【正文】 策、戶籍管理網(wǎng)絡(luò)化、解決人戶分離。 “人民授予公共管理部門多少權(quán)，公共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)”請以公共管理的責(zé)任為理論依據(jù)，分析產(chǎn)生以上問題的原因及對策。公共管理責(zé)任的特征1．對公共管理客體要求的回應(yīng)性。2．對政策制定的彈性。3．對行為結(jié)果的負(fù)責(zé)性公共管理的責(zé)任強調(diào)的是公共管理能夠承擔(dān)責(zé)任的能力以及負(fù)責(zé)任的精神與態(tài)度。問題是多方面的，但政府公共部門的責(zé)任意識差，缺乏對服務(wù)對象的責(zé)任和義務(wù)無疑是重要原因。好政府應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的政府，公共管理責(zé)任可分為：主觀責(zé)任和客觀責(zé)任?？陀^責(zé)任指按照法律對管理對象應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。這種機制包括行政控制機制、立法控制機制和司法控制機制。加強政府監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高廣大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念，培養(yǎng)干部為民做事的熱情和能力。1. 首先，推行私營化要取得公眾的根本支持，而且他們是公共服務(wù)的最終收益人，所以，該工作組中要包括部分居民代表；第二，應(yīng)包括研究公共服務(wù)私營化問題的專家、學(xué)者。財務(wù)部門的介入，在于通過對垃圾處理前后不同的政策，對比計算出政府提供服務(wù)和由承包商提供服務(wù)二者的成本收益分析，計算出二者的利弊，得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。另外，因政府衛(wèi)生部門的退出，其現(xiàn)有設(shè)備的出售的評估也需評估部門的參與；第四，應(yīng)包括環(huán)境專家。既是一場由政府推行的變革，就需要政府制定相關(guān)政策，設(shè)計評選程序，考察投標(biāo)人資格，代表公眾與承包商簽定合同，以及檢查提供服務(wù)的質(zhì)量，監(jiān)督合同履行情況等；第六，當(dāng)然要包括相關(guān)承包商。為了保證政府、公眾、承包商三者的利益，承包商的參加是極其必要的。其中，重要的一點就是認(rèn)為政府應(yīng)在公共管理中引進競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。因此，政府為了高效地實現(xiàn)公共服務(wù)的職能，應(yīng)該讓許多不同的行業(yè)和部門有機會加入到提供服務(wù)的行列中來。比如，屬于公共物品的國防就不可以也不可能實行私營化，因為公共物品既無排他性又無競爭性，國防更是關(guān)系到一個國家的主權(quán)與社會的穩(wěn)定。政府不能完全放棄公共服務(wù)，對于某些共有資源，例如海洋里的魚，個人的使用會使其他人的狀況變化，且對這種損失也無法補償。對于我國政府而言，“新公共管理”給我們的啟示是，政府可以廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競爭機制，提高政府工作效率。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)“新公共管理”的內(nèi)在優(yōu)勢，而非外部形式。如：“超生現(xiàn)象挑戰(zhàn)我國16億人口上線，富人多子”。你如何看待以上這些情況?請根據(jù)上述案例結(jié)合政策規(guī)劃的原則，談?wù)勀愕南敕ê徒ㄗh答：首先我們應(yīng)該弄明白我們實行計劃生育基本國策的根本目的是：控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。（1）公正原則是指政策規(guī)劃時要兼顧政策相對主體的利益，不能以偏私去犧牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。受益原則是指政策規(guī)劃要切合公民實際，有具體的政策目標(biāo)，使公民能夠從中得到益處。有的政策規(guī)劃反映社會上絕大多數(shù)人的利益，使他們能夠在社會分配中普遍受益。這種受益是少數(shù)人的受益，局部的受益，不具備正確政策規(guī)劃受益的普遍性。無論哪一種情況都會影響政策規(guī)劃的科學(xué)性。(3)執(zhí)行政策的措施不合理，反映出政策問題構(gòu)建的錯誤。政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，其所作所為與原政策目標(biāo)背道而馳。（2）計劃生育的推進工作應(yīng)該是依法進行的，不應(yīng)該是人治的、不應(yīng)該是可以用錢妥協(xié)的，計劃生育國策、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能在錢的面前低下腰。（4）完善和落實對獨生子女家庭的政策傾斜和照顧，要解決獨生子女家庭的后顧之憂。談?wù)勀銓@種改革措施的看法，以及對完善我國公務(wù)員制度的建議1．公開招考公務(wù)員打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機制，引入了競爭機制；體現(xiàn)了公平、公開、公正、自主、擇優(yōu)的原則；體現(xiàn)了個人和用人單位的雙向選擇；體現(xiàn)了民主的精神。公務(wù)員就是說為人民服務(wù)的公仆，讓公務(wù)員的招聘工作從一開始就讓人民監(jiān)督，這是對人民負(fù)責(zé)的做法，同時也是針對報考公務(wù)員考試人員的一場最公平、最透明的較量，有利于提高以后政府的工作效率和能力。