【正文】 ⒁ 在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的；⒂ 拒絕財(cái)政部門和其他部門對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。② 公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。② 行政復(fù)議的對象（對什么申請行政復(fù)議）：對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服。【如對西青區(qū)財(cái)政局不服，可向西青區(qū)政府（本級(jí)政府）或市財(cái)政局(上一級(jí)主管部門)申請。（對誰不服向誰申請）⑥ 行政復(fù)議受理期限：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi) 決定是否受理。 ⑧ 行政復(fù)議期間， 具體行政行為不停止執(zhí)行 。⑨ 做出行政復(fù)議決定的期限：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 60日內(nèi) 做出行政復(fù)議決定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。（行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即生效。（3）行政訴訟的有關(guān)規(guī)定① 管轄法院A、行政案件由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 A、先復(fù)議、后訴訟的，在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi) 向人民法院提起訴訟② 起訴期限 B、直接訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起 3個(gè)月內(nèi) 提出。 a、復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，做出 原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 是被告。 C、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)做出共同具體行政行為的，共同做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是 共同被告 。⑤ 審理方式：人民法院組成合議庭 公開審理 行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人穩(wěn)私和法律另有規(guī)定的除外。合議庭成員3人以上單數(shù)組成。⑦ 訴訟期間， 不停止具體行政行為的執(zhí)行 。⑧行政訴訟實(shí)行 兩審終審制 。當(dāng)事人不服人民法院 第一審裁定 的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起 10日內(nèi) 向上一級(jí)人民法院提起上訴。⑨P70行政復(fù)議申請可撤回，只要說明理由即可，不用復(fù)議機(jī)關(guān)許可。（注意與復(fù)議的區(qū)別第二章 支付結(jié)算法律制度第一節(jié) 金融法律制度概述 金融，是指貨幣資金的借貸和流通，即 以銀行為中心 的各種信用活動(dòng)以及在信用基礎(chǔ)上組織起來的貨幣流通。 《支付結(jié)算辦法》屬票據(jù)法，不屬銀行業(yè)務(wù)法我國金融體系構(gòu)成——以 中國人民銀行 為 核心 ，以 國有商業(yè)銀行 為 主體 、政策性銀行與商業(yè)銀行相分 離、多種金融機(jī)構(gòu)并存的分工協(xié)作的新的金融體系。（3）商業(yè)銀行（4）非銀行金融機(jī)構(gòu)（5）境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)第二節(jié) 現(xiàn)金管理的法律規(guī)定現(xiàn)金，是指具備現(xiàn)實(shí)購買力或法定清償力的通貨?，F(xiàn)金管理的基本原則（1）國家鼓勵(lì)開戶單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采用 轉(zhuǎn)賬方式 進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金。（3） 中國人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)對開戶銀行執(zhí)行現(xiàn)金管理情況進(jìn)行監(jiān)督和稽核?，F(xiàn)金適用范圍（1）職工工資、津貼；（2）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；（3）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各項(xiàng)獎(jiǎng)金；（4）各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出；（5）向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款；（6）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；（7）結(jié)算起點(diǎn)在1000元以下的零星支出。 除（5）和（6）外，支付給個(gè)人的款項(xiàng)，超過1000元的部分，以支票或銀行本票支付，確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶行審核后，予以支付現(xiàn)金現(xiàn)金管理的基本要求（1）開戶單位在購銷活動(dòng)中不得對現(xiàn)金結(jié)算給予比轉(zhuǎn)賬結(jié)算優(yōu)惠的待遇；（2）開戶單位庫存現(xiàn)金限額為 3—5天 日常零星開支的需要。