【正文】 智慧城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理是無形的生產(chǎn)資料，“大數(shù)據(jù)”合理利用將創(chuàng)造巨大財富。隨著城市規(guī)模的增大、城市人口的增多，人們對住房、教育、交通、醫(yī)療保險等的需求的也在不斷膨脹。伴隨著網(wǎng)絡帝國的崛起、移動技術的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，知識社會環(huán)境中的智慧城市是繼智能城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。可以說大數(shù)據(jù)是智慧城市實現(xiàn)智慧化的關鍵支撐，成為驅(qū)動智慧城市發(fā)展的動力。建設智慧城市是城市發(fā)展的新范式和新戰(zhàn)略，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。首先智慧化運營通過運用來自城市多個部門的信息，進行數(shù)據(jù)聚集和規(guī)范化后，識別出相關的重要事件，以提升服務質(zhì)量。如通過可視化重要事件和警報、地理信息等數(shù)據(jù)，識別出模式和趨勢，保證行動有依據(jù)，主動觸發(fā)預設的預案以加快響應，減少服務中斷概率，避免城市內(nèi)大型事故擴大升級，減少災害的影響。“大數(shù)據(jù)”的智慧化幫助管理者跨部門決策、協(xié)調(diào)，提高公共服務交付效率，減少應對突發(fā)災害的響應時間。在美國2009年的經(jīng)濟復蘇計劃中，有項高達110億美元的投資，用于建設可安裝各種控制設備的新一代智能電網(wǎng)。韓國政府于2004年提出了“U韓國”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的實踐，首爾、釜山等一些城市已進入“泛在城市”時代。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司預計，2011年，全球新型智慧城市信息技術的市場規(guī)模達到340億美元，并將以每年超過18%的速度增長，到2014年將達到570億美元。截至2012年7月，中國共有150多個城市提出建設或正在建設智慧城市，其中，北京、上海、廣州等城市是智慧城市創(chuàng)建進程的領跑者。中西部地區(qū)智慧城市的建設更加注重對城市的宣傳推廣作用，力爭通過智慧城市建設促進投資軟硬件環(huán)境的改善，加強招商引資。就智慧城市的建設內(nèi)容來看，一方面是加強城市基礎通信網(wǎng)絡建設，提高通信網(wǎng)絡帶寬及覆蓋率；另一方面是在一個云計算平臺之上提供智慧應用服務，如智慧交通、智慧醫(yī)療等。中國智慧城市建設有三種模式：一種是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動的建設模式，如天津、廣州等；一種是以信息基礎設施建設為先導的建設模式，如上海、南京等；一種是以社會服務與管理應用為突破口的建設模式，如北京、武漢等。智慧城市建設目標的確立要符合城市當前的發(fā)展階段，解決居民最迫切需要解決的問題，走出中國智慧城市建設的差異化道路。（3）大力推動智慧城市的創(chuàng)新應用，實現(xiàn)創(chuàng)新示范項目應用的落地。4問題與挑戰(zhàn)“大數(shù)據(jù)”對社會的好處是無窮無盡的，它在一定程度上解決可迫在眉睫的全球問題，如處理氣候變化、根除疾病等，然而“大數(shù)據(jù)”在帶來大知識、大發(fā)展、大價值的同時，也潛藏著巨大的風險。另外由于受到城鄉(xiāng)差異、地域差異等的影響，社會上弱勢群體的信息占有和表達處于弱勢，這就造成了數(shù)據(jù)鴻溝的存在。認清這個事實，能夠幫助我們在運用大數(shù)據(jù)的過程中，更科學的解讀數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢往往與加大信息開放、設計新的信息收集設備以及為海量數(shù)據(jù)的龐大存續(xù)和分析需求提供支持的云計算等如影隨形。“大數(shù)據(jù)”對個人信息獲取渠道的拓寬的需求引發(fā)了另一個重要問題：隱私和便利性之間的沖突。但同時，隨著個人購買偏好、健康和財務情況的海量數(shù)據(jù)被收集，人們對隱私的擔憂也在增大。 向來被人們認為是綠色環(huán)保的信息產(chǎn)業(yè)其實是污染和耗能大戶，調(diào)查結果發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)中心浪費的電力高達總能耗的90%以上。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有許多辦法幫助數(shù)據(jù)中心降低能耗，但出于對風險的恐懼，多數(shù)公司不愿作出任何改變。人才是大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)之一。到2018年，需要新增多達1419萬名專家。企業(yè)和政府必須加大招聘和人才挽留力度，同時大力投入關鍵數(shù)據(jù)人員的教育和培訓。在現(xiàn)今“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展情境看來，政府和企業(yè)要做到結合行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特點進行整體的規(guī)劃，之后逐步實施，做到不慌張、不跟風也不要坐失良機。