【正文】 （即：一心綜合指揮中心；三區(qū)南部能源重化工工業(yè)區(qū)、中部多功能中心區(qū)、北部生態(tài)觀光區(qū)；一帶縱貫開發(fā)區(qū)南北的景觀序列帶；二圈環(huán)沙河、榆溪河、210國道、神延鐵路的兩個防護綠化圈）。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二、三產(chǎn)之比為1：6：3，人口規(guī)模將達到6萬。建設(shè)原則是：市場經(jīng)濟為主；效益優(yōu)先；高標準、高起點；統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施；與城市相銜接、基礎(chǔ)先行；可持續(xù)發(fā)展等。第三階段為持續(xù)增長、功能成熟完善階段，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進一步長級或優(yōu)化，國家特大型現(xiàn)代化能源重化工基地完全形成并發(fā)揮重要作用。力爭用10－15年左右時間，將開發(fā)區(qū)建成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、科技、教育、居住、娛樂、旅游為一體，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，支撐服務(wù)體系化建全，功能結(jié)構(gòu)布局合理的既具榆林獨特風格、又有現(xiàn)代特色的綜合型對外開放的窗口示范區(qū)。凡進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)除享受國務(wù)院、陜西省人民政府規(guī)定的各項優(yōu)惠政策外，還可享受地方制定的土地、稅收、技術(shù)人才引進和資源開發(fā)等方面的優(yōu)惠政策。一是完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、北區(qū)西片控制性詳細規(guī)劃、綠化實施方案及基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報告等的編制工作。先后成立了開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組、開發(fā)區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)建設(shè)有限責任公司，形成了決策－管理－經(jīng)營三級管理體制。三是土地統(tǒng)征已與榆陽區(qū)、橫山縣政府簽訂了統(tǒng)征協(xié)議，已征回土地17000余畝。2000年4月，在沙河南岸綠化帶植樹3萬株，完成防護綠化面積700多畝。五是積極引進入?yún)^(qū)項目。新近入?yún)^(qū)的有長慶第二采氣廠生產(chǎn)倒班點、開發(fā)區(qū)110千伏變電站、華棟中學三個項目已正式動工建設(shè)。編制完成了開發(fā)區(qū)北區(qū)道路、給排水、供熱、燃氣、電力、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施和沙河大橋初步設(shè)計以及沙河路、榆溪大道、機場路北段及配套地下管網(wǎng)、沙河大橋施工圖設(shè)計，三路一橋招投標工作全部結(jié)束，計劃投資4200萬元，現(xiàn)已動工建設(shè)。其中，南區(qū)為主要的工業(yè)區(qū)，包括能源、交通、化工為主，另外還配有鐵路專用站。開發(fā)區(qū)的整體區(qū)域環(huán)境正在逐漸形成，商業(yè)、旅游、辦公、醫(yī)療、學校和居住正在完善。： 得天獨厚榆林以其豐富的能源礦產(chǎn)資源，被美譽為中國的“科威特”，是正在建設(shè)的國家能源重化工基地，最終實現(xiàn)科技融入資源型的中國“能源硅谷”。煤炭，預計儲量2714億噸，探明1660億噸，神府煤田是世界七大煤田之一。石油，預測儲量6億噸，探明儲量3億噸，油源主儲區(qū)在定邊、靖邊、橫山、子洲四縣。巖鹽，預測儲量6萬億噸，約占全國巖鹽總量的26%，探明儲量8854億噸。 上個世紀八十年代以來，榆林進入大規(guī)模勘探開發(fā)階段，在神華集團公司和中國石油天然氣集團公司的直接參與下，國家和地方先后投入建設(shè)資金300多億元，西煤東運形成以大柳塔為中心的現(xiàn)代化煤炭基地；在靖邊建成亞洲最大的天然氣凈化裝置，西氣東輸已實現(xiàn)向北京、天津、西安、上海、等大中城市供氣；西電東送工程落在榆林，榆林將成為全國最大的火電生產(chǎn)基地。 秀美山川 榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶，風蝕沙化和水土流失嚴重，東南部丘陵溝壑區(qū)，是黃河中游水土流失最嚴重的地區(qū)。榆林人民幾十年堅持“南治土、北治沙”，以“三個百樹”工程為龍頭，占水土流失面積的55%；，%；全市林草覆蓋率達到30%，林木保存面積1629萬畝，沙區(qū)860萬畝流沙有600多萬畝得到固定半固定，由沙進人退轉(zhuǎn)變?yōu)槿诉M沙退。 日新月異 目前，榆林鐵路有3條，包（頭）神（木）鐵路全長189公里，境內(nèi)48公里；神（木）朔（州）鐵路全長274公里，境內(nèi)100公里；神（木）延（安）鐵路全長385公里。