【正文】 ：（ 1）政治和法律因素。（ 2）決策對象的特性因素。外部壓力是指各種社會團(tuán)體、政治團(tuán)體、社會輿論等獨立于決策職外的具有重要影響力的因素。信息是公共決策的基礎(chǔ)，直接影響到公共決策的質(zhì)量與效 果。公共決策最終是由決策者來完成的，個人或群體的素質(zhì)問題直接影響到?jīng)Q策者的政策水平、法律觀念、對問題和決策方案的判斷力等等。除了以上基本因素外，還有決策體制、決策手段、決策時機(jī)等因素也影響公共決策。公共管理實行是一種公共活動，鞏固管理目標(biāo)最終要靠公共管理執(zhí)行來完成。（ 2）公關(guān)管理執(zhí)行的效果是評估公共管理活動的客觀依據(jù)。以公共執(zhí)行的效果作為衡量管理工作的標(biāo)桿，有利于改進(jìn)公共管理，提高公共管理水平。公共組織、公共人力資源、公共財務(wù)等問題，是在公共管理執(zhí)行過程的基礎(chǔ)上結(jié)合為一個有機(jī)整體。 公共管理執(zhí)行的過程和手段？ 答： 過程 （ 1）準(zhǔn)備階段 。 。（ 2）實施階段。主要依據(jù)決策目標(biāo)的實現(xiàn)程度和執(zhí)行效果。在情況檢查的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行部門和人員的工作做出評價和獎懲。從理論的高度，分析決策目標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)公共管理執(zhí)行工作。依靠公共組織的權(quán)力，采用決議、決定、命令、指令、規(guī)定等強(qiáng)制性的命令，進(jìn)行公共管理的方法。通過法律法規(guī)等進(jìn)行公共管的方法。（ 3）經(jīng)濟(jì)手段。（ 4）思想教育手段。 政府提供公共物品的優(yōu)勢？ 答： (1)政府利用自己所擁有的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利，強(qiáng)制性地征稅。 (3)能夠較好地解決公共物品消費中的公正性問題，解決“搭便車”現(xiàn)象等。政府的這些優(yōu)勢能夠彌補(bǔ)市場難以提供公共物品的缺陷。政府首先要明確，提供公共物品是政府的職責(zé)，在公共物品供給上政府最主要的責(zé)任應(yīng)是“掌舵”，而不是“劃槳”。凡是地方政府能夠有效提供的公共物品，應(yīng)由地方政府提供；地方政府無力提供的 ，應(yīng)由中央政府提供；混合型公共物品如跨地區(qū)的公共物品等可由中央和地方政府共同提供。政府在提供公共物品過程總，必須采取有效措施防止出現(xiàn)越位或?qū)ぷ猬F(xiàn)象，更要防止政股介入私人市場；政府要不斷提高公共物品供給的決策能力；提供公共物品過程中必須做到公開、公正、透明。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提供公共物品主體的多元化是我國公共物品提供方式改革的方向。 (4)將市場機(jī)制引入公共物品的供給領(lǐng)域以提高公關(guān)物品的供 給效率。 公共教育管理的基本內(nèi)容？ 答： 靜態(tài)分類 (1)教育管理體制。 (2)教育政策。 (3)教育法律。 (4)教師管理?？梢蕴岣呓處煹乃刭|(zhì)，促進(jìn)隊伍的建設(shè)。對學(xué) 生在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)和活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的總稱。根據(jù)教育方針和教學(xué)規(guī)律，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制教學(xué)工作，推動教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)。內(nèi)容包括：教育科研的計劃管理、經(jīng)費管理、情報與檔案管理、成果管理等 (8)教育經(jīng)費管理。 (9)教育設(shè)施管理。 (10)教育規(guī)劃與投資。 動態(tài)分類 (1)教育預(yù)測。 (2)教育計劃。 (3)教育決策。 (4)教育組織。 (5)教育評價。 (1)學(xué)校衛(wèi)生管理。 (2)勞動衛(wèi)生管理。是以食品衛(wèi)生法規(guī)為依據(jù)，對食品生產(chǎn)、加工等一系列相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。是以有關(guān)飲水衛(wèi)生方面的法規(guī)為依據(jù)，對水源、供水等進(jìn)行衛(wèi)生管理 (5)公共場所衛(wèi)生管理。是正確處理環(huán)境中各種因素與人群健康的關(guān)系，充分利用有利于健康的因素，控制不利于健康的因素的活動。其次 ,要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu) .第三 ,要建立與用戶 (公眾 )之間的長期互動關(guān)系 . 填空 1 (國家公務(wù)員 )制度是公共部門人力資源管理制度的核心 . 2 (市場失靈 )是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的基本依據(jù)和理由 . 3 非政府組織一般可分為 (營利組織 )和 (非營利組織 ) 4 公共部門績效 ,尤其是政府績效主要包括 (經(jīng)濟(jì)績效 )(社會績效 )和 (政治績效 )三個方面 5 公共部門績效評估的新取向是 (用戶滿意原則 ) 6 公共財政的主要內(nèi)涵一是指財政是 (市場 )財政 ,二是指公共財政是 (公共 )財政 . 