【正文】 與新沙港隔江相望，該港首期10個(gè)2萬噸級(jí)碼頭泊位已建成使用。以上這些因素?zé)o疑為增加廣州各稅區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量奠定了基礎(chǔ)，保稅區(qū)流通基地將成為連接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的貨物周轉(zhuǎn)中心。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品則是比較分散的，尤其是一些生活物資在這方面更為突出，為了解決這兩方面的矛盾要求有一個(gè)中間過度環(huán)節(jié)：對(duì)于出口貨物要有一個(gè)把散貨進(jìn)行集中并予以拼箱，對(duì)于進(jìn)口貨物則要求對(duì)集裝箱貨物進(jìn)行拆箱。具體可以用圖形表示如下：工廠集貨、拼箱分撥、拆箱國(guó)際運(yùn)輸客戶消費(fèi)者（3）保稅貨物保管中心作用：國(guó)際貿(mào)易的另一個(gè)特點(diǎn)是隨機(jī)性要大，受國(guó)家政策、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響較大。這樣要求流通基地提供一定的保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)該商品進(jìn)行保稅儲(chǔ)存并代為保管保養(yǎng)，貨主再尋找機(jī)會(huì)銷售或轉(zhuǎn)口他地銷售。但流通加工具有的潛力與收益卻往往被動(dòng)我們所忽視，它是指為了滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣而對(duì)商品所采取的一些具有半生產(chǎn)性質(zhì)的作業(yè)過程，以適應(yīng)消費(fèi)者的多樣化、個(gè)性化需求。按流通加工目的的不同，可以將流通加工分成以下幾種形式：A、實(shí)現(xiàn)流通的加工，如水產(chǎn)品的冷凍加工；B、銜接產(chǎn)需的加工，如金屬材料裁剪等；C、除去雜質(zhì)的加工，如煤炭除矸；D、生產(chǎn)延伸加工，如時(shí)裝分類；E、提高效益的加工，如水產(chǎn)品加工。（5）新產(chǎn)品展銷中心作用：隨著市場(chǎng)需求的多樣化、個(gè)性化，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，新產(chǎn)品不斷問世。這就要求流通基地需具有產(chǎn)品展銷中心功能，為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)、我國(guó)產(chǎn)品銷往國(guó)外提供一個(gè)宣傳窗口和促銷場(chǎng)所。保稅區(qū)展銷中心不僅要成為流通基地的展銷中心，而且要力爭(zhēng)把展銷中心辦成廣州地區(qū)、甚至整個(gè)珠江三角洲的展銷中心。（6）商品調(diào)度中心作用：保稅區(qū)流通基地將起到鐵路編組站對(duì)貨物進(jìn)行調(diào)度編組的功能。同時(shí)，國(guó)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)分別銷往國(guó)內(nèi)、國(guó)外的商品通過保稅區(qū)這一個(gè)大的第三方物流提供商對(duì)其產(chǎn)品的銷售走向及各個(gè)方向的銷售量進(jìn)行控制與跟蹤。在一定程度上企業(yè)又可以通過第三方物流商對(duì)其企業(yè)物流活動(dòng)進(jìn)行管理。（7）信息處理中心作用：我們處在一個(gè)信息時(shí)代，信息在當(dāng)今的社會(huì)已然成為企業(yè)最強(qiáng)的生產(chǎn)力之一，誰(shuí)擁有完善的信息處理系統(tǒng)就意味著誰(shuí)將占領(lǐng)市場(chǎng)。保稅區(qū)通過物流軟件平臺(tái)的建設(shè)與物流企業(yè)內(nèi)信息系統(tǒng)的開發(fā)，為生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與銷售企業(yè)之間的信息傳輸提供一個(gè)流暢而快速的信息渠道。使保稅區(qū)不僅成為實(shí)物流動(dòng)中心，同時(shí)成為信息處理中心。電子商務(wù)的出現(xiàn)使傳統(tǒng)物流與商流、信息流必須重新整合。商流解決的是商品價(jià)值與使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；物流解決的是商品生產(chǎn)地與銷售地域的時(shí)空位移。因此，現(xiàn)代物流已趨向于物流、商流和信息流一體化，通過構(gòu)建物流中心同時(shí)也是信息處理中心這一全新現(xiàn)代物流體系，使商流、物流和信息流在物流信息系統(tǒng)支持下同一時(shí)間發(fā)生流動(dòng)，從而完成提供準(zhǔn)確而及時(shí)的物流服務(wù)目的。其配送業(yè)務(wù)主要可以分為以下兩個(gè)方面：一是原材料配送，即對(duì)加工企業(yè)（來料加工企業(yè)）提供原材料方面的配送服務(wù)；二是成品配送，即向區(qū)外零售商（如商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、連鎖店等）統(tǒng)一提供成品配送。）并將同時(shí)帶入一大批的國(guó)外產(chǎn)品，界時(shí)保稅區(qū)流通基地可成為這些跨國(guó)企業(yè)的第三方物流配送中心。