【正文】 引進國際商業(yè)公司法改變海洋貿(mào)易環(huán)境和法規(guī)，為貿(mào)易公司外匯結(jié)算提供便利，為企業(yè)境外投資提供高效便利融資，以此吸引更多企業(yè)來海南投資，推動海島離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。一方面，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)在貿(mào)易、金融、投資準入等方面的改革會吸引高端要素的集聚，有利于海南總部經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，總部經(jīng)濟具有集聚、高端、創(chuàng)新、合作的特點，其發(fā)展也正是海南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。目前海南已大體形成了以?？?、博鰲和三亞為中心的會展城市圈，帶動著全省會展業(yè)務(wù)的發(fā)展，但會展經(jīng)濟仍然處于有待開發(fā)的初級階段，功能目標定位和區(qū)域特色不明顯。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)還應(yīng)該利用好本省的海洋優(yōu)勢，開發(fā)“游艇+海島+會議”的會展模式，籌劃西沙海島會議旅游中心等新項目。海南物流業(yè)規(guī)模不斷擴大，不過全省物流發(fā)展尚屬起步階段。借“信息智能島”契機，以信息化促進港口物流現(xiàn)代化，重點投資“深水港”物流中轉(zhuǎn)站，形成“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)，扶持省內(nèi)骨干企業(yè)的同時引進國際化大型物流企業(yè)投資海南，發(fā)揮“標桿效應(yīng)”，促進港口物流業(yè)的開放發(fā)展。構(gòu)筑以海南與東盟鄰近國家為中心的貫通東西、北進南下的海空國際物流大通道體系，實施第二船籍登記制度，在“貿(mào)易便利化”的原則推動下解決中國與東盟間的邊貿(mào)、海關(guān)、檢疫、口岸、稅務(wù)、銀行等部門對商貿(mào)活動的管理協(xié)調(diào)問題，消除貨物通關(guān)、人員進出、資金結(jié)算等障礙，使海南與東盟可以打通物流的關(guān)節(jié)點，雙方實現(xiàn)“通關(guān)便利化”。海洋設(shè)備主要包括客運船舶、貨運船舶、漁用船舶和石油鉆井設(shè)備等，設(shè)備的使用性能對港口和深海生產(chǎn)作業(yè)效率有直接的影響。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)該立足于南海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，充分把握好靠近南海油氣勘探平臺和國際主航道的優(yōu)勢地理區(qū)位條件，加強與東盟各國的海洋設(shè)備維修產(chǎn)業(yè)對接，設(shè)立區(qū)域性國際海洋設(shè)備維修保養(yǎng)基地，降低各國企業(yè)從事海洋產(chǎn)業(yè)作業(yè)的時間成本和資金成本，通過主要提供面向海上絲路各國來往船只的及時檢修服務(wù)，打造海洋產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為高科技、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、長發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，對其科學(xué)選擇是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)喲轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和深化休閑購物品牌推廣，建設(shè)以品牌和功能提升為導(dǎo)向的奢侈品展銷服務(wù)平臺是解決我國奢侈品消費外流嚴重、滿足我國消費結(jié)構(gòu)不斷升級和培育高端消費市場的客觀需求。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)該在充分考慮海南地理區(qū)位條件、華僑文脈資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦的條件下打造南海區(qū)域商業(yè)氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的國際商貿(mào)中心，積極開展商貿(mào)服務(wù)的外向型交流合作，規(guī)避傳統(tǒng)的依賴資本和勞動投入的商貿(mào)體系，緊跟國際發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)換到依靠國際資本運營和品牌運作，包含集金融保險、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、醫(yī)療保健、海島旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體商貿(mào)經(jīng)濟體系。 加快推進國際旅游島建設(shè)的擴張和升級國際旅游島戰(zhàn)略與建立海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)有著內(nèi)在緊密、直接的聯(lián)系。