我國未來大數(shù)據(jù)的發(fā)展必然會受到技術水平的影響，如何加大創(chuàng)新投入力度，提高我國大數(shù)據(jù)技術水平成為未來我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問題。 “大數(shù)據(jù)”是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，將為中國創(chuàng)造社會經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇，將引領公共管理與服務的變革。（1）政府要成為“大數(shù)據(jù)”的實踐者，積極推動大數(shù)據(jù)的全面落地，在領導意識、組織文化、組織結構和工作流程等各方面的整體優(yōu)化，鼓勵率先在政府部門和公共事務中推動“大數(shù)據(jù)”的應用，更好的增強服務能力，樹立更加開放、透明、負責、高效的政府形象。所謂天上有云就是建立政府云平臺，把離散在指揮中心、公安、交通等單位的信息資源，聚合成集預案庫、知識庫、專家?guī)?、案例庫隊伍庫、地理信息庫為一體的應急信息資源云，通過統(tǒng)一指揮調(diào)度，在各類突發(fā)事件的處理過程中為各級指揮人員提供決策支持。共享和聯(lián)動是云平臺的關鍵詞，也是讓大數(shù)據(jù)真正落地實施的突破口。“大數(shù)據(jù)”的關鍵在于分享，可以說信息孤島是制約“大數(shù)據(jù)”發(fā)展的一大障礙，各部門之間不愿公開、分享數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)之間的割裂，無法產(chǎn)生數(shù)據(jù)的深度價值。在數(shù)據(jù)方面，除了采集更多的數(shù)據(jù)，更為關鍵的是利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源。同時政府在嚴格控制信息的基礎上，促進商業(yè)化的基礎信息交易的發(fā)展，做到數(shù)據(jù)公開，這樣可以節(jié)省社會數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)的利用效率。（3）在保護數(shù)據(jù)信息方面，政府需要成為數(shù)據(jù)守護者，出臺新的制衡機制，如成立第三方監(jiān)督平臺進行數(shù)據(jù)保護、實行企業(yè)問責制，即誰使用誰保護、呼吁公民參與監(jiān)督等方法，重塑保護個人信息的法律和道德雙重規(guī)范，加強監(jiān)督和約束機制，提高信息保護透明度。（5）政府應該積極與市場的力量相結合，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，重點關注“大數(shù)據(jù)”領域早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，關注這些企業(yè)的技術和商業(yè)模式的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)、培育和扶持創(chuàng)造性的思想、創(chuàng)新的技術，促進未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年后，大數(shù)據(jù)的應用進入了實際上的操作階段，對于企業(yè)來說，公司策略的制定應該更加務實。（2）在國家政策的引導下，加大我國大數(shù)據(jù)技術的自主創(chuàng)新水平，實現(xiàn)技術突破，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定基礎。（4）對于企業(yè)來說，如何使用“大數(shù)據(jù)”會成為未來“大數(shù)據(jù)”應用的焦點所在，企業(yè)應當為保存和管理數(shù)據(jù)承擔責任，使用大數(shù)據(jù)的公司應該基于其對個人產(chǎn)生的影響，對涉及個人隱私數(shù)據(jù)的再利用行為進行正規(guī)評測，規(guī)避或者減輕潛在傷害。 在大數(shù)據(jù)時代，公眾在享有其帶來的便利的同時，還在承擔著信息泄露帶來的危害的風險。但這并不代表公眾要抵制大數(shù)據(jù)的發(fā)展，廣大公眾需要做到理性思考，“大數(shù)據(jù)”現(xiàn)在正處于發(fā)展階段，各國政府和企業(yè)已經(jīng)開始重視隱私泄露問題，并在積極的尋求解決之道，相信在不久的將來會找到合理的制衡之法。總結本文所述，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推動我國創(chuàng)新技術的發(fā)展，而且，在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃與支持下，通過各地方政府因地制宜制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，通過國內(nèi)外IT龍頭企業(yè)以及眾多創(chuàng)新企業(yè)的積極參與，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景十