再次這樣做是打造陽光政府的必要程序。 總之，讓公民旁聽“十以五”規(guī)劃草案彰顯了對人民群眾的尊重意識，是政府改進工作，提高效率的重要手段，愿這樣的制度設(shè)計成為一種良好的民意期許。這關(guān)系到公務(wù)員考錄制度能否長遠(yuǎn)平穩(wěn)規(guī)范運行。在公務(wù)員考錄過程中，注意對公務(wù)員隊伍素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)等調(diào)查，根據(jù)調(diào)查分析到的情況來設(shè)置和安排我們的考錄對象，層次和數(shù)量，要重視對公務(wù)員考錄制度的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?？荚噧?nèi)容應(yīng)隨時代發(fā)展不斷更新變化，緊跟時代，才能招收到適應(yīng)時代發(fā)展的高素質(zhì)人才.（4）、公務(wù)員考錄制度要堅持任人唯賢，反對任人唯親，考試面前人人平等。（5）、公務(wù)員的管理必須有法可依，公務(wù)員行為必須用法律加以規(guī)范，公務(wù)員的權(quán)益必須有法律保障等。 A ）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告。 2（ D 41887年在美國政治學(xué)季刊上發(fā)表行政之研究的學(xué)者是(D) A 古德諾 B 斯坦因 C 泰勒 D 威爾遜51926年在美國出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書行政學(xué)研究導(dǎo)論公共行政學(xué)原理的兩學(xué)者分別是(B) A 泰勒和法約爾 B 懷特和威洛比 C 威爾遜和古德諾 D 6按照（B A．領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 D國家責(zé)任8財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（ 9從（ A．20世紀(jì)60年代 B．20世紀(jì)70年代 C．20世紀(jì)90年代 D．20世紀(jì)80年代10代理理論的認(rèn)為（ C ）C ）。?西蒙 ?韋伯14法律上規(guī)定的征稅的目的物，也就是征稅的標(biāo)的物，被稱為（ D 15非政府公共組織在社會個體和政府之間形成了橋梁和紐帶,這一特點被稱為公共組織(C) A 廣泛性 B 針對性 C 中介性 D公益性16福利國家時期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為（ ） 17公共部門績效管理的核心是(A) A 績效評估 B 績效追蹤 C 績效衡量 D 績效反饋18公共財政的責(zé)任主體是（ C ）。 19公共管理理論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（ ）途徑。 20公共管理外部監(jiān)督體系不包括（ B B ）。B．20世紀(jì)70年代的滯脹 D ）。 23公共政策的權(quán)威性來源于它的(B) A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 強制性24公務(wù)員回避制度最早建于我國（ B ）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。 25國家預(yù)算程序可分三個階段,即預(yù)算的編制與審批,預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和(A) A 國家決算 B 國家審計 C 國家核算 D 國家監(jiān)督26將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)形成一個收支項目安排對照表,而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式劃(A) A 基數(shù)預(yù)算 B 單位預(yù)算 C 單式預(yù)算 D 復(fù)式預(yù)算27將職能部門和項目小組進行組合,以完成某項工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為(B) A 直線式結(jié)構(gòu) B 職能式結(jié)構(gòu) C 矩陣式結(jié)構(gòu) D 扁平式結(jié)構(gòu)28決策支持系統(tǒng)主要支持哪種類型的管理決策活動(C) A結(jié)構(gòu)化問題 B 半結(jié)構(gòu)化問題 C 非結(jié)構(gòu)化復(fù)雜問題 D 非結(jié)構(gòu)化簡單問題29美國公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅?威爾遜在1887年發(fā)表的（C A．《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》 ）。 31民主政治中,公共部門績效評估的新取向是(D) A 經(jīng)濟 B 效率 C 效果 D用戶滿意32某人對公共產(chǎn)品的消費不排斥和不妨礙他人同時享用，也不會因此減少他人消費該種公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，這是指公共產(chǎn)品的（ 非競爭性 ）33某人對公共產(chǎn)品的消費不排斥和不妨礙他人同時享用，也不會因此減少他人消費該種公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，這是指公共產(chǎn)品的（ ） 34確立起自由放任時期的經(jīng)濟原則的是（ ） ?