目前保稅區(qū)的投資環(huán)境施還不是很健全，需對(duì)交通、電力、通訊、金融、信息、商業(yè)、生活等投資環(huán)境作進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，建立一套有利于吸引投資者的投資環(huán)境。物流硬件設(shè)施與硬件設(shè)備是物流作業(yè)的工具，是物流生產(chǎn)力水平的代表。此外，對(duì)保稅區(qū)正在引進(jìn)的物流服務(wù)中心也要有一個(gè)較為完善而健全的規(guī)劃。使實(shí)際物流作業(yè)公司與配套服務(wù)公司健全運(yùn)轉(zhuǎn)。而為了達(dá)到這個(gè)目的就要求要有一個(gè)非常流暢信息傳遞系統(tǒng)。招商引資重點(diǎn)傾斜（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資不管是從我國(guó)整個(gè)物流行業(yè)來看也好，還是從目前較為成功的個(gè)別物流企業(yè)分析，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：發(fā)展的前期均是依賴于某一個(gè)生產(chǎn)加工基地或是依賴于特定的大型生產(chǎn)企業(yè)。例如，深圳物流基地依賴于珠江三角洲強(qiáng)大的生產(chǎn)能力；廣州寶供物流是靠做寶潔（.）物流業(yè)務(wù)逐步發(fā)展；珠海九川物流是通過代理日本松下、中國(guó)樂百氏物流業(yè)務(wù)而壯大；上海華聯(lián)物流做得好則在于其前端巨大的超市和連鎖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。必須從狹窄觀念的“商物分流”的思想中走出來，向商流、物流、資金流、信息流一體化方向邁進(jìn)。取決于以下幾個(gè)因素：（1）電腦工業(yè)城是廣東省和廣州市的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目；（2）廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城有較為完善的規(guī)劃，在配套設(shè)施及條件上較為成熟；（3）大眾電腦等大型3C產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)包括印刷線路板、電腦主機(jī)板及各類3C產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品，其生產(chǎn)已初具規(guī)模；（4）信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)對(duì)電腦的需求將進(jìn)一步增加；（5）電腦及其配件屬于高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高，有利于取得較高的物流業(yè)務(wù)收入。（2）引進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易公司保稅區(qū)目前有一批貿(mào)易公司，但存在以下一些不足方面：（1）各貿(mào)易公司規(guī)模小，沒有形成一個(gè)以某個(gè)大型的貿(mào)易公司為領(lǐng)頭羊的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；（2）各貿(mào)易公司在做國(guó)際貿(mào)易方面，沒有直接的進(jìn)出口權(quán)，更多的只是一種代理行為；（3）貿(mào)易公司處于雜而亂的局面。廣州保稅區(qū)是目前唯一可以允許外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易的特殊區(qū)域，在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立公司可享受一系列國(guó)家賦予的投資優(yōu)惠政策，包括進(jìn)口設(shè)備、零部件、建筑材料、辦公用品等免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；境外與區(qū)內(nèi)之間貨物進(jìn)出自由，實(shí)行簡(jiǎn)便的海關(guān)通關(guān)手續(xù)；進(jìn)口加工原材料不實(shí)行保證金臺(tái)帳制度；外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)所得稅減按15%征收，并可享受“兩免三減半”優(yōu)惠等。（3）引進(jìn)國(guó)際物流公司保稅區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)150家左右，但這些物流企業(yè)大部分為內(nèi)資企業(yè)，現(xiàn)代物流理念尚未形成，綜合物流服務(wù)能力低。從去年開始國(guó)外物流公司已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛在中國(guó)設(shè)立物流機(jī)構(gòu)，完善其在中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略。保稅區(qū)必須在這方面搶先一步，爭(zhēng)取進(jìn)行物流業(yè)開放的試點(diǎn)，利用保稅區(qū)的保稅功能引進(jìn)一批國(guó)際著名物流公司進(jìn)駐廣州保稅區(qū)。國(guó)際物流公司的引進(jìn)一方面直接提高保稅區(qū)的物流流量，一方面也可以通過這些物流公司的運(yùn)作帶動(dòng)其他物流公司的發(fā)展。