【正文】 京加強(qiáng)建筑業(yè)節(jié)能降耗管理 實(shí)現(xiàn) 2020 年建筑業(yè)能耗零增量、建筑業(yè)萬元 GDP 能耗降低 4%的目標(biāo)，為“十二五”時(shí)期進(jìn)一步降低能耗做準(zhǔn)備，近日，北京市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)節(jié)能工作的通知》，要求從“推行綠色施工、加強(qiáng)施工過程節(jié)能管理，機(jī)關(guān)率先垂范、加強(qiáng)辦公場所節(jié)能管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)全市節(jié)能降耗目標(biāo)”三個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)節(jié)能工作。北京發(fā)布了新建居住建筑、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立民用建筑節(jié)能行政監(jiān)管體系和材料、施工技術(shù)保障體系，累計(jì)建成 27695 萬平方米節(jié)能居住建筑和 5850 萬平方米節(jié)能公共建筑，組織了2300 萬平方米既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，在 2500 萬平方米民用建筑中推廣應(yīng)用可再生能源。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)領(lǐng)域在北京市節(jié)能降耗工作中承擔(dān)了更重要的任務(wù)。 通知要求，施工單位要堅(jiān)決貫徹有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)，執(zhí)行北京市《 綠色施工管理規(guī)程》，采取有效措施，降低施工過程中的各項(xiàng)能源消耗。要采用節(jié)能型的施工機(jī)械設(shè)備、輸配電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備和照明器具，杜絕“大馬拉小車”造成能源浪費(fèi)。合理安排工序，提高各種 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 13 咨詢電話 01063691818 機(jī)械設(shè)備的使用率和滿載率。充分利用太陽能等可再生能源，提高各類資源的重 復(fù)利用率和循環(huán)利用率。建立施工能耗的監(jiān)督考核制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場用能的定期巡查，發(fā)現(xiàn)不合理用能現(xiàn)象立即整改，對浪費(fèi)能源的現(xiàn)象嚴(yán)肅批評，情況嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。應(yīng)使用節(jié)能型燈具及其他用電設(shè)備，充分利用自然光、自然通風(fēng)。辦公室光線足夠時(shí)應(yīng)隨手關(guān)燈，人走燈滅。下班時(shí)或長時(shí)間不用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、熱水器等辦公設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)掉電源，減少待機(jī)電耗。外出盡可能選擇公交出行，節(jié)約燃油。 通知要求，建筑業(yè)企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)所在區(qū)縣政府主管部門分解下達(dá)的能耗降低任務(wù)，采取有力措施確保任務(wù)完成。各區(qū)縣建委要對本地區(qū)建設(shè)工地貫徹《綠色施工規(guī)程》的情況加強(qiáng)檢查，對違反標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令整改。 （三） 廣東擬定民用建筑節(jié)能條例賣房須公示能耗指標(biāo) 為了進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作 ,《廣東省民用建筑節(jié)能條例 (草案 )》近日提請廣東省十一屆人大常委會第二十一次會議審議。同時(shí) ,為從源頭上降低民用建筑的能源消耗 ,條例規(guī)定了對新建建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管。 草案要求 ,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí) ,應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。 草案規(guī)定 ,新建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑投入使用兩年內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定 ,對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識 ,并予以公示。 草案還提出 ,購房人在節(jié)能工程質(zhì)量保修期內(nèi)認(rèn)為能源消耗指標(biāo)不符合商品房買賣合同中約定的 ,可以委托民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 針對既有建筑的節(jié)能 ,草案規(guī)定 :既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑為重點(diǎn) ,實(shí)行強(qiáng)制性改造和市場引導(dǎo)相結(jié)合。 草案規(guī)定 ,縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額 ,對超過用電限額的 ,征收超額附加費(fèi)并按收支兩條線的原則 ,專款用于建筑節(jié)能改造。已開工 萬套、 萬平方米，占 計(jì)劃套數(shù)的 117%。 2020 年 ，海南計(jì)劃建設(shè) 萬套、 萬平方米城鎮(zhèn)保障性住房，占全國城鎮(zhèn)保障性住房總套數(shù)的 %,人均保障率高于全國 個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)、管理、運(yùn)營等任務(wù)繁重。