【正文】 偏頗。第二，如何通過市場(chǎng)和財(cái)政兩種機(jī)制的有效結(jié)合實(shí)現(xiàn)兩種原則的兼顧，是一個(gè)關(guān)鍵問題。同時(shí)，通過市場(chǎng)機(jī)制提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使每個(gè)居民有展示自己才能的機(jī)會(huì)，只要多付出勞動(dòng)，多為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，就可以得到更多的物質(zhì)利益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用會(huì)日益加強(qiáng)是無(wú)疑的，但這種基礎(chǔ)作用要有一個(gè)轉(zhuǎn)換和形成過程也是無(wú)疑的。但提倡一部分人先富裕起來(lái)，是指靠勞動(dòng)致富；同時(shí)，收入差距要適度，防止與共同富裕這一社會(huì)主義原則相對(duì)立。其次，在提倡一部分人先富裕起來(lái)的同時(shí)，還必須通過稅收和社會(huì)保障制度等手段來(lái)調(diào)節(jié)收入差距，使之維持在合理的限度之內(nèi)。《考前輔導(dǎo)》293頁(yè)（簡(jiǎn)答8，9，34）《大綱》423頁(yè)答：財(cái)政支出增長(zhǎng)似乎是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一條規(guī)律。一旦經(jīng)濟(jì)體制邁上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道并達(dá)到一定階段以后，上述下降趨勢(shì)理應(yīng)逆轉(zhuǎn)，改革之初財(cái)政支出比重下降的趨勢(shì)可能會(huì)在某一時(shí)期終止，轉(zhuǎn)而趨于回升，達(dá)到適度水平則相對(duì)停滯。瓦格納法則指的是公共部門的相對(duì)增長(zhǎng)，可以表述為：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模也隨之提高。所謂政治因素，是指隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的當(dāng)事人之間的關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜，市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜化引起了對(duì)商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這樣，就需要把更多的資源用于提供治安的和法律的設(shè)施。（2）梯度漸進(jìn)論，也稱內(nèi)外因素論。內(nèi)在因素。外在因素。這也是所謂的“替代效應(yīng)”，即在危急時(shí)期，公共支出會(huì)替代私人支出，公共支出的比重增加。一般情況是，一個(gè)國(guó)家在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)之后，總有大量的國(guó)債，公共支出會(huì)持續(xù)很高。馬斯格雷夫和羅斯托是用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來(lái)解釋公共支出增長(zhǎng)的原因。在發(fā)展的中期階段，政府投資還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，但這時(shí)政府投資只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充。（4）官僚行為增長(zhǎng)論。官僚以追求機(jī)構(gòu)最大化為目標(biāo)，機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，官僚們的權(quán)利越大。試述提高財(cái)政支出效益的意義，并簡(jiǎn)略說明衡量財(cái)政支出效益的方法。當(dāng)然，只有當(dāng)資源集中到政府手中能發(fā)揮更大的效益時(shí)，政府占有資源才是對(duì)社會(huì)有益的。通常說，財(cái)政支出的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，根本的目標(biāo)就是要提高財(cái)政支出的效益，從這個(gè)意義上說，提高財(cái)政支出的使用效益是財(cái)政支出的核心問題。所謂提高經(jīng)濟(jì)效益，就是“少花錢，多辦事，辦好事”。針對(duì)政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出若干實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的方案，詳列各種方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期收益，通過分析比較，選擇出最優(yōu)的政府投資項(xiàng)目，最低費(fèi)用選擇法：衡量財(cái)政支出效益的另一種方法，適用于不能用貨幣單位來(lái)衡量的支出效益。公共定價(jià)法：，由于政府提供大量的滿足社會(huì)公共需要的“市場(chǎng)性物品”，那么這些物品也涉及到同其他商品和服務(wù)一樣的問題，即價(jià)格的確定，這說是所謂的公共定價(jià)。論財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的經(jīng)濟(jì)意義及其對(duì)財(cái)政職能的影響。這種分類有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)分析意義：購(gòu)買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和服務(wù)相交換，在這里，政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上，因而，對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。轉(zhuǎn)移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得這筆資金后是否用于購(gòu)買商品和服務(wù)以及購(gòu)買哪些商品和服務(wù)，這已脫離開了政府的控制，因此，此類支出直接影響收入分配，而對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。在安排轉(zhuǎn)移性支出時(shí)，政府并沒有十分明確的原則可以遵循，而且財(cái)政支出的效益也難以換算。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，也須遵循等價(jià)交換原則。