以國際旅游島為重點推進海南自由貿(mào)易區(qū)進程，大致可以分三步走：第一步，以建立國際旅游島為直接推動力，加快實行旅游產(chǎn)業(yè)的全面開放，這應(yīng)當是最近一、兩年可以實現(xiàn)的目標；第二步，在旅游產(chǎn)業(yè)全面開放的同時，加快推進與國際旅游島直接相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面開放，例如，金融、電信、服務(wù)業(yè)等；第三步，在旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)全面開放的基礎(chǔ)上，以自由貿(mào)易島建設(shè)為重點，在多方面實施投資、貿(mào)易、服務(wù)自由化政策，真正使海南成為開放之島，海絲路上的樞紐島。 務(wù)實推進南海產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升海島經(jīng)濟國際合作能力 加強海上油氣資源勘探國際合作全面對外開放，廣泛合作，開發(fā)海上石油天然氣資源。深海石油開采技術(shù)難度大、投資規(guī)模大，我國仍處于深海石油開發(fā)技術(shù)實驗的初級階段，雖然近期在3000米范圍的深海油氣勘探開采取得了突破性進展，但是與國際上老牌海上石油公司相比在技術(shù)成熟度、開發(fā)能力、應(yīng)對事故能力等方面還存在著較大的差距。南海石油開采短期內(nèi)不能指望著我國的石油公司獨自完成，要廣泛與國際石油開發(fā)巨頭合作，把南海特區(qū)建設(shè)成第二個波斯灣。海南應(yīng)廣泛的參與國際合作，開發(fā)建設(shè)良好的旅游環(huán)境和配套的中小城市，打造國際著名旅游勝地，使南海特區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)的亮點，也成為中國海島旅游的示范區(qū)。 加強遠洋漁業(yè)和熱帶海洋生物業(yè)開發(fā)國際合作南海的熱帶海洋漁業(yè)資源和海洋熱帶生物資源是中國其他海域所沒有的，是我國物產(chǎn)的必要補充。以前受領(lǐng)海主權(quán)爭議、路途、設(shè)備、技術(shù)等的制約，我國的遠洋漁業(yè)與發(fā)達國家相比差距較大，南海是我國遠洋漁業(yè)和熱帶海洋生物業(yè)走向全球的跳板，南海特區(qū)的開發(fā)建設(shè)為遠洋漁業(yè)的發(fā)展在硬件提升實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，我們將有能力沖出東南亞進入印度洋和南太平洋開發(fā)遠洋漁業(yè)資源和熱帶海洋生物資源。受航運班輪密度限制，小宗商品運輸和交易存在著空間距離的阻礙。海南向新加坡看齊，集約化經(jīng)營國際集裝箱班輪及轉(zhuǎn)運中心事業(yè)，更可以南海為“橋頭堡”，進軍南太平洋和印度洋經(jīng)濟區(qū)域 構(gòu)筑國際航運中心信息平臺，提高海南信息化管理能力構(gòu)筑國際航運中心信息平臺，以海港為基礎(chǔ)大力推進海洋信息服務(wù)、提高海洋貿(mào)易和海洋物流的信息化服務(wù)水平，確保到港船舶的無縫銜接、以及貨物和集裝箱裝卸的靈活調(diào)度。貿(mào)易網(wǎng)Trade Net連接海關(guān)、稅務(wù)等政府部門，形成面向企業(yè)服務(wù)的單一窗口，與進口、出口（包括轉(zhuǎn)口）貿(mào)易有關(guān)的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿(mào)易網(wǎng)進行。港口網(wǎng)Port Net連接相關(guān)政府職能部門、船舶公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運輸業(yè)等，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。 以海南海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)為平臺，加快推進南海開發(fā)綜合服務(wù)基地建設(shè)2014年12月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出，支持海南建設(shè)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地。在這一進程中，海南必須積極爭取國家支持，抓緊建造能夠覆蓋南海的海洋環(huán)境監(jiān)測船隊，建設(shè)覆蓋海南島本島的海洋防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)，加快建成昌江海尾、萬寧港北、樂東嶺頭、文昌清瀾等一批海港，改善基礎(chǔ)設(shè)施。 對策建議構(gòu)建海南海島經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)，是推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和實施海洋強國戰(zhàn)略的重要舉措。自貿(mào)試驗區(qū)政策并不是福利，而是為了主動構(gòu)建開放、高效、安全和低成本的營商環(huán)境，這些政策大致包括五個方面：第一，自由貿(mào)易政策，對亞洲國家實行進出口零關(guān)稅政策；第二，自由投資政策，對于亞洲國家在海南島的環(huán)境友好型投資企業(yè)，實行免交企業(yè)所得稅政策；第三，自由旅游政策，對于亞洲國家公民赴海南島旅游，實行信息化落地簽證政策；第四，自由購物政策，對于亞洲國家公民在海南島的購物，實行免交消費稅政策；第五，自由留學(xué)政策，對于亞洲國家公民在海南島的學(xué)校學(xué)習(xí)，實行國民待遇政策。