【正文】 度研討會(huì)上表示，匯豐目前正在選擇一些省份爭(zhēng)取多開辦一些村鎮(zhèn)銀行，以盡快找到在中國農(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)的模式，但目前尚無并購內(nèi)地農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃。　　鄭海泉當(dāng)日表示，隨州村鎮(zhèn)銀行才開業(yè)不到一個(gè)月，還談不上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。究竟選擇哪些地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，如何做小額貸款、服務(wù)農(nóng)戶，都還需要仔細(xì)研究?！　∴嵑Ｈ岬搅嗽谥袊r(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)的一些挑戰(zhàn)。作為剛剛開業(yè)的隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行，初級(jí)階段其服務(wù)對(duì)象主要針對(duì)出口型企業(yè)，明年后期貸款服務(wù)范圍將擴(kuò)展到農(nóng)民，為他們提供小額貸款。作為一個(gè)獨(dú)立的法人團(tuán)體，目前村鎮(zhèn)銀行需要擁有獨(dú)立的董事會(huì)。此外，村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營區(qū)域被限制在一縣之內(nèi)，這可能也與銀行更好地開展經(jīng)營存在矛盾。他強(qiáng)調(diào)稱，雖然在中國農(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)困難很大，但匯豐對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展抱有信心。他還表示，匯豐目前尚未有收購兼并地方農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，并借此對(duì)中國農(nóng)村地區(qū)快速滲透的計(jì)劃。年開始的農(nóng)信社改革中，人民銀行向全國農(nóng)信社定向發(fā)行了億元的專項(xiàng)央行票據(jù)，用以置換農(nóng)信社的不良貸款。　　“經(jīng)測(cè)算，如果單純靠農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)自我消化和自身努力來化解約億元?dú)v史包袱，大致要花到年?！　⊥瑫r(shí)，蔣定之認(rèn)為，應(yīng)加緊構(gòu)建積極有效、協(xié)調(diào)配套的政策扶持機(jī)制，綜合發(fā)揮貨幣政策、財(cái)稅政策和監(jiān)管政策的綜合的扶持作用，貨幣政策方面，對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率政策，財(cái)稅政策方面，要對(duì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、開辦農(nóng)村保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)提供財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式的合理補(bǔ)償，提高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”投入的積極性。 蔣定之在匯豐清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”年度研討會(huì)上說，無論貨幣政策怎么樣變化，對(duì)農(nóng)村的信貸支持都要加強(qiáng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析從緊貨幣政策下的信貸政策問題，在保證流動(dòng)性的前提之下調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)?！笔Y定之說，因?yàn)楫?dāng)前糧食安全問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系到防止通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至年月末，農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)接近萬億元，占全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債總額萬億元，占全國銀行業(yè)的，其中存款是萬億元，占全國的；從貸款來看，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款余額是萬億元，占全國貸款余額的。蔣定之指出，目前農(nóng)村金融體系的供求矛盾比較突出，主要是城鄉(xiāng)金融資源配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村的小企業(yè)貸款難的現(xiàn)象不同程度地存在，不少地區(qū)還存在金融服務(wù)的空白。 蔣定之還強(qiáng)調(diào)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)水平，還需要加快金融創(chuàng)新，當(dāng)前非常重要的就是農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)制、擔(dān)保方式的創(chuàng)新。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)問題始終是我國最大國情，而農(nóng)業(yè)金融問題也始終是金融環(huán)節(jié)最薄弱的環(huán)節(jié)。貸款難難貸款“農(nóng)村金融究竟怎么樣？農(nóng)村金融怎么辦？”圍繞這兩個(gè)問題，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之在會(huì)上發(fā)表了他自己的一系列看法。更令人擔(dān)憂的是，蔣定之透露，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中農(nóng)信社目前仍遺留有億元的歷史包袱，“其中貸款損失在億元左右，虧損掛賬億元左右；另外，非信貸資產(chǎn)損失億元左右，加起來是億元”。所以任務(wù)很重”。除了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在問題外，農(nóng)村金融中更為實(shí)際的問題是農(nóng)民貸款難，同時(shí)銀行又難貸款。在戶有效樣本中，農(nóng)戶在一年中有過貸款經(jīng)歷，借貸發(fā)生在親友之間和其他非正規(guī)金融渠道，是向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款，其中向信用社貸款占，向銀行貸款僅占。