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，并無(wú)交換發(fā)生。注意到上述區(qū)別，我們可以得到這樣的認(rèn)識(shí)，在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買性支出所占的比重大些，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些，反之，轉(zhuǎn)移性支出比重大些，對(duì)收入分配的直接影響就大些。試述我國(guó)社會(huì)保障制度改革的方向及途徑。第二，要實(shí)現(xiàn)居民長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的積累、保值和增值。從80年代中期社會(huì)保障的改革拉開序幕，現(xiàn)在已基本形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。我國(guó)社會(huì)保障制度仍屬初建，運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善，在進(jìn)一步完善中應(yīng)遵循以下思路： 保障水平必須和我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段及生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。 起點(diǎn)宜低不宜高。 實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”，重視資金的營(yíng)運(yùn)。建立防止保障基金貶值的屏障。 研究開征社會(huì)保障稅和建立社會(huì)保障預(yù)算的必要性和可行性，加強(qiáng)社會(huì)保障收支的管理。財(cái)政補(bǔ)貼在各國(guó)都是被當(dāng)作一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段來(lái)使用的，它所以能有這種作用，是因?yàn)樗梢愿淖兿鄬?duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)。一般說來(lái)，價(jià)格的高低能夠影響需求結(jié)構(gòu)，那么，能夠影響價(jià)格水平的財(cái)政補(bǔ)貼便有影響需求結(jié)構(gòu)的作用。這一作用，是通過改變企業(yè)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品價(jià)格（供給價(jià)格或銷售價(jià)格加補(bǔ)貼），從而改變企業(yè)盈利水平發(fā)生的。然而財(cái)政補(bǔ)貼既然是一種調(diào)節(jié)手段，使用范圍及規(guī)模就有一個(gè)限度，超過這個(gè)限度，積極作用就可能趨弱，甚至反而出現(xiàn)消極作用。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼制度的治理整頓，通過壓縮財(cái)政補(bǔ)貼，采取適當(dāng)?shù)臍w并和取消措施。取消的意思是將目前相當(dāng)一部分財(cái)政補(bǔ)貼取消，并配合其他改革措施?？梢姡愂罩С鍪钦囊环N間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。第一，照顧性稅收支出，主要是針對(duì)納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上發(fā)生臨時(shí)困難而無(wú)力納稅所采取的照顧性措施。第二，刺激性稅收支出，主要是指用來(lái)改善資源配置、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的特殊減免規(guī)定，主要目的在于正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)供求，促進(jìn)納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動(dòng)就業(yè)等等。（3）稅收支出的形式。（4）稅收支出與其他政府支出一樣，必須經(jīng)過國(guó)家預(yù)算控制程序方可實(shí)施。分析制約行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的因素，它們的規(guī)模怎樣才是適度的。因而規(guī)范行政管理費(fèi)的規(guī)模以及加強(qiáng)管理必須從多方面入手。我國(guó)第九屆人大決定本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，將為控制行政管理費(fèi)的增長(zhǎng)帶來(lái)契機(jī)并提供前提條件。國(guó)際形勢(shì)緊張，軍費(fèi)支出則會(huì)增加，國(guó)際局勢(shì)緩和，軍費(fèi)支出則會(huì)相對(duì)減少。為國(guó)防預(yù)算提供了可遵循的規(guī)則。（J13）我國(guó)財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但從我國(guó)自身的縱向比較看，財(cái)政收入占ＧＤＰ的比重是逐年下降的，而從國(guó)際橫向比較來(lái)看，則明顯偏低，既低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家。產(chǎn)生兩種結(jié)果，一是預(yù)算內(nèi)收不抵支，財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張；二是預(yù)算內(nèi)支出不能滿足應(yīng)由政府開支的正常需要，預(yù)算外開支導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政不斷被肢解，國(guó)家資金分散化。對(duì)財(cái)政收入規(guī)模制約的因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平、分配政策和分配制度、價(jià)格。1論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平（技術(shù)進(jìn)步）對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的決定作用？（簡(jiǎn)答）答：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，但有一點(diǎn)是清楚的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約。