斯密 35審計監(jiān)督屬于（ 36世界經(jīng)濟合作與民展組織發(fā)布公共服務(wù)偷管理原則建議書的時間是(B) A 1996年 B 1998年 C 2000年 D 2002年37孫中山先生在借鑒國外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（ 39我國公務(wù)員處分不包括（C ） 40我國開始推行國家公務(wù)員制度的時間是(C) A1978年 B 1988年 C 1993年 D1992年41我國在計劃經(jīng)濟體制下,政府對社會和經(jīng)濟實施全面干預(yù),是一個(B) A 小政府 B 全能的政府 C 間接的政府 D 恰當(dāng)?shù)恼?2西方資本主義國家在自由放任時期認(rèn)為國家充當(dāng)?shù)氖且粋€（ B 45現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成于19世紀(jì)的(A) A 英國 B 美國 C 法國 D 德國46憲法、法律制度安排屬于 管制性公共物品 公共物品47行政組織的橫向結(jié)構(gòu)亦稱(A) A 行政組織的部門化 B 行政組織的層級化 C 管理層次 D 管理幅度48一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（ A C ）。 ） 52在1776年撰寫富國論的學(xué)者是(A) A B 凱恩斯 C 胡德 D 53在70年代末的美國大學(xué)中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被成為（ B. P途徑 C. S途徑 54在公共純凈評估中將衡量公共服務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)的程度,稱為(C) A 經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn) B 效率標(biāo)準(zhǔn) C 效果標(biāo)準(zhǔn) D責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)55在公共管理中,政府管理職能的最終發(fā)展方向是(B) A 政治管理職能 B 倫理管理職能 C 經(jīng)濟管理職能 D 社會管理職能56在雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮吧問題暫時擱置，等待雙方冷靜下來，能夠更加理性地解決問題，這種方法被稱為（B ） 七、多選1按照（ 責(zé)任的性質(zhì) ）劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。3非營利組織在國外又稱為（ ）。5公共管理外部監(jiān)督體系包括（ 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督）。9公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（ ）。12新自由主義階段的主要政策是（ ，將重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹 “高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長 ，增強市場機制 ）。對2按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分,公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任,法律責(zé)任,政治責(zé)任和道德責(zé)任. (性質(zhì))3財產(chǎn)稅是以商品或勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對象. (流轉(zhuǎn)稅)4財政部就其所主管的工作，在其職權(quán)范圍內(nèi)對其它有關(guān)部門實施的監(jiān)督屬于特種監(jiān)督。錯：職能監(jiān)督6當(dāng)一些個別問題只牽扯到個別人或個別單位時，宜采用談心法來解決。對8非營利組織在國外又稱為第三部門。（主體是公共組織及其工作人員）11公務(wù)員的辭職是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為(辭退)12公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核,這種情況被稱之為控告. ()或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政機關(guān)處分決定不服的可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴,這種情況這被稱之為申訴)13管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu),管理層次多,管理幅度就越寬.。對18目前，我國體育管理體制施行的政府型體育管理體制。錯：特種監(jiān)督范疇21司法監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督。對23我國公務(wù)員分類管理施行的是品位分類管理方法。24要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。錯：預(yù)算收入26在雙方各持已見,互不相讓,爭論激烈的情況下,如果事情不是很急迫,可考慮把問題暫時擱置,等待雙方冷靜下來,能夠更加理性地解決問題,這種方法被為當(dāng)面表態(tài)法 (冷處理與熱處理法)1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