（送存有困難的，開戶行確定送存時(shí)間)。（5）開戶單位從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng) 寫明用途 ，由 本單位財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人 簽字，經(jīng)開戶行審核后，支付現(xiàn)金。（7）實(shí)行大額現(xiàn)金支付登記備案制度。第三節(jié) 支付結(jié)算法律制度一、支付結(jié)算概述支付結(jié)算的主體 銀行 、 單位 和 個(gè)人 。支付結(jié)算的中介機(jī)構(gòu) 銀行 （而不是金融機(jī)構(gòu)） （1）恪守信用、履約付款原則支付結(jié)算的原則 （2）誰的款進(jìn)誰的賬、由誰支配原則 （3）銀行不墊款原則辦理支付結(jié)算的基本要求（1）支付結(jié)算的工具 按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的 票據(jù) 和 結(jié)算憑證 。（3）票據(jù)和結(jié)算憑證上的記載事項(xiàng)① 偽造 是指無權(quán)限人假冒他人或虛構(gòu)人名義 簽章 的行為。 ③ 不得更改的事項(xiàng) A、 出票或簽發(fā)日期 B、 收款人名稱 C、 金額 。A、單位、銀行的簽章：為該單位、銀行的蓋章加其法定代表人或授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求（1）書寫文字 可用 規(guī)范的漢字 、 繁體字（銀行可受理） ，不得使用自造簡化字。（3）出票日期的書寫規(guī)則 月為壹、貳和壹拾的 前加“零” ②書寫規(guī)則 日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的前加“壹” 為拾壹至拾玖的大寫日期未按要求規(guī)范填寫的， 銀行可予受理 ，但由此造成損失的，由 出票人 自行承擔(dān)。 ①基本存款賬戶 （1）單位銀行結(jié)算賬戶 按用途劃分 ②一般存款賬戶 ③專用存款賬戶銀行結(jié)算賬戶的種類 按存款人劃分 ④臨時(shí)存款賬戶（2）個(gè)人銀行結(jié)算賬戶個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號(hào)或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶，納入 單位銀行結(jié)算賬戶 管理。（） 如：個(gè)體戶可以開立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶 （1）開立地點(diǎn)： 注冊地 或者 住所地 ，符合條件的，也可以在 異地 開立。 ① 存款人名稱變更 （1）變更原因 ② 單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更銀行結(jié)算賬戶的變更 ③ 地址、郵編、電話等開戶資料變更 （2）變更程序 在5個(gè)工作日內(nèi)辦理 ① 被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的 （1）撤銷原因 ② 注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的銀行結(jié)算賬戶的撤銷 ③ 因遷址需要變更開戶銀行的 ④其他原因 （2）變更程序 發(fā)生①②兩種情形，須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理 （1）性質(zhì)：存款人在銀行的 主要 存款賬戶，各單位只能在一家銀行開立 一個(gè) 基本存款賬戶。（是單位和個(gè)體戶開立的賬戶，個(gè)人不能開立基本存款賬戶） （4）公司開立基本存款賬戶需要提交的證明文件： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本 、 稅務(wù)登記證 （1）開立銀行：只能在 基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行 開立 （2）使用范圍：用于辦理存款人 借款轉(zhuǎn)存 、 借款歸還 和 其他 結(jié)算的資金收付一般存款賬戶 （3）能否支取現(xiàn)金： 可以繳存 現(xiàn)金，但 不得支取 現(xiàn)金。（2） 財(cái)政預(yù)算外資金 、 證券交易結(jié)算資金 、 期貨交易保證金 和 信托基金 專用存款賬戶， 不得支取現(xiàn)金 。（4）銀行對 糧、棉、油收購資金 專用存款賬戶資金的使用負(fù)有監(jiān)督義務(wù)。 業(yè)務(wù)支出賬戶 除從其基本存款賬戶撥入款項(xiàng)外， 只付不收，可以支取現(xiàn)金 。臨時(shí)存款賬戶 （2）存續(xù)期間：最長 不得超過2年 。（注冊驗(yàn)資資金的，應(yīng)出具工商核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或有關(guān)部門的批文）。 ①儲(chǔ)蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算（2）個(gè)人銀行結(jié)算賬戶與儲(chǔ)蓄賬戶的區(qū)別 ②個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個(gè)人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。（4）定期借記與定期貸記①定期借記：是指由收款人定期對付款人的開戶銀行發(fā)起的，委托付款人開戶銀行按照約定扣劃付款人的款項(xiàng)給收款人的資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。