【正文】 製造業(yè)原始企業(yè)磁帶資料。對於前者，臺(tái)灣外銷導(dǎo)向的中小企業(yè)也向國內(nèi)採購，而且比例上升（Schive, 1990b）。很多這類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，像石化原料、鋼鐵、電子零件等，其生產(chǎn)的效率並不低，價(jià)格具競爭力。本小節(jié)將針對中小企業(yè)外銷地位的改變做進(jìn)一步分析。b)製造業(yè)的部份是以其佔(zhàn)與貿(mào)易商合計(jì)的出口值之65%估算，詳見中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)（1989）。資料來源：行政院主計(jì)處，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)向統(tǒng)計(jì)季報(bào)， Taiwan Statistical Data Book；行政院中小企業(yè)處，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)告，中小企業(yè)白皮書；臺(tái)灣銀行經(jīng)濟(jì)研究室，中華民國臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告，各年版。其中，影響出口的一些變因，帶給靠貿(mào)易導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)的臺(tái)灣極大的衝擊。另一方面，從1980年代中期開始，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對基層勞工的需求強(qiáng)勁，導(dǎo)致勞力密集產(chǎn)業(yè)高缺工率以及工資成本的大幅上升，迫使政府開始引進(jìn)外勞。在這樣的環(huán)境下，臺(tái)灣的中小企業(yè)必須在產(chǎn)銷活動(dòng)上有所調(diào)整。觀察1986與1991年間，%%，五年間降了約十個(gè)百分點(diǎn)，這說明變動(dòng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境帶給臺(tái)灣企業(yè)的衝擊是全面的。換言之，中小企業(yè)在出口部門的表現(xiàn)未必不如大企業(yè)。一個(gè)國家符合比較利益的出口品會(huì)由勞力密集轉(zhuǎn)向資本密集或技術(shù)密集的產(chǎn)品等。 Schive, 1995)。例如採自動(dòng)化生產(chǎn)、對外投資、提昇產(chǎn)品品質(zhì)，以及引進(jìn)外勞等。臺(tái)灣中小企業(yè)在出口上扮演相對較重要的角色，其快速適應(yīng)的能力（），對維持臺(tái)灣的國際競爭當(dāng)然有重要貢獻(xiàn)。接著，就來看看臺(tái)灣中小企業(yè)有哪些明確的調(diào)整與蛻變。至於對外投資雖始於1959年，政府並於1961年正式公佈「對外投資辦法」，其主要作用卻在管制廠商對外投資行為，防止外匯流失，因此對外投資不論件數(shù)或金額都不大。當(dāng)時(shí)通過審核進(jìn)行直接對外投資的廠商以大企業(yè)為主（Ting and Schive, 1981）。此時(shí)對外投資政策已由消極的禁止，轉(zhuǎn)為積極的推動(dòng)。1993年「南向政策」，則鼓勵(lì)臺(tái)商投資東南亞，分散對外投資的風(fēng)險(xiǎn)。，在1996年以前，政府核準(zhǔn)對大陸投資的平均每件投資金額逐年上升，1995年以後，平均投資金額保持在2百萬美元以上水準(zhǔn)，折合新臺(tái)幣在7千萬之間，規(guī)模不算大。此外，政府的南向政策，包括在越南、菲律賓設(shè)立工業(yè)區(qū)，也吸引了臺(tái)商前往設(shè)廠。前往東南亞投資的臺(tái)商，平均規(guī)模較大，但若扣除了大規(guī)模的案件後，也多中小企業(yè)。 歷年核準(zhǔn)對外投資金額單位:十萬美元大陸以外地區(qū)大陸地區(qū)越南年度平均每件金額總金額件數(shù)平均每件金額總金額件數(shù)平均每件金額總金額件數(shù)1952~198729519881101989153199031519913642375199230026491993326126212199432493433199533949034199647038325199775972825199889764122資料來源：經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)。 林祖嘉, 1996)。中小企業(yè)國際化也促成本身的現(xiàn)代化。此外，一些中小型科技廠商的興起與近年來蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)。在八○年代初，一方面受到第二次能源危機(jī)的影響，另一方面，臺(tái)灣傳統(tǒng)的出口產(chǎn)業(yè)國際競爭壓力與日俱增，同時(shí)資訊工業(yè)展現(xiàn)曙光，政府開始規(guī)畫創(chuàng)業(yè)投資基金 (venture capital)，使創(chuàng)業(yè)投資者以其專業(yè)能力，投資於有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，基金則提供資金及管理上協(xié)助，等企業(yè)發(fā)展成功後，再出售持股獲利。對技術(shù)發(fā)明人而言，除非是在大公司研究室開發(fā)技術(shù)，不然必屬個(gè)人，少數(shù)一群人，或小公司。從1984年成立第一家創(chuàng)投公司以來，經(jīng)過15年的努力，創(chuàng)投基金已穩(wěn)健地邁入成長期，扮演帶動(dòng)高科技資本形成的重要推手。主要集中在資訊工業(yè)、消費(fèi)性電子以及半導(dǎo)體工業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別佔(zhàn)總投資金額的26%、15%以及15%（）。 