航空，開通西安、包頭的航班。電力裝機容量90萬千瓦，電網(wǎng)有330千伏線路兩條，總長268公里，330千伏變電站兩座，變電容量600千伏安，主網(wǎng)架覆蓋全市。農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通路、通電、通廣播電視，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控電話。全年簽訂招商引資項目41個，實際利用外資227萬美元，%。農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)為草、羊、果、薯，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28%，盛產(chǎn)小米、薯類、雜豆、油料、紅棗、羊絨等，都是具有廣闊市場的“無公害綠色產(chǎn)品”，其中大明綠豆、紅小豆、蕎麥，遠銷港澳臺、日本等海內(nèi)外各地，榆林已成為全國著名的小雜糧主產(chǎn)區(qū)。榆林經(jīng)濟增速連續(xù)七年保持全省第一，2008年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上千億大關(guān)，預計達到1010億元，居全省第二，按可比價格計算，比上年增長24%，按常住人口計算，全市人均GDP達到4360美元，比全省平均值高出1740美元。2008年，榆林實施重點建設(shè)項目和重大前期項目100個，完成投資1057億元。統(tǒng)計資料顯示，2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1235億元，增長39%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值740億元，穩(wěn)居全省第一。 　　。全面實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程，形成了826萬只羊子、160萬畝玉米、170萬畝紅棗、320萬畝小雜糧、346萬畝馬鈴薯、36萬畝蔬菜、181萬畝豆類的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，綠豆、小米、羊子等18項特色產(chǎn)業(yè)面積、產(chǎn)量、質(zhì)量均居全省第一。以畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展“四季農(nóng)業(yè)”，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模覆蓋面達到80%，產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。積極探索建立土地流轉(zhuǎn)新機制。 　　目前，榆林城區(qū)面積已擴展到41平方公里，城市人口（包括流動人口）增加到40萬人，城區(qū)綠化覆蓋率達到33%，天然氣覆蓋率達到70%，全市城鎮(zhèn)化水平已達39%。制定并實施了“133599” (1個中心大城市、3個副中心城市、3個規(guī)劃區(qū)、5個縣城、99個建制鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。充分發(fā)揮城市綜合管理執(zhí)法局作用，完善數(shù)字化城市管理模式，城市管理效能不斷提高。目前64個項目建設(shè)全面鋪開，已完成投資2億元。 ：榆林地處黃土農(nóng)耕文化與草原游牧文化的交匯地帶，歷史悠久，資源富集，又是革命老區(qū)，文化底蘊深厚，旅游資源極為豐富，有大大小小的古遺址、古城堡、古廟建筑 100多處。特品級旅游資源有統(tǒng)萬城、鎮(zhèn)北臺、民歌等3個，優(yōu)良級旅游資源有白云山、紅石峽、紅堿淖、姜氏莊園、榆林古城、米脂窯洞古城、李自成行宮、楊家溝革命舊址群、綏德漢畫像石展覽館等38處。有文物2萬余件，其中3級以上文物2000余件。此外，榆林古城內(nèi)有很多建于明清時代的衙署、廟宇、府邸、店鋪等，就連一般的民居，也多是正宗的京式四合院,所以榆林亦稱小北京。一是旅游綜合接待能力不斷提升，配套設(shè)施及服務(wù)體系正在形成。二是景區(qū)（點）建設(shè)力度不斷加大，旅游產(chǎn)品的開發(fā)出現(xiàn)良好態(tài)勢。紅石峽、鎮(zhèn)北臺、白云山、李自成行宮、統(tǒng)萬城等景點建設(shè)已列入全省旅游發(fā)展規(guī)劃序列。近年來，神木、靖邊、府谷等縣民營資本投資旅游景點和酒店建設(shè)的積極性很高，新一輪景區(qū)開發(fā)建設(shè)熱潮涌來，初步形成了榆林市獨特的“兩紅兩白”景區(qū)及一批工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品，開辟了南線黃土風情游、北線長城大漠風光游、西線油田氣海鹽湖觀光游三條精品線路。2006年，啟動了榆林旅游節(jié)慶活動，通過舉辦“榆林旅游文化節(jié)”，組織“駐華使節(jié)走長城榆林行”、“白云山論道”和“陜北民歌校園行”等系列活動，提高了城市旅游形象，提高了榆林的知名美譽度，去年國內(nèi)旅游人數(shù)達290萬人次，旅游綜合收人9億元。