提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)利弊分析-閱讀頁(yè)
2025-07-29 21:41本頁(yè)面
【正文】 準(zhǔn)本身并不是工資支付的一個(gè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，它只是為用人單位提供了一個(gè)正常支付勞動(dòng)者報(bào)酬的法定底線，但一些用人單位卻把作為法律底線的最低工資作為一些員工的“標(biāo)準(zhǔn)工資”，這不僅是對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的曲解或誤解，也顯示出一些用人單位對(duì)員工利益的漠視?！蹲畹凸べY規(guī)定》中只規(guī)定了計(jì)算月最低工資和小時(shí)最低工資的比重法、恩格爾系數(shù)法，但是這些計(jì)算方法并不適合用于計(jì)算計(jì)件工資和提成工資。這就讓許多企業(yè)抓住了法律的漏洞，采取這些特殊的勞動(dòng)形式來(lái)雇傭勞動(dòng)者，然后以一個(gè)可以逃避法律責(zé)任的低于最低工資的低工資剝削勞動(dòng)者。最低工資制度能否得到切實(shí)的貫徹和落實(shí)，發(fā)揮其應(yīng)有的保障勞動(dòng)者權(quán)益的功能，很大程度上取決于該制度的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)法律對(duì)最低工資制度實(shí)施的執(zhí)行情況有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)實(shí)中，這些監(jiān)督部門并沒(méi)有積極主動(dòng)的去履行其監(jiān)督職責(zé)。四、我國(guó)實(shí)施實(shí)行最低工資制度的必要性及最低工資制度的優(yōu)點(diǎn)所在（一）最低工資制度有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了勞資雙方的力量存在差距，雇主憑借著對(duì)資本的所有權(quán)決定著企業(yè)內(nèi)部的收入分配規(guī)則。（二）最低工資制度有利于促進(jìn)收入分配公平。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，而目前底層勞動(dòng)者的收入尤其是廣大農(nóng)民工的收入長(zhǎng)期維持在很低的水平上，施行最低工資保障制度并適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有效提高這部分農(nóng)民工的收入，使社會(huì)全體成員都能夠公平享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，在一定程度上緩解我國(guó)目前收入分配差距過(guò)大的現(xiàn)狀。人力資本投資是一種有支付能力要求的投資，尤其是人力資本投資中對(duì)勞動(dòng)者技能提高有重要作用的教育與培訓(xùn)投資，決定支付能力大小的收入水平是制約教育與培訓(xùn)投資的重要因素。通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高這部分低收入人群的人力資本投資能力，保障勞動(dòng)者本人及其下一代的人力資本投資，是幫助他們擺脫貧困的重要途徑。和諧社會(huì)需要有和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)，和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)離不開(kāi)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究表明，在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，有33%～50%與勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利及勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)。無(wú)疑，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，有利于緩和勞動(dòng)者與用人單位之間的對(duì)立沖突，避免社會(huì)矛盾的激化，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定創(chuàng)造條件。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，工資是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)供給和需求行為。在市場(chǎng)上，不可能存在一個(gè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)或水平，企業(yè)和勞動(dòng)者都是千差萬(wàn)別的。如果通過(guò)政府的強(qiáng)制手段提高工資，很可能會(huì)使一些效率不高、但是能夠解決一部分就業(yè)的企業(yè)難以生存，增加社會(huì)的就業(yè)壓力，這又違背了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)。自國(guó)際金融危機(jī)影響后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也快速下滑。為了“保就業(yè)”，中央向企業(yè)發(fā)出了“減薪不減員”的倡議。企業(yè)承受不了市場(chǎng)壓力，而降低工資又不行，那就只有裁員了。（二）實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能喪失一部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。從另外一個(gè)角度來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際資本，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，獲得了成功，而通過(guò)制定最低工資法，則有可能喪失一部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并可能加速企業(yè)向技術(shù)和資本密集型方向發(fā)展。而國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口的壓力，主要目的是出于保護(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益，而不是為了我們中國(guó)的利益?？傊?，促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)的公平自由競(jìng)爭(zhēng)是政府的責(zé)任，而消除貧困和保護(hù)弱勢(shì)群體，需要更加有效的公共政策的支持。對(duì)于當(dāng)今社會(huì)廣泛存在的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，人工總支出占收入和利潤(rùn)的比例偏高，薪資成本的節(jié)約和收入的增加形成了一對(duì)矛盾，如何取得平衡，將是企業(yè)需要認(rèn)真研究的課題。要通過(guò)加大對(duì)最低工資制度的宣傳力度，一方面使社會(huì)各界進(jìn)一步提高對(duì)最低工資制度重要性的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均工資的關(guān)系，客觀看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差距存在的歷史必然性。（二）加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的信息公布和指導(dǎo)。（三）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的指導(dǎo)和調(diào)控。會(huì)同工會(huì)和企業(yè)組織，積極指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，逐步提高企業(yè)職工的工資水平。（四）有條件的地方政府可對(duì)一些執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)用工多的微利中小企業(yè)實(shí)行減、緩、免部分稅收及給予補(bǔ)貼的政策，促進(jìn)企業(yè)多用工和降低失業(yè)率。8
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