（5）郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶， 納入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理 。1異地銀行結(jié)算賬戶使用范圍（1）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域，可以開立 基本存款賬戶 ；（2）辦理異地借款和其他結(jié)算需要，可以開立 一般存款賬戶 ；（3）存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的 收入?yún)R繳 或 業(yè)務(wù)支出 需要，可以開立 專用存款賬戶 ；（4） 異地臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng) 需要，可以開立 臨時(shí)存款賬戶 ；（5）自然人根據(jù)需要，可以在異地開立 個(gè)人銀行結(jié)算賬戶 。三、票據(jù)結(jié)算 票據(jù)的種類 匯票 、 本票 和 支票 。 （2）票據(jù)是 出票人 依法簽發(fā)的 有價(jià)證券 。 （4）票據(jù)所記載的金額 由出票人自行支付（本票）或 委托他人支付（匯票、支票） 。票據(jù)是無因證券。 （1） 支付功能 ?？朔F(xiàn)金使用在空間上的障礙。克服現(xiàn)金使用在時(shí)間上的障礙。即債務(wù)抵消功能。通過 貼現(xiàn) 、 轉(zhuǎn)貼現(xiàn) 和 再貼現(xiàn) 實(shí)現(xiàn)。票據(jù)當(dāng)事人 （2）非基本當(dāng)事人： 承兌人 （匯票的主債務(wù)人）、 背書人 、 被背書人 、 保證人 。（2） 本票 的基本當(dāng)事人是 出票人 、 收款人 。（4）并非所有的票據(jù)當(dāng)事人一定同時(shí)出現(xiàn)在某一張票據(jù)上，除基本當(dāng)事人外，非基本當(dāng)事人是否存在，完全取決于相應(yīng)票據(jù)行為是否發(fā)生。票據(jù)簽章的效力 （1） 出票人 的簽章不符合法律規(guī)定的， 票據(jù)無效 。票據(jù)記載事項(xiàng)（1）絕對記載事項(xiàng)：如不記載，票據(jù)無效。（記住：記與不記都有效）（3）任意記載事項(xiàng)，如“不得背書”。（記載也不生效 ） 銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，由其在見票時(shí)按照 實(shí)際結(jié)算金額 無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行匯票的付款人 出票銀行 銀行匯票可以用于轉(zhuǎn)賬，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票也可以用于支取現(xiàn)金。1銀行匯票的提示付款期限 自出票日起1個(gè)月 。1簽發(fā)現(xiàn)金銀行匯票， 申請人 和 收款人 必須均為個(gè)人，只要有一方為單位，銀行就不得為其簽發(fā)現(xiàn)金銀行匯票。未填明實(shí)際結(jié)算金額和多余金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過出票金額的， 銀行不予受理 。（3）收款人可以將銀行匯票背書轉(zhuǎn)讓給被背書人。未填寫實(shí)際結(jié)算金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過出票金額的銀行匯票 不得背書轉(zhuǎn)讓 。1支票的基本當(dāng)事人： 出票人 、 付款人 和 收款人 。1支票的使用規(guī)則 （1） 現(xiàn)金支票 只能用于支取現(xiàn)金， 不得背書轉(zhuǎn)讓 ；（2） 轉(zhuǎn)賬支票 只能用于轉(zhuǎn)賬；（3） 普通支票 既可以用于支取現(xiàn)金，可也以用于轉(zhuǎn)賬；（4） 劃線支票 只能用于轉(zhuǎn)賬，不得支取現(xiàn)金。1支票的使用范圍： 同城 、 同一票據(jù)交換區(qū)域 。 2支票的 金額 、 收款人名稱 ，可由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前 不得背書轉(zhuǎn)讓 和 提示付款 。不得簽發(fā)空頭支票。出票人不得簽發(fā)與其預(yù)留銀行簽章不符的支票。其有效期限，最長不得超過2年。異地臨時(shí)經(jīng)營核準(zhǔn)通知、基本賬戶登記證，營業(yè)執(zhí)照正本。稅收的作用（1）稅收是組織國家財(cái)政收入的 主要形式 和工具；（2）稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一；調(diào)整手段包括：A、 稅種的設(shè)置 ；B、 稅目調(diào)整 ；C、 稅率調(diào)整 ；D、 加成征收 ；E、 減免稅 。 稅收與國家政權(quán)的關(guān)系：國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件；國家政權(quán)的存在有賴于稅收的存在。B、地方稅，如：營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等，由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。（中央和地方政府按比例分享）（3按照計(jì)稅依據(jù)不同分類 —— A、 從價(jià)稅 ；B、 從量稅 ；A、從價(jià)稅，如：增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅；B、從量稅，如：資源稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅；