(qū)：經(jīng)國務院審定公布的國家重點風景名勝區(qū)。省、市、縣級風景名勝區(qū)，由相應各級人民政府審定公布的各類風景區(qū)。國務院1985年頒布了《風景名勝區(qū)管理暫行條例》對其進行依法規(guī)范管理（2006年經(jīng)修訂后頒布《風景名勝區(qū)條例》）。有些國家級風景區(qū)已經(jīng)進入世界遺產(chǎn)名錄：1985年11月，中國第六屆全國人大常委會批準承認了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，并成為該公約的第89個締約國。1987年12月，世界遺產(chǎn)委員會在法國巴黎召開第11屆全體會議，批準中國的泰山等加入《世界遺產(chǎn)名錄》。表:中國世界自然遺產(chǎn)地保護狀況遺產(chǎn)名稱列入遺產(chǎn)名錄時間符合標準（自然）遺產(chǎn)委員會的表揚、批評及建議自然遺產(chǎn)九寨溝1992iii保護區(qū)過多的人為影響（WHC，1992）；提供物種保護狀況報告以確定其能否列入自然遺產(chǎn)標準(iv)（WHC，1992）；建議與黃龍及附近的大熊貓保護區(qū)聯(lián)合命名（WHC，1992；1998）；游客過多、擁擠，游客非常方便地進入遺產(chǎn)地，車輛穿越核心區(qū)（WHC，1998）；不斷增長的游客刺激了遺產(chǎn)地邊緣地區(qū)的賓館建設（WHC，1998）；建議遺產(chǎn)地內(nèi)組建環(huán)保交通系統(tǒng)（WHC，1998）；培訓專門的導游人員以向游客介紹遺產(chǎn)地的自然價值（WHC，1998）；培訓管理人員以使他們能夠更好地監(jiān)測和減輕旅游開發(fā)的影響（WHC，1998）。武陵源1992iii警惕旅游發(fā)展的壓力對遺產(chǎn)地完整性的影響（WHC，1992）；建議對物種保護狀況進行研究以確定其是否符合自然遺產(chǎn)標準（iv）；旅游設施的泛濫影響其美學價值（WHC，1998）洪水影響遺產(chǎn)地的道路、建筑，鼓勵遺產(chǎn)地申請世界遺產(chǎn)的緊急救助，鼓勵中央及省政府加大對遺產(chǎn)地的支持（WHC，1998）；批評中國政府沒有準備生物多樣性方面的材料，應邀請中央及省政府聯(lián)合科學研究機構(gòu)對生物多樣性價值進行評估（WHC，1998）。ii。iv建議中國當局完成六個保護區(qū)的規(guī)劃和總體規(guī)劃（WHC，2003）；對旅游發(fā)展及水庫的建設表示擔憂（WHC，2003）；重新劃分邊界，以將周邊具有世界遺產(chǎn)價值的地區(qū)納入到遺產(chǎn)地范圍內(nèi)（WHC，2003）。黃山1990iii。峨眉山—樂山大佛1996iv控制旅游開發(fā)，鼓勵和尚融入到保護中來（WHC，1996）；謹慎地發(fā)展旅游（WHC，1998）；讓和尚融入到遺產(chǎn)保護中來（WHC，1998）；輕軌及附近旅游設施的建設令人擔憂（WHC，1998）；對水電站的建設表示擔憂（WHC，1998）。iv五臺山2009指導風景名勝區(qū)規(guī)劃設計的基本技術(shù)規(guī)范是《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）。自八十年代以來，風景名勝區(qū)規(guī)劃開始引入視覺審美評價和生物保護的概念（俞孔堅，1988；1992；Yu，1995）。近年來，國內(nèi)許多官員、學者紛紛效仿美國的國家公園模式，在其規(guī)劃和應用研究中有許多國家公園的印跡，如清華大學2002年完成的《三江并流風景名勝區(qū)梅里雪山景區(qū)總體規(guī)劃》。二、 風景名勝區(qū)規(guī)劃概論一、風景區(qū)的類型關(guān)于風景區(qū)的分類很多，有按用地規(guī)模分的，按景觀特征分的，按結(jié)構(gòu)特征分的，按布局形式分的，按功能設施特征分的，按管理目標分的，這里只介紹對規(guī)劃有直接影響的類型劃分。：：其內(nèi)容與功能相對比較簡單，主要是由風景游賞對象組成的單一系統(tǒng)，例如許多以景源和生態(tài)保護為主的風景區(qū)，以及很多小型風景區(qū)都屬于這種類型。：不僅有風景游賞對象系統(tǒng)，有相應的旅游接待服務設施系統(tǒng)，還有相當規(guī)模的居民生產(chǎn)和社會管理內(nèi)容組成的居民社會系統(tǒng)，很多大中型風景區(qū)就屬于這種類型。是指能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和開發(fā)利用事物的總稱。景點：由若干相互關(guān)聯(lián)的景物組成的、具有相對獨立性和完整性，具備一定審美特征的風景單位。景區(qū)：在風景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定的用地范圍，形成相對獨立的風景分區(qū)特征。功能區(qū)：在風景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)主要功能發(fā)展需求劃分的用地范圍。是限制風景區(qū)某地發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口的警戒值。是限制某時某地游人聚集數(shù)量的警戒值。經(jīng)相應人民政府審查批準后的風景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴格執(zhí)行。2） 組織風景區(qū)各種要素：突出個性、優(yōu)化功能、準確定位、統(tǒng)籌安排。風景規(guī)劃包含風景區(qū)規(guī)劃和其他空間的風景要素規(guī)劃，當前的重點內(nèi)容是風景區(qū)規(guī)劃，即覆蓋全部風景區(qū)范圍的規(guī)劃。其中風景區(qū)規(guī)劃綱要、風景區(qū)總體規(guī)劃、風景區(qū)詳細規(guī)劃是明文列入《國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批管理辦法》的規(guī)劃類型。主要內(nèi)容包括：1）發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)：內(nèi)部條件及外部環(huán)境分析；2）發(fā)展戰(zhàn)略目標：包括方向定性、目標定位（定性定量）及其目標體系；3）發(fā)展戰(zhàn)略重點：包括視線目標的決定性戰(zhàn)略任務及其階段性任務；4）發(fā)展戰(zhàn)略方針：總戰(zhàn)略與總原則（發(fā)展方式及其來源）；5）發(fā)展戰(zhàn)略措施：發(fā)展步驟、途徑及手段。是一定行政區(qū)域或自然單元內(nèi)的風景體系構(gòu)建及其發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有：1） 風景資源的總和調(diào)查、分析、評價；2） 社會需求和發(fā)展動因的總和調(diào)查、分析、論證；3） 體系的構(gòu)成、分區(qū)、結(jié)構(gòu)、布局、保護培育；4） 體系的發(fā)展方向、目標、特色定位與開發(fā)利用；5） 體系的游人容量、旅游潛力、發(fā)展規(guī)模、生態(tài)原則；6） 體系的典型景觀、游覽欣賞、旅游設施、基礎工程、重點發(fā)展項目等系統(tǒng)規(guī)劃；7） 體系與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，及其與相關(guān)行業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展；8） 規(guī)劃實施措施與分歧發(fā)展規(guī)劃。例如桂林、太湖就可以認為是一種風景區(qū)域。（審批）“在編制國家重點風景區(qū)總體規(guī)劃前應當線編制規(guī)劃綱要”。規(guī)劃綱要是風景區(qū)總體規(guī)劃編制的依據(jù)，調(diào)查評價風景區(qū)的景源情況，綜合分析各種內(nèi)外條件，對風景區(qū)相關(guān)的重大問題進行研究，其主要內(nèi)容有：1） 景源綜合評價與規(guī)劃條件分析；2） 規(guī)劃焦點與難點論證；3） 確定總體規(guī)劃的方向與目標；4） 其他需要論證的重要或特殊問題。3） 確定風景區(qū)的分區(qū)、結(jié)構(gòu)、布局等基本構(gòu)架，分析生態(tài)調(diào)控要點，提出游人容量、人口規(guī)模及分區(qū)控制；4） 制定風景區(qū)的保護、保存或培育規(guī)劃；5） 制定風景游覽欣賞和典型景觀規(guī)劃；6） 制定旅游服務設施和基礎工程規(guī)劃；7） 制定居民社會管理與經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃；8） 制定土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃；9） 提出分期發(fā)展規(guī)劃和實施規(guī)劃的配套措施。詳細規(guī)劃分控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃?？匾?guī)的內(nèi)容，主要體現(xiàn)為三定：定性，即確定土地使用性質(zhì)，劃分至小類以下。定位，在小類用地的基礎上，確定各個用地和項目的四至邊界及其相關(guān)位置、界線。 綜合環(huán)境質(zhì)量控制，主要包括公共設施與配套服務設施控制，道路及其設施與內(nèi)外關(guān)系控制、城市特色與環(huán)境景觀控制、工程管線控制等。5） 確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路交通與設施布局，道路紅線和斷面，出入口與停車泊位；6） 確定各項工程管線的走向、管徑以及設施用地的控制指標；7） 制定相應的土地使用與建設管理規(guī)定。．2修建性詳細規(guī)劃：在控規(guī)基礎上作出具體安排，為進一步的實施性工程設計提供依據(jù)。4） 列出主要經(jīng)濟技術(shù)指標，估算工程量、拆遷量、