《意見》和三個(gè)《辦法》的出臺，填補(bǔ)了海南保障性住房建設(shè)政策方面的多項(xiàng)空白。如，明確“三到”：任務(wù)到項(xiàng)目、責(zé)任到單位、落實(shí)到人頭。做到“三定”：定項(xiàng)目、定建設(shè)要求、定完成時(shí)限。加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！保捍_保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開公平公正、確保群眾得到實(shí)惠。該《意見》從“推進(jìn)企業(yè)改革、提升競爭實(shí)力；轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領(lǐng)域；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；加大支持力度、營造良好環(huán)境”等方面為湖南省建筑業(yè)發(fā)展提供了政策支持，將成為“十二五”期間指導(dǎo)湖南省建筑業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 推進(jìn)企業(yè)改革，提升競爭實(shí)力 推進(jìn)國有企業(yè)改制重組。全面落實(shí)國家和湖南省有關(guān)國有企業(yè)改革改制的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)多渠道籌措改革成本。建筑企業(yè)職工中收入較低、住房困難的家庭，符合住房保障條件的，當(dāng)?shù)卣凑胀峭瑯?biāo)準(zhǔn)的原則納入保障范圍。進(jìn)一步落實(shí)國家和省扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)非公有制建筑企業(yè)提升發(fā)展理念，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，改進(jìn)經(jīng)營方式，提高管理水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的思路，鼓勵非公有制建筑企業(yè)以投資、建設(shè)、運(yùn)營等方式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。 引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合或產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等形式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的整合重組，提高自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場競爭能力，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型龍頭骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和支持全日制高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。湖南省政府成立省建筑業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省建筑業(yè)改 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 16 咨詢電話 01063691818 革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各地要將建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，認(rèn)真研究制訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和市州政府績效考核評估體系。 規(guī)范建筑市場秩序。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)。工程款尚未結(jié)清的，不批準(zhǔn)新工程開工。 各級各有關(guān)部門要高度重視質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)解決建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障問題，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和工程監(jiān)管信息化，要建立和完善快速有效的建設(shè)工程應(yīng)急救援體系。對出現(xiàn)工程質(zhì)量或發(fā)生安全事故的企業(yè)和個(gè)人要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 加大政策支持力度。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、科技等部門建立國有投資或控股大型項(xiàng)目以及省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)選承包商名錄，選擇一定數(shù)量的省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)列入該名錄，并根據(jù)企業(yè)綜合指標(biāo)，定期對名錄進(jìn)行調(diào)整；省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要研究制訂鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)參與工程建設(shè)的政策措施；省財(cái)政廳、省科技廳要通過省產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新工程對建筑 業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。 （ 六 ） 福建 5 條高鐵同時(shí)開建海峽西岸鐵路建設(shè)再掀高潮 12 月 25 日，福建省 5 條高速鐵路同時(shí)開建，海峽西岸鐵路建設(shè)再掀高潮。 福州至平 潭鐵路全長約 90 公里。福州至長樂機(jī)場鐵路線路全長 54 公里，其中與福州至平潭鐵路共線 33 公里，本項(xiàng)目長 21 公里，按鐵路Ⅰ級雙線電氣化、時(shí)速 200 公里標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。