7 公共財政管理主要包括財政預(yù) 算與決算 (預(yù)算會計 )(政府審計 )等內(nèi)容 8 公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認(rèn)可的 (價值 )準(zhǔn)則 ,這些準(zhǔn)則不受 (不同文化 )因素的影響 9 公共管理是 (公共組織 )運用公共權(quán)力 ,為實現(xiàn)公共利益 ,對 (公共事物 )進(jìn)行管理的社會活動 . 10 公共管理學(xué)是一門研究 (公共管理 )規(guī)律的學(xué)科 ,它是在 (公共行政 )的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 . 11 公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制 ,對政府來說 ,主要表現(xiàn)為 (訴訟 )責(zé)任和(侵權(quán)賠償 )責(zé)任 12 公共組織的變革是指根據(jù)其 (外部環(huán)境 )變化和內(nèi)部情況的變動 ,主動對自己 (原有狀態(tài) )加以改進(jìn)的一系列 的組織行為和措施 . 13 公共組織的變革是指根據(jù)其 (外部環(huán)境 )的變化和內(nèi)部情況的變動 ,主動地對自己 (原有狀態(tài) )加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施 . 14 公民有權(quán)知道他們應(yīng)該知道的事情 ,被稱作公民的 (知情權(quán) ) 15 績效管理是對公共服務(wù)或計劃目標(biāo)進(jìn)行 (設(shè)定與實現(xiàn) ),并對其結(jié)果進(jìn)行(系統(tǒng)評估 )的過程 . 16 威爾遜在其 行政之研究 一文中提出了著名的 (政治與行政分離 ),第一次明確提出應(yīng)該把行政管理當(dāng)作一門學(xué)科來研究 . 17 我國非政府公共組織主要有 (社會團(tuán)體 )和 (民辦非企業(yè)單位 )兩種類型 18 西方公務(wù)員按 其產(chǎn)生方式 ,任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為 (政務(wù)官 )和 (事務(wù)官 )兩大類 19 信息是一種經(jīng)加工處理后以特定形式存在的數(shù)據(jù) ,它對 (信息接收者 )有意義 . 20 一般來講 ,政策評估應(yīng)堅持 (事實 )標(biāo)準(zhǔn)和 (價值 )標(biāo)準(zhǔn) 21 依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系 ,一般可分為 (元政策 )(基本政策 )和具體政策 22 在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度 ,即 (政治任命制度 )(公務(wù)員制度 )集體談判制度和弱勢群體保護(hù)行動制度 . 23 政府失效是指由于 (政府主體 )存在本質(zhì)上的缺失 ,而無法使資源配置達(dá)到最佳效率的情景 . 單選 1 （ A）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告。 劃 3 （ D）要求決策時，要認(rèn)真分析比較人力、物力、財力、時間、技術(shù)等各方面的條件，要穩(wěn)妥地量力而行，保證決策的實現(xiàn)。 7 按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分，公共管理責(zé)任可以分為（ B）和個人責(zé)任。 種監(jiān)督 9 從（ D）開始，首先在英美等國，然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。 ?西蒙 ?韋伯 14 法律上規(guī)定的征稅的目的物，也就是征稅的標(biāo)的物，被稱為（ D）。 19 公共管理理論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（ A）途徑。 21 公共管理學(xué)興起的歷史背景（ B）。 23 公共政策的權(quán)威性來源于它的 (B)A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 強(qiáng)制性 24 公務(wù)員回避制度最早建于我國（ B）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。 A．《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》 B.《公共行政原理》 C.《行政之研究》 D.《行政行為》 30 美國管理大師麥克爾 ?哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（ D）。 督 36 世界經(jīng)濟(jì)合作與民展組織發(fā)布 公共服務(wù)偷管理原則 建議書的時間是(B)A1996 年 B1998 年 C2021 年 D2021 年 37 孫中山先生在借鑒國外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（ B）思想。 