物流業(yè)的開放是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是必須抓住的機(jī)會(huì)。保稅區(qū)通過引導(dǎo)區(qū)內(nèi)主要物流企業(yè)選擇幾類附加值高、流量大的產(chǎn)品為其經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)，與相應(yīng)企業(yè)的合作（如簽訂合同）開展第三方物流服務(wù)。流通基地物流企業(yè)通過與上游或下游企業(yè)間合作，形成一個(gè)可靠而穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系。由管委會(huì)統(tǒng)一對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按國(guó)際展覽中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，提高保稅區(qū)展示規(guī)格與形象。同時(shí)要求定期或不定期舉辦專業(yè)性的國(guó)貨精品博覽會(huì)和世界專業(yè)商品展銷會(huì)，及其貿(mào)易洽談會(huì)等，以此吸引客商，因?yàn)橹挥小叭藲馔６悈^(qū)才能旺”。加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)庫(kù)的合作與整合在儲(chǔ)存保稅貨物上，保稅區(qū)與保稅倉(cāng)庫(kù)的功能是相似的，但保稅區(qū)在功能范圍上顯然更加完善、更加方便。加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)自律組織物流協(xié)會(huì)是組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、約束市場(chǎng)主體的重要組織，是規(guī)范交易，提高效率，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保障服務(wù)；信息服務(wù)，是市場(chǎng)發(fā)展程度的一個(gè)重要標(biāo)志。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行業(yè)的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，為了謀求和增進(jìn)自身共同的利益而組織起來的民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。目前，西方國(guó)家的商品流通主要是通過行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理的。通過協(xié)會(huì)，擬訂行規(guī)行約，規(guī)范行為，維護(hù)行業(yè)秩序，樹立行業(yè)聲譽(yù)，協(xié)調(diào)行業(yè)利益，溝通企業(yè)之間的聯(lián)系，提供有關(guān)信息，開展人員培訓(xùn)，以加強(qiáng)自律管理，并協(xié)助行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理。五、保稅區(qū)物流發(fā)展階段及其階段目標(biāo) 通過以上幾點(diǎn)的說明，廣州保稅區(qū)的物流戰(zhàn)略發(fā)展階段及其目標(biāo)歸納為以下三個(gè)具體階段： 第一階段，用2年時(shí)間，把廣州保稅區(qū)建成服務(wù)于廣州市及周邊地區(qū)的城市物流基地。階段目標(biāo)及重點(diǎn)：到2002年年底，進(jìn)出保稅區(qū)的貨物總值達(dá)到12億美元，其中出口為3億美元左右，進(jìn)口為9億美元左右，分別為2000年的155%、176%、149%；這一階段，吸引廣州及周邊地區(qū)的保稅物流是關(guān)鍵，爭(zhēng)取達(dá)到進(jìn)出保稅區(qū)貨物總值的80%左右（），發(fā)展的重點(diǎn)是通過電腦工業(yè)城的發(fā)展擴(kuò)大出口和吸引周邊地區(qū)貨物進(jìn)駐保稅區(qū)。 第二階段，爭(zhēng)取用2年時(shí)間，建設(shè)成為華南地區(qū)（主要為珠江三角洲北部地區(qū)及廣州以北）進(jìn)出口貨物保稅物流基地。階段目標(biāo)及重點(diǎn)：到2004年年底，進(jìn)出保稅區(qū)的貨物總值達(dá)到15億美元，分別為2002年的125%、150%、117%；這一階段，重點(diǎn)將逐步從廣州及周邊地區(qū)向華南地區(qū)（廣州以北部分）傾斜。重點(diǎn)工作在于構(gòu)建國(guó)際展銷中心和汽車配件物流。 第三階段，用3年時(shí)間，建設(shè)成為東南亞進(jìn)出口保稅物流集散中心和后臺(tái)支持的保稅倉(cāng)基地。階段目標(biāo)：到2007年年底，進(jìn)出保稅區(qū)的貨物總值達(dá)到20億美元，其中出口為6億美元左右，進(jìn)口為14億美元左右，分別為2004年的133%、133%、133%。擴(kuò)大其通過能力與吞吐能力；2）在保稅區(qū)內(nèi)形成貿(mào)、工、展銷、物流一體化，比例間趨于合理化；3）在前兩階段實(shí)踐基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套完整的有利于物流動(dòng)作的法律法規(guī)體系與運(yùn)作模