該項(xiàng)目是規(guī)劃中的杭州至廣州鐵路大通道的重要一段。 2020 年 安排的 220 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目平均單體規(guī)模 100 億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，將全力推進(jìn)太倉港擴(kuò)容工程、南京祿口國際機(jī)場、京滬高速鐵路及南京樞紐、寧啟鐵路復(fù)線電氣化工程及寧啟二期工程、泰州長江公路大橋、南京四橋、臨海高等級公路等項(xiàng)目建設(shè)；加快田灣核電站 6 號機(jī)組擴(kuò)建工程、鹽城海上風(fēng)電等一批能源項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面，加快推進(jìn)常州國際化先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新基地、無錫新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)園、泰州國家級生物醫(yī)藥園一期工程等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)南京以下－ 米深水航道整治工程、蘇南碩放機(jī)場、南京中電熊貓夏普十代線、連云港煉化一體化基地、淮河入海水道二期工程、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、滬通鐵路大橋等項(xiàng)目前期工程。 （ 八 ） 河北確定“十二五”水利工程建設(shè)重點(diǎn) “十二五”期間，河北省將投資約 1000 億元，切實(shí)提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水利統(tǒng)籌發(fā)展能力。 到 2020 年， 河北 省將基本完成防洪骨干工程和蓄滯洪區(qū)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建防洪減災(zāi)體系；形成冀中南以南水北調(diào)、引黃河水為主，冀北地區(qū)以新建水源工程為主，冀東地 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 18 咨詢電話 01063691818 區(qū)以灤河水和新增水源為主的水資源配置格局，構(gòu)建水資源合理配置和高效利用體系；城市水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%，地下水超采狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，完成治理水土流失面積 2 萬平方公里，構(gòu)建水資源和水生態(tài)保護(hù)體系；健全保障水利改革發(fā)展的法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代管理體系。 5 月 10日，廣巴高速通車。這樣， 2020 年 四川新建成高速公路 441 公里，是歷史上建成通車?yán)锍套疃嗟囊荒?，全省高速公路通車總里程將達(dá) 2681 公里。它們的 投入使用，對推動西部綜合交通樞紐建設(shè)、加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)將起到重要的推動作用。全省共新開工 30 個(gè)高速公路項(xiàng)目，總里程 3137 公里，總投資規(guī)模 2433億元，平均每月開工高速公路超過 100 公里。此次樂宜、綿遂高速遂寧段、雅西高速滎經(jīng)段、冕寧段通車，全省高速公路通車總里程將達(dá)到 2681 公里。 目前，全省規(guī)劃的 23 條高速公路出川通道建成 7 條、在建 11 條，分別比 2020 年底增加 3 條和 8 條，除青海、西藏外，與周邊省市區(qū)都有 高速公路通道建成或在建。廣元、遂寧、瀘州等 13 個(gè)次級樞紐（或重要節(jié)點(diǎn)）城市均有“十”字型交叉高速公路建成或在建， 2020 年底沒有一個(gè)。 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 19 咨詢電話 01063691818 目前，待建高速公路路段中已有 2250 公里進(jìn)入前期工作階段。 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 20 咨詢電話 01063691818 III 2020 年 四 季度 全國 建筑業(yè)運(yùn)行分析 一、 2020 年 四 季度 全國 商品房建筑業(yè)運(yùn)行具體情況 2020 年 111 月， 全國 商品房施工面積 萬平方米，同比增長 %；住宅施工面積 298, 萬平方米，同比增長 %；辦公樓施工面積 11, 萬平方米，同比增長 %；商業(yè)營業(yè)用房施工面積 42, 萬平方米，同比增長 %。 圖 2 全國 商品房建設(shè)情況 050000100000150000202000250000300000350000400000450000Nov09 Dec09 Feb10 Mar10 Apr10 May10 Jun10 Jul10 Aug10 Sep10 Oct10 Nov10萬平方米 %01020304050607080施工面積 新開工面積 竣工面積施工面積增速 新開工面積增速 竣工面積增速 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 圖 3 全國 住宅建設(shè)情況 050000100000150000202000250000300000350000Nov09 Dec09 Feb10 Mar10 Apr10 May10 Jun10 Jul10 Aug10 Sep10 Oct10 Nov10萬平方米 %020406080施工面積 新開工面積 竣工面積施工面積增速 新開工面積增速 竣工面積增速 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 21 咨詢電話 01063691818 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 （ 10年 4 季度） 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 22 咨詢電話 01063691818 圖 4 全國 辦公樓建設(shè)情況 0