去年月日，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，國內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行——匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司正式開業(yè)。”匯豐對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的興趣顯然早有謀略在先。鄭海泉也承認(rèn)，匯豐的人也參與了調(diào)查，而且通過調(diào)查學(xué)到了很多東西。銀監(jiān)會(huì)資料顯示，自年月銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策以來，一年的時(shí)間，已有家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行家，貸款公司家，農(nóng)村資金互助社家。建立資金批發(fā)市場(chǎng)如何解決農(nóng)村金融銀行發(fā)展的困局？蔣定之在會(huì)上給出了自己的一些看法。蔣定之呼吁，在貨幣政策上，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金政策；在財(cái)稅方面要發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、開放農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貸款對(duì)象提供保費(fèi)補(bǔ)貼等方式的合理補(bǔ)償方式。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任劉玲玲在會(huì)上指出：“如果我們有這個(gè)市場(chǎng)，一方面可以很好地引導(dǎo)商業(yè)銀行資金回流農(nóng)村；另外，可以為其他的新型金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造條件。這無疑給商業(yè)銀行資金重返農(nóng)村金融貸款市場(chǎng)指出了一條路。 正規(guī)金融機(jī)構(gòu)滲透率不足 據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉玲玲在會(huì)上發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》顯示，滿足農(nóng)戶的貸款需求仍是中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的最迫切任務(wù)。而民間金融在滿足農(nóng)戶小額應(yīng)急借貸需求和高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)借貸需求方面發(fā)揮的作用是正規(guī)金融難以替代的。例如以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的價(jià)值鏈融資等方式，帶動(dòng)中部地區(qū)如「公司＋農(nóng)戶」、「公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶」、「公司＋基地＋農(nóng)戶」等不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 蔣定之說，解決當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展難題，既要市場(chǎng)主導(dǎo)，又要政府支持；既要統(tǒng)籌規(guī)劃，也要分類指導(dǎo)；要提升銀行服務(wù)水平，也要營建良好金融環(huán)境。清華新聞網(wǎng)匯豐－清華中國農(nóng)村金融發(fā)展研究項(xiàng)目發(fā)布年度調(diào)查報(bào)告【新聞中心訊】月～日，匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院召開，會(huì)上《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布。調(diào)研的主要內(nèi)容包括農(nóng)村金融服務(wù)需求現(xiàn)狀、農(nóng)村的金融服務(wù)現(xiàn)狀、農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的影響因素、商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的模式研究等四方面。年暑期，經(jīng)管學(xué)院組織名師生對(duì)我國黑龍江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西省的個(gè)縣市、多個(gè)村、多個(gè)農(nóng)戶、家企業(yè)、多家金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了以農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題的實(shí)地調(diào)研。 研討會(huì)共邀請(qǐng)多位農(nóng)村金融研究領(lǐng)域的專家和調(diào)研所到地方的政府官員參會(huì)，參與項(xiàng)目研究的師生們共同就項(xiàng)目階段性成果進(jìn)行交流研討，對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改完善。(經(jīng)管學(xué)院供稿 編輯 文清) [更新：]附件一：新聞稿匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)舉辦2008年1月5日至日，匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院隆重召開。會(huì)上，年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、清華經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系劉玲玲教授向社會(huì)正式發(fā)布了《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》。他們高度評(píng)價(jià)了雙方的合作，指出，“匯豐－清華”的合作項(xiàng)目通過兩年的發(fā)展，不僅為中國農(nóng)村金融市場(chǎng)的研究提供了有效的學(xué)術(shù)支持，而且為中國的大學(xué)生了解中國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，參與中國農(nóng)村建設(shè)開辟了一條實(shí)踐之路，不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，更包涵著巨大的社會(huì)效益。