創(chuàng)業(yè)投資公司投資產(chǎn)業(yè)別分析產(chǎn) 業(yè) 別家數(shù)家數(shù)比例(%)金額(新臺(tái)幣千萬元)金額比例(%)平均每家金額(新臺(tái)幣千萬元)資訊工業(yè)427軟體工業(yè)83電子工業(yè)－消費(fèi)性電子295電子工業(yè)－半導(dǎo)體工業(yè)269通訊工業(yè)153高級感測工業(yè)14污染防治(環(huán)保)工程11精密器械與自動(dòng)化(機(jī)械)工業(yè)116高級材料工業(yè)5特用化學(xué)品與製藥(化學(xué))工業(yè)4醫(yī)療保健工業(yè)19航太工業(yè)11資源開發(fā)工業(yè)3光電115生物科技32科技服務(wù)7其他重點(diǎn)科技93創(chuàng)投事業(yè)29傳統(tǒng)性非科技工業(yè)153總 計(jì)1839資料來源：經(jīng)建會(huì)。投資集中在高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)投公司，適時(shí)提供這些新創(chuàng)中小企業(yè)從事高科技產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)時(shí)最欠缺的資金，為近年來促成臺(tái)灣中小企業(yè)蛻變一項(xiàng)不可或缺的動(dòng)力。臺(tái)灣中小企業(yè)從1970年代才開始提昇在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的相對重要性；在邁入產(chǎn)業(yè)環(huán)境丕變的1980年代後，中小企業(yè)的成長態(tài)勢仍一直延續(xù)到1996年。中小企業(yè)能持續(xù)成長的關(guān)鍵，是蘊(yùn)藏於中小企業(yè)的一個(gè)不變本質(zhì)競爭力，而這競爭力則來自效率與彈性。同時(shí)，中小企業(yè)藉由調(diào)整規(guī)模、生產(chǎn)方式，甚而退出市場等途徑，始終能隨時(shí)間與內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營條件的改變而調(diào)整，發(fā)揮彈性特質(zhì)，以維持競爭力。譬如，在外銷市場中的相對地位，臺(tái)灣中小企業(yè)遠(yuǎn)較其他國家來得重要。再就是臺(tái)灣中小企業(yè)在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，配合創(chuàng)業(yè)投資，也占有一席之地。1997年7月在泰國引爆了金融風(fēng)暴，歷經(jīng)一年餘，並未平息。中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)繁複的加工過程中，並非獨(dú)自孤立生產(chǎn)，而是與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成妥適的分工，或與同業(yè)，包括大型企業(yè)進(jìn)行激烈競爭。這健全的產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)成臺(tái)灣整體競爭力中非常重要的一環(huán)。究其原因，當(dāng)年出口成長下降，進(jìn)口增加，貿(mào)易出超下降， （），再加上存貨下降，%的重要原因。出口下降主要來自東亞國家出口的大幅衰退，顯然是受到東亞內(nèi)需減弱的影響。1998年臺(tái)灣失業(yè)率微幅上升，1998年十二月份，%（%），失業(yè)人數(shù)為26萬9千人，較上年同期增加3萬5千人。因此，與其說臺(tái)灣在1998年經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，與中小企業(yè)較強(qiáng)的應(yīng)變力或彈性有關(guān)，還不如認(rèn)為，臺(tái)灣長期存在眾多的中小企業(yè)，形成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)基本面良好的一項(xiàng)重要成分，才減輕了金融風(fēng)暴對臺(tái)灣的衝擊，這難道不是在邁入廿一世紀(jì)前，中小企業(yè)對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要成就與貢獻(xiàn)？展望未來，國內(nèi)外市場會(huì)更加開放，亞洲地區(qū)性經(jīng)濟(jì)整合在金融風(fēng)暴逐漸平息後仍將繼續(xù)進(jìn)行，另隨著資訊化時(shí)代的來臨，企業(yè)的競爭程度只會(huì)增加，大企業(yè)組織的扁平化正是向中小企業(yè)看齊。中小企業(yè)不會(huì)想去影響市場，卻是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)競爭最重要的參與者，並有重大貢獻(xiàn)。我們過去在這方面的表現(xiàn)不差，應(yīng)珍惜、維持、改進(jìn)，讓中小企業(yè)部門能繼續(xù)成長，我們的經(jīng)濟(jì)也就能繼續(xù)成長。在這層意義上，所謂中小企業(yè)輔導(dǎo)政策頂多只是平衡一般產(chǎn)業(yè)政策中對中小企業(yè)不利之處，若進(jìn)一步探討這類政策的性質(zhì)，涵蓋範(fàn)圍，運(yùn)用的資源，與家數(shù)眾多的中小企業(yè)相比較，則它的作用如身體有時(shí)需維他命的補(bǔ)充，若只是服用維他命，則仍無法確保身體的健康。參考文獻(xiàn)一、中文部分1. 林坤永、胡名雯（1997）「臺(tái)灣製造業(yè)對亞洲地區(qū)直接投資之決定因素」，《企銀季刊》，20(4)：1730。3. 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