wto機(jī)制下中國(guó)貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略分析wto法研究所副所長(zhǎng)教授-閱讀頁(yè)
2024-08-05 19:04本頁(yè)面
【正文】 充分地實(shí)施使一種措施與有關(guān)協(xié)定相一致的建議更好 ” 。 一個(gè)重要原則 24 一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題 ? “中止減讓或其他義務(wù)的水平 ” 完全不是由爭(zhēng)端利益相關(guān)方協(xié)商或談判的結(jié)果，而是申訴方單方面決定的，這自然會(huì)預(yù)示著產(chǎn)生一個(gè)新的有關(guān)“ 中止減讓或其他義務(wù)的水平 ” 的爭(zhēng)端。 25 一個(gè)“亡羊補(bǔ)牢”條款 如果爭(zhēng)端一方不同意所建議的中止減讓或其他義務(wù)的水平 ， 那么就可以根據(jù) 《 諒解 》 第 22（ 6） 條下的仲裁來(lái)決定中止減讓或其他義務(wù)的水平 。禁止受害方在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的仲裁期間中止減讓或其他義務(wù)，事實(shí)上會(huì)造成更大的不公平。 一個(gè) 不對(duì)等 條款 27 一個(gè)“ 本末倒置”條款 ? 反對(duì)中止減讓水平的成員應(yīng)設(shè)法履行 DSB的建議和裁決，而非提起 仲裁 。 29 ?在加拿大出口信貸案中，巴西根據(jù) “ 貿(mào)易影響與競(jìng)爭(zhēng)性損害方法 ”要求從爭(zhēng)端解決機(jī)制得到實(shí)施金額達(dá) 權(quán)。 30 仲裁員最后按照補(bǔ)貼金額的方法確定了報(bào)復(fù)措施的水平。 ? “每架飛機(jī)補(bǔ)貼的當(dāng)前凈值（ 3，277， 735美元）乘以 2022年 5月 20日后未交貨的實(shí)際訂購(gòu)數(shù)量和有條件的訂購(gòu)數(shù)量（ 63架 CRJ200型飛機(jī)）等于 206， 497， 305美元。 32 ?只有上述第一個(gè)因素，即加拿大拒絕撤銷受爭(zhēng)議的補(bǔ)貼并導(dǎo)致報(bào)復(fù)措施的水平被象征性的增加了20%，其報(bào)復(fù)措施總水平達(dá)到了US$206,497,305+US$206,497,305 20%=US$247,796,766。 33 ? 因?yàn)樵诖_定“適度”時(shí)仲裁員實(shí)際上否認(rèn)了相應(yīng)措施構(gòu)成的多元性和彈性。不應(yīng)忘記的是由于大多數(shù)發(fā)展中成員國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力較差，所以這種仲裁裁決形式上的絕對(duì)公正恰恰是不公正的。 ” 35 兩項(xiàng)由 仲裁所確立的規(guī)則 １．沒(méi)有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決，就不能確切地認(rèn)定被訴措施違法。更明確地說(shuō)，那種自我宣稱對(duì)方違約并隨后采取單方面的報(bào)復(fù)措施的做法不符合 WTO規(guī)則。（仲裁員援引美國(guó) ——《 1916年反傾銷法 》 （歐共體）中的仲裁裁決） 37 美國(guó) ——《 1916年反傾銷法 》（歐共體）中的仲裁 ： ?仲裁員說(shuō)： “ 我們注意到歐共體所提出的要求中沒(méi)有關(guān)于如何實(shí)際適用中止減讓的數(shù)量或貨幣限制。 38 七、中國(guó)的特定問(wèn)題 中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制將會(huì)被慎重實(shí)施，以使這種貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制服務(wù)其“和平崛起”的戰(zhàn)略。 39 ? 《 入世議定書(shū) 》 第 16（ 6）段規(guī)定 ： 在過(guò)渡期特定產(chǎn)品的保障措施機(jī)制下，一方面，如果進(jìn)口成員采取的特別保障措施是由于在兩年多時(shí)期內(nèi)相對(duì)進(jìn)口水平持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)有權(quán)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)措施的世貿(mào)組織成員的貿(mào)易中止適用 《 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 1994》 下實(shí)質(zhì)上對(duì)等的減讓或其他義務(wù)。 40 ?中國(guó)完善了其貿(mào)易救濟(jì)體制。這種完善可以稱之為另一種形式的針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)。 41 中國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制源于 1994年 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第７條。在中國(guó)的貿(mào)易政策體制中，那些情緒化的貿(mào)易報(bào)復(fù)條款在將來(lái)的修訂中應(yīng)加以改革，因?yàn)榧词箾](méi)有這些條款，中國(guó)作為世貿(mào)組織成員仍被賦予對(duì)采取歧視性貿(mào)易保護(hù)措施的國(guó)家實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的權(quán)利。中國(guó)在 “ 和平崛起 ” 戰(zhàn)略下對(duì)處理貿(mào)易爭(zhēng)端將做戰(zhàn)略性調(diào)整，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，在貿(mào)易爭(zhēng)端中采取靈活的策略乃至適當(dāng)?shù)淖尣?，而不是過(guò)去那種針?shù)h相對(duì)的對(duì)抗不會(huì)延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的進(jìn)程?！保ɡ献樱? 43 謝謝大家！
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