研討會(huì)上還展示了年清華經(jīng)管師生暑期實(shí)踐的作品。旨在通過資助清華學(xué)子深入農(nóng)村，調(diào)研當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)現(xiàn)狀，從而支持中國政府促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。該項(xiàng)目的另一重要目的是組織學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展調(diào)查，為學(xué)生創(chuàng)造了解農(nóng)村、接觸農(nóng)民的機(jī)會(huì)，從而提高學(xué)生對(duì)中國國情的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心。第一年的調(diào)研成果研討會(huì)已于年底在清華經(jīng)管學(xué)院舉行。同學(xué)們搜集了大量有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)我國中部地區(qū)的農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)民收入與生活水平都有了比較全面的了解和認(rèn)識(shí)。附“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度調(diào)研成果摘要：⑴ 滿足農(nóng)戶的貸款需求仍然是中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的最迫切的任務(wù)。正規(guī)金融在中部地區(qū)農(nóng)村金融市場(chǎng)的滲透率和覆蓋面遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶的需求。萬元以上的貸款額度占借貸農(nóng)戶的，遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。⑶ 商業(yè)銀行退出了農(nóng)村的貸款市場(chǎng)，卻沒有退出農(nóng)村的存款市場(chǎng)。必須建立較為規(guī)范的不同類型金融機(jī)構(gòu)之間的資金批發(fā)市場(chǎng)，為引導(dǎo)商業(yè)銀行資金回流農(nóng)村創(chuàng)造條件。在農(nóng)村存款市場(chǎng)以的份額居于首位，承擔(dān)了的農(nóng)戶貸款份額。完善農(nóng)村信用制度和評(píng)價(jià)體系，放松利率控制，堅(jiān)持利率覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則，對(duì)于提高農(nóng)村信用社的貸款覆蓋面和可持續(xù)性都是十分重要的。通過制度創(chuàng)新，解決它們面臨的品牌公信力不高、資金來源有限、人才短缺、面臨農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)約束等問題，使之盡快成為農(nóng)村金融市場(chǎng)體系的重要組成部分。⑹ 創(chuàng)新財(cái)政和金融的結(jié)合方式，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)村保險(xiǎn)、擔(dān)保業(yè)務(wù)，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，建立政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼體系。⑺ 發(fā)展“供給創(chuàng)造需求”的新型金融服務(wù)模式。例如以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的價(jià)值鏈融資等方式，帶動(dòng)中部地區(qū)如“公司農(nóng)戶”、“公司合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”、“公司基地農(nóng)戶”等不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。由于中部地區(qū)農(nóng)戶金融需求的非同質(zhì)性，以滿足同質(zhì)性金融需求為目標(biāo)的覆蓋率不再是農(nóng)村金融發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，金融支持應(yīng)該一方面注重覆蓋率，一方面注重農(nóng)業(yè)大戶和生產(chǎn)具有規(guī)模的農(nóng)戶合作組織，發(fā)揮金融的催化作用。會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)：清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院舜德樓四樓參會(huì)人員：相關(guān)政府部門、匯豐銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)、北京地區(qū)專家學(xué)者，八省地方政府官員，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院師生，新聞?dòng)浾咴氯眨瞧谖澹和獾貐?huì)代表報(bào)到地點(diǎn)：紫光國際交流中心一樓大廳（清華大學(xué)東門外）時(shí)間：下午 – ，晚上 – 10:00接待晚宴：紫光國際交流中心 晚上月日，星期六：上午： – 簽到： – ： 舜德樓四層電梯門庭一、開幕式主持人：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) – ：清華大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)致辭 – ：香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉先生致辭 – ：中國銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 – ：中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)講話 – ：暑期實(shí)踐展示 二、項(xiàng)目調(diào)研成果匯報(bào)主持人：李子奈教授 – ：總課題：中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉玲玲，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系（含） – ：媒體問答時(shí)間 – ：茶歇三（）、北京地區(qū)代表和地方代表發(fā)言主持人：李子奈教授 – ：中國扶貧基金會(huì)小額信貸部主任 劉冬文先生發(fā)言 – ：公司代表發(fā)言 – ：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)吉林銀監(jiān)局局長 吳躍先生發(fā)言 – ：吉林省延邊農(nóng)村合作銀