技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約可從兩個(gè)方面來(lái)分析：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步速度越快，GDP的增長(zhǎng)也越快，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就有了充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來(lái)物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占的比例擴(kuò)大。因此，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財(cái)政收入的有效途徑，在我國(guó)更是如此。[即制約]（L10）答：改革開放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢(shì)，直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中GDP分配格局的急劇變化。（1）是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。實(shí)踐證明，分配體制的改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。1993年中央采取整頓措施以后，財(cái)政收入占GDP的比重才相對(duì)穩(wěn)定，1996年開始停止下滑，并略有回升。財(cái)政收入比重的不斷下滑，與分配制度不健全以及分配秩序混亂有直接關(guān)系。1分析價(jià)格與財(cái)政收入的關(guān)系。（J18）稅收的中性是針對(duì)稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的。稅收的超額負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：國(guó)家征稅一方面減少納稅人支出，同時(shí)增加政府部門支出，若因征稅而導(dǎo)致納稅人的經(jīng)濟(jì)利益損失大于因征稅而增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，則會(huì)發(fā)生在資源配置方面的超額負(fù)擔(dān)。稅收的“中性”原則包括兩層含義，（1）國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；（2）國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。我國(guó)1994年的工商稅制改革，在商品課稅稅制的設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)了稅收中性原則。1試論所得課稅的特點(diǎn)及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響。所得稅具有四個(gè)方面的特征。純收入，凈所得為計(jì)征依據(jù)，合乎量能課稅的原則。 一般不存在重復(fù)征稅問題，不影響商品的相對(duì)價(jià)格。所得稅的應(yīng)稅所得額不夠成商品價(jià)格的追加，且不易轉(zhuǎn)嫁。對(duì)跨國(guó)所得征稅是任何主權(quán)國(guó)應(yīng)有的權(quán)益，需要利用所得稅，來(lái)參與納稅人跨國(guó)所得的分配，維護(hù)本國(guó)利益。所得來(lái)源于經(jīng)濟(jì)資源的利用和剩余產(chǎn)品的增加，稅源可靠，并且靈活調(diào)整。所得稅是一種有效的再分配手段。所得稅也是政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要工具。（與J21同）1分析國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度，如何控制國(guó)債的規(guī)模？（J22）《考前輔導(dǎo)》315頁(yè)答：（1）國(guó)債的負(fù)擔(dān)。第二，政府即債務(wù)人負(fù)擔(dān)。第三，納稅人負(fù)擔(dān)，不論國(guó)債資金的使用方向如何，效益高低，還債的收入來(lái)源最終還是稅收，也就是當(dāng)政府以新債還舊債的方式難以繼續(xù)時(shí)，最終是以稅收來(lái)還本付息。（2）國(guó)債的限度。第二， 當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債總額。（3）債規(guī)模的制約因素。第二，國(guó)債規(guī)模還受政府償債能力的制約。1試析預(yù)算外資金增長(zhǎng)過快的原因，以及如何加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的控制和管理？答：全面的預(yù)算體制改革以來(lái)，預(yù)算外資金的增長(zhǎng)過快，已經(jīng)成為一個(gè)重要的問題。（2）預(yù)算外資金歷年增長(zhǎng)速度均超過同年的GDP和預(yù)算內(nèi)收入的增長(zhǎng)速度。（3）從預(yù)算外資金結(jié)構(gòu)看，企業(yè)和主管部門管理的預(yù)算外資金居主導(dǎo)地位。（4）由于管理不嚴(yán)，財(cái)政紀(jì)律松弛，化預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外，化生產(chǎn)資金為消費(fèi)資金，化公有為私有等現(xiàn)象的滋長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院于1996年7月頒布了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，系統(tǒng)地規(guī)定了預(yù)算外資金管理的政策措施，指明了預(yù)算外資金管理的工作方向，標(biāo)志著我國(guó)預(yù)算外資金管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。歸納起來(lái)，預(yù)算外資金管理的新措施主要包括下列內(nèi)容：第一，預(yù)算外資金范圍的重新界定。第二，部分預(yù)算外資金納入財(cái)政預(yù)算管理。第三，嚴(yán)格控制行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金規(guī)模，不得越權(quán)收費(fèi)和建立基金，否則，按亂收費(fèi)行為處理。首先，各部門和各單位要按規(guī)定編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算，報(bào)財(cái)政部門審批。第五，嚴(yán)格規(guī)定了預(yù)算外資金的使用范圍。