財(cái)政學(xué)第一章財(cái)政學(xué)概論-閱讀頁
2025-05-28 01:38本頁面
【正文】 ：溫總理所提出的五個(gè)問題應(yīng)該算是財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象，還是應(yīng)該納入財(cái)政學(xué)的研究范圍？ 三、財(cái)政學(xué)的研究方法 ? 宏 觀經(jīng)濟(jì) 學(xué)的研究方法： ? ① 乘數(shù)效 應(yīng) ? ② 總 需求與 總 供給 原理 ? ③ ISLM模型及 財(cái)政政策與 貨幣 政策 ? 微 觀經(jīng)濟(jì) 學(xué)的研究方法： ? ① 邊際 分析法 ? ② 供需原理 ? ③ 信息 經(jīng)濟(jì) 學(xué) （主要是道德 風(fēng)險(xiǎn) 和委托 代理 問題 ） ? ④ 博弈 論 第三節(jié) 財(cái)政學(xué)與公共部門 一、 公共部 門 的定 義 與范 圍 ? 定 義 ：公共部 門 （public sector）是指被國家授予公共 權(quán) 力，并以社會(huì)的公共利益為組織 目 標(biāo) ，管理各 項(xiàng) 社會(huì)公共事 務(wù) ，向全體社會(huì)成 員 提供公共物品和法定服 務(wù) 的 組織 機(jī)構(gòu)。 ? 特征 公共政策（壟斷性） 公共物品及服務(wù)（職責(zé)） 公共權(quán)力 （稅收權(quán)、收費(fèi)權(quán)、支出權(quán)等） 第四節(jié) 財(cái)政學(xué)的起源與發(fā)展 ? 一、 財(cái) 政學(xué)的起源 ? 財(cái) 政的出 現(xiàn) 是隨著國家的 產(chǎn) 生而 產(chǎn) 生，國家作 為執(zhí) 行一般社會(huì)需要的代表，它履行集中分配剩余 產(chǎn) 品用于 滿 足一般的社會(huì)需要的 職 能。斯密的財(cái)政理論 職 能： 守夜人 問題 ：平等、確定、便利、最少 征收 費(fèi) 用 債問題 ：公 債 有害 論 政支出： 嚴(yán) 格限制 大衛(wèi) b. 主 張 盡量 減少 對(duì) 最 終 由 資 本來承擔(dān)的 賦稅的征收 ，認(rèn)為 最好的 財(cái) 政 計(jì) 劃是 節(jié)約 的 財(cái) 政 計(jì) 劃 ,研究了當(dāng) 時(shí) 主要的稅種的 轉(zhuǎn) 嫁、 歸 宿 問題 及各 項(xiàng)賦 稅政策 對(duì) 國民 經(jīng)濟(jì) 的影響 。 瓦格 納 的 財(cái) 政理 論 ? 認(rèn)為 ，國家 職 能不 僅僅 是 維 持 國內(nèi)秩序和防御外 敵 的任 務(wù) ，而且 還 要 為 社會(huì)的 經(jīng)濟(jì) 、文化、福利 的 發(fā) 展服 務(wù) 。 （二） 功能財(cái)政論 庇古的財(cái)政理論 a．提出了福利 經(jīng)濟(jì) 學(xué)， 強(qiáng)調(diào) 平等 b．財(cái) 政收入方面：提了出的 稅收最小 犧 牲原 則（累 進(jìn) 稅 ) c．財(cái) 政支出方面：主 張對(duì) 某些社會(huì)有益的 產(chǎn)業(yè)予以 補(bǔ)貼 、進(jìn) 行 轉(zhuǎn) 移支付 ? 凱恩斯主義的財(cái)政理論 過 稅率和稅收， 調(diào) 整有效需求 ， 穩(wěn) 定 經(jīng)濟(jì) ； 過舉辦 公共工程、 擴(kuò)軍備戰(zhàn) 、投 資 于非生 產(chǎn) 部 門等來 改 變 政府 購買 水平 ； 變轉(zhuǎn) 移支付水平；通 過改 變 社會(huì)福利 費(fèi) 用支出水平 影響 總 需求 水平； 借公 債 ，彌 補(bǔ)財(cái) 政赤字，并通 過 公 債 來 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 （2）公共 選擇 的 過 程是“集體決策”。 第四節(jié) 財(cái)政學(xué)與中國的改革開放 ? 引言：近年來我國的各 項(xiàng)財(cái) 政制度，如醫(yī)保制度、 補(bǔ)貼 制度、 轉(zhuǎn) 移支付制度、稅收制度， 雖 然具有中國特色，但越來越受歐美公共 財(cái) 政制
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