務(wù)性公共物品 39 我國公務(wù)員處分不包括（ C） 40 我國開始推行國家公務(wù)員制度的時間是 (C)A1978 年 B1988 年 C1993 年D1992年 41 我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下 ,政府對社會和經(jīng)濟(jì)實施全面干預(yù) ,是一個 (B)A 小政府 B 全能的政府 C 間接的政府 D 恰當(dāng)?shù)恼? 42 西方資本主義國家在自由放任時期認(rèn)為國家充當(dāng)?shù)氖且粋€（ B）角色 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” 43 下列產(chǎn)品中，最為典型的公共產(chǎn)品為（社會基礎(chǔ)設(shè)施） 44 下列產(chǎn)品中，最為典型的 公共產(chǎn)品為（ B） 施 45 現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成于 19世紀(jì)的 (A)A英國 B美國 C法國 D德國 46 憲法、法律制度安排屬于管制性公共物品公共物品 47 行政組織的橫向結(jié)構(gòu)亦稱 (A)A 行政組織的部門化 B 行政組織的層級化 C管理層次 D 管理幅度 48 一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（ A） 他性 49 一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（非排他性） 50 以對進(jìn)出口中國國境的貨物、物品為課稅對象的稅種被稱為（ C）。 能監(jiān)督 58 政府失效理論對人 的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是 (B)A 社會人 B 經(jīng)濟(jì)人 C 自動人 D 復(fù)雜人 59 自上而下的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是 (A)A 保羅 .薩巴蒂爾和丹尼爾 .馬茲曼尼安 B 本尼 .杰恩 D 本尼 .杰恩和 60 自下而上的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是 (B)A保羅 .薩巴蒂爾 B本尼 .杰恩 C 丹尼爾 .馬茲曼尼安 61 最早的福利國家為（ A） 多選 1 按照（責(zé)任的性質(zhì)）劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。 3 非營利組織在國外又稱為（ ）。 5 公共管理外部監(jiān)督體系包括（權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政黨監(jiān)督）。 9 公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（ 理）。 12 新自由主義階段的主要政策是（ ，將重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹 “高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長 縮政府經(jīng)濟(jì)職能的范圍，增強(qiáng)市場機(jī)制）。對 2 按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分 ,公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任 ,法律責(zé)任 ,政治責(zé)任和道德責(zé)任 .(性質(zhì) ) 3 財產(chǎn)稅是以商品或勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對象 .(流轉(zhuǎn)稅 ) 4 財政部就其所主管的工作，在其職權(quán)范圍內(nèi)對其它有關(guān)部門實施的監(jiān)督屬于特種監(jiān)督。錯：職能監(jiān)督 6 當(dāng)一些個別問題只牽扯到個別人或個別單位時，宜采用談心法來解決。對 8 非營利組 織在國外又稱為第三部門。（主體是公共組織及其工作人員） 11 公務(wù)員的辭職是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件 ,通過一定的法律程序 ,在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為 (辭退 ) 12 公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的 ,可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核 ,這種情況被稱之為控告 .( )或者向同級人民政府人事部門申訴 ,其中對行政機(jī)關(guān)處 分決定不服的可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴 ,這種情況這被稱之為申訴 ) 13 管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu) ,管理層次多 ,管理幅度就越寬 .。對 18 目前，我國體育管理體制施行 的政府型體育管理體制。錯：特種監(jiān)督范疇 21 司法監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督。對 23 我國公務(wù)員分類管理施行的是品位分類管理方法。 24 要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。 錯：預(yù)算收入 26 在雙方各持已見 ,互不相讓 ,爭論激烈的情況下 ,如果事情不是很急迫 ,可考慮把問題暫時擱置 ,等待雙方冷靜下來 ,能夠更加理性地解決問題 ,這種方法被為當(dāng)面表態(tài)法 (冷處理與熱處理法 )