開放合作應(yīng)成為海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)制定所有政策的基石。海南海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)應(yīng)學(xué)習(xí)香港和新加坡，堅持實施開放政策且不斷提升開放力度，堅持實行貿(mào)易自由、企業(yè)經(jīng)營自由、金融運作自由、人員進出自由、信息開發(fā)自由和航運自由。通過“多規(guī)合一” 構(gòu)建統(tǒng)一銜接的陸海規(guī)劃體系，支持發(fā)展海洋旅游業(yè)、發(fā)展臨港工業(yè)服務(wù)（大型海洋工程裝備修造基地、區(qū)域性船舶修造基地、游艇修造基地）和國際航運物流，努力將海南建設(shè)成南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)基地、海洋漁業(yè)資源開發(fā)和服務(wù)基地、海洋科研基地和離島產(chǎn)業(yè)支撐基地。海南有條件承接海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)政策和功能的企業(yè)和地方，都要積極進行功能設(shè)置和空間布局，盡快把海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的基因植入海南體內(nèi)，這種基因包括一切自貿(mào)區(qū)的元素和要素的排列組合、價值觀念的重塑升華以及功能政策的創(chuàng)新驅(qū)動等?！半x岸”相對于“在岸”而存在，核心體現(xiàn)在兩個“相對獨立”：一是在經(jīng)濟社會范領(lǐng)域建立一個相對獨立于國內(nèi)的管理體系、價值體系和法律體系，二是建立一個相對獨立于企業(yè)生產(chǎn)總部的利于貿(mào)易、金融、物流運作的寬松、自由的經(jīng)營環(huán)境。”海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)要加快離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等業(yè)務(wù)的發(fā)展。，建設(shè)國際海洋航運中轉(zhuǎn)基地。國家應(yīng)該從“國際船舶登記制度”、“減免航運相關(guān)企業(yè)營業(yè)稅”和“離岸金融”等三方面政策支持洋浦發(fā)展。作為國際航運中轉(zhuǎn)中心和國際航運網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要組成部分，除了海運之外，海南還應(yīng)從空運、煉油、船舶修造等方面著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力促海南成為重要的區(qū)域國際金融和貿(mào)易中心、國際箱管和租賃中心、國際船舶換裝修造中心和國際船舶燃料供應(yīng)中心，提升國際航運中轉(zhuǎn)基地現(xiàn)代意義上的綜合服務(wù)功能。區(qū)域合作是當今時代發(fā)展的潮流，建設(shè)海南海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)，更是離不開區(qū)域合作。通過精心籌辦航運和海島開放合作交流論壇，集中探討海島合作發(fā)展戰(zhàn)略、政策和措施，凝聚發(fā)展共識。，著力構(gòu)建海洋物流大格局。首先，強化政府的監(jiān)管和宏觀調(diào)控職能，通過規(guī)劃引導(dǎo)、財政支持、稅收減免、環(huán)境營造和出臺物流產(chǎn)業(yè)扶持辦法以及融資、用地等方面相關(guān)配套優(yōu)惠政策來支撐海島型經(jīng)濟合作自貿(mào)試驗區(qū)的海洋物流區(qū)初期建設(shè)和運營。第三，處理好參與主體之間的關(guān)系，從總體上形成政府扶持建設(shè)、公司化經(jīng)營管理、入駐物流企業(yè)自主經(jīng)營的模式，在物流園區(qū)得到充分發(fā)展后，將政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┤轿环?wù)為主。另一方面制定實施省內(nèi)的支持政策，成立由發(fā)改委、海關(guān)、政研室、綜保區(qū)等部門人員組成的聯(lián)合研究小組或自貿(mào)區(qū)研究中心，研究與制定自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟政策體系（產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、財稅政策、海關(guān)監(jiān)管政策），研究制定適合國際慣例的自由貿(mào)易法律體系，研究制定海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和海島型自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃研究，研究制定包括自由貿(mào)易政策、自由投資政策、自由旅游政策、自由留學(xué)政策、普及高等教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會安全、經(jīng)濟安全、文化貿(mào)易、人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略和政府功能等具