其次，用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面的支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。最后，用于購(gòu)買專項(xiàng)控購(gòu)商品方面的支出，要報(bào)財(cái)政部門審查同意后，按國(guó)家規(guī)定辦理控購(gòu)審批手續(xù)。（J29）《考前輔導(dǎo)》311頁(yè)答：（1）1994年稅制改革的總體指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡(jiǎn)化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅收體系。主要調(diào)整稅種布局，確定合理稅率，理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系，適度提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重；同時(shí)，合理劃分中央稅種和地方稅種，為理順中央與地方分配關(guān)系創(chuàng)造條件。主要是統(tǒng)一企業(yè)所得稅，完善流轉(zhuǎn)稅，改變按不同所有制、不同地區(qū)設(shè)置稅種和稅率，并使各類企業(yè)之間的稅負(fù)大體公平，為平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。第四，貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要是取消與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的稅種，合并重復(fù)的稅種，開征必要的新稅種。第七，嚴(yán)格控制優(yōu)惠減免，規(guī)定除稅法、稅收條例所列的減稅免稅項(xiàng)目外，在執(zhí)行中不準(zhǔn)隨意減稅免稅。第二，對(duì)內(nèi)資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅，取消原來(lái)分別設(shè)置的國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅、國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅、集體企業(yè)所得稅和私營(yíng)企業(yè)所得稅。第三，統(tǒng)一個(gè)人所得稅，取消原個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶所得稅，對(duì)個(gè)人收入和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得統(tǒng)一實(shí)行修改后的個(gè)人所得稅法。第四，調(diào)整、撤并和開征其他一些稅種。改革后的稅種設(shè)置將由原有的32個(gè)減至23個(gè)。（J32）《考前輔導(dǎo)》329頁(yè)答：（1）財(cái)政赤字與貨幣供給。第一，向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。第二，用發(fā)行公債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的貨幣效應(yīng)則比較復(fù)雜，這要結(jié)合什么人（或單位）購(gòu)買以及用什么錢購(gòu)買進(jìn)行具體分析。（1） 財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)。第二，通過不同的彌補(bǔ)方式，財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。（3）中國(guó)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)問題。如果中國(guó)真的存在著排擠效應(yīng)，那么，還應(yīng)提出誰(shuí)排擠誰(shuí)的問題。由此不難判斷究竟是誰(shuí)排擠誰(shuí)的問題。第二，債務(wù)是要還本付息的，債務(wù)的增加也會(huì)反過來(lái)加大財(cái)政赤字。答：（1）財(cái)政平衡是指國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系，按我國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑，是指當(dāng)年的收支對(duì)比而言。（2）對(duì)財(cái)政平衡不可以作絕對(duì)的理解。第二，研究財(cái)政平衡要有動(dòng)態(tài)平衡的觀點(diǎn)，不能局限于靜態(tài)平衡。第四，財(cái)政收支平衡可以從中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡分別考察。這個(gè)恒等式可以理解為，不論經(jīng)濟(jì)處于何種狀態(tài)，在給定的時(shí)期內(nèi)，作為總供給的收入流量恒等于作為總需求的支出流量。等式的右邊由兩個(gè)部分組成，這兩部分實(shí)際上是兩個(gè)不同的賬戶，S和I是儲(chǔ)蓄、投資賬戶，M和X是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常賬戶。當(dāng)MX，貿(mào)易經(jīng)常賬戶有盈余，反之，則貿(mào)易經(jīng)常賬戶出現(xiàn)赤字。在開放經(jīng)濟(jì)中，政府預(yù)算赤字不僅可以用國(guó)內(nèi)結(jié)余資源來(lái)彌補(bǔ)，還可以動(dòng)員國(guó)際資源。從以上的恒等式的分析，對(duì)財(cái)政平衡和社會(huì)總供求的關(guān)系可以得出以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：（1）財(cái)政平衡是社會(huì)總供求平衡中的一個(gè)組成部分，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財(cái)政平衡，就財(cái)政本身研究財(cái)政平衡難以得出全面的、正確的結(jié)論。（3）公式中消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是掌握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。2試析財(cái)政政策的類型。自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指某些能根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無(wú)需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效