榆神公司全稱榆林市榆神煤炭有限責任公司，它成立于2002年6月，隸屬于榆林市人民政府，是一個以煤炭生產(chǎn)、運銷為主，多元化發(fā)展的地方國有骨干企業(yè)。公司成立至今，已連續(xù)五年排名榆林市屬企業(yè)財政貢獻百強前五位，2004年以來連續(xù)三年突破稅利兩億元，連續(xù)四年入圍全國煤炭工業(yè)百強企業(yè)，成為中國煤炭行業(yè)一顆冉冉升起的現(xiàn)代企業(yè)明星。榆神公司在“十一五”期間的發(fā)展目標是：“一業(yè)為主，多元發(fā)展，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集團化、多元化；到‘十一五’末，公司總資產(chǎn)達到50億元，年實現(xiàn)稅利5億元；建成全國文明單位；爭取成功上市。其中，榆樹灣煤礦為年產(chǎn)800萬噸的特大型現(xiàn)代化礦井，目前已投資18億元完成了建設(shè)任務(wù)，進入試生產(chǎn)階段；獨資建設(shè)的常興煤礦年產(chǎn)120萬噸，已經(jīng)完成了初步可行性研究，計劃2010年投產(chǎn)；，是榆林第一家超五星級花園式國際酒店，目前已完成土建工程，計劃2009年試營業(yè)；參股建設(shè)的檸條塔煤礦一期年產(chǎn)600萬噸，占股25%，該項目將于2009年投產(chǎn)；此外，公司正著手收購部分煤電企業(yè)，斥巨資建設(shè)煤電一體化項目。從2006年開始，公司領(lǐng)導班子連續(xù)三年被市上評為優(yōu)秀縣級班子，主要領(lǐng)導被評為優(yōu)秀市管干部。榆神公司自成立以來，一直非常重視精神文明建設(shè)工作，塑造公司良好的社會形象。2008年，公司更是以優(yōu)異的表現(xiàn)被評為全國精神文明建設(shè)工作先進單位。近年來，先后拿出600余萬元用于扶貧獻愛心等社會公益事業(yè)活動，促進和諧社會建設(shè)。多元之間是一個良性互動的產(chǎn)業(yè)鏈條。那么，為什么榆神公司要進入酒店產(chǎn)業(yè)呢？這是因為榆神公司通過大量的市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)榆林經(jīng)濟發(fā)展雖然突飛猛進，但是商務(wù)旅游一直比較薄弱，榆林市沒有一所五星級酒店。榆林國際大酒店建成以后，不僅能解決榆神煤炭公司大量的業(yè)務(wù)接待，而且對公司在企業(yè)宣傳方面有著長遠的影響，更重要的是對于榆神煤炭公司來說將會帶來長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。更重要的是，榆神公司作為市屬國有骨干企業(yè)對于地方經(jīng)濟的發(fā)展要承擔相應的責任。隨著西部大開發(fā)政策的深入推行，榆林市以能源、化工為龍頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸凸顯，經(jīng)濟發(fā)展帶動城市建設(shè)的加速，同時也對地方配套設(shè)施建設(shè)提出要求，尤其是隨著榆林城市規(guī)模的擴大，流動人口的增加，榆林市現(xiàn)有的旅館、酒店已不能滿足城市發(fā)展的需要，基于此，榆神公司適時進入酒店行業(yè)。榆林市國際大酒店建成以后，將是一個集餐飲、住宿、茶藝、保健、商務(wù)、會議、娛樂、游泳、高爾夫練習等功能為一體的五星級花園式大酒店。酒店地理位置優(yōu)越，地處機場路市委、人大、政協(xié)辦公大樓北側(cè)。周圍配套設(shè)施成熟，酒店緊鄰榆林市市委、人大、政協(xié)等省市區(qū)政事業(yè)單位，同時開發(fā)區(qū)內(nèi)遍及能源、輕化、紡織、醫(yī)藥、建材等多家企業(yè)單位，并配有縱貫南北的完整景觀序列帶，發(fā)展?jié)摿Υ笄也季趾侠?，可開發(fā)利用的條件十分優(yōu)越。 項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準榆林國際大酒店擬建為一座五星級的集餐飲、住宿、商務(wù)、旅游、會議、休閑、娛樂、保健、茶藝、游泳等為一體的功能齊全的，設(shè)備先進的大酒店。總用地面積76000平方米。酒店裙樓：3層。建筑規(guī)格：耐火等級為一級，抗震設(shè)防烈度為6度。它的設(shè)計要充分體現(xiàn)“以人為本、科學發(fā)展”的人文關(guān)懷理念和城市建設(shè)的先進性；要充分考慮到場地周邊環(huán)境和場地地形地貌，做到保護環(huán)境和有效的節(jié)約資源。酒店各部都圍繞中央沙丘展開，主樓在地段的東側(cè)，裙樓以主樓為中心，沿西南兩個方向展開。整個格局渾然一體。圖52 榆林國際大酒店平面設(shè)計圖．1主樓圖53 榆林國際大酒店主樓平面圖主樓位于用地東側(cè)中央，通過大門進入一層大堂四季廳，向西抵達總服務(wù)臺。門廳南側(cè)是可以客貨兼用的行李電梯。向北通向餐飲區(qū)，南通會議室，多功能報告廳。主樓三層以上整個平面布局為“回”字形，氣勢宏偉，空間宏大。四層以上為標準間。一層西北處為游泳中心和健身房，中心位置是大堂吧，門廳右側(cè)是中餐廳，南邊是商場。三層中心小會議室，北邊是餐飲包間，西邊是ktv和棋牌室。 經(jīng)濟技術(shù)指標總建筑面積：總用地面積：76000平方米地上總建筑面積：地下總建筑面積：地面建筑高度：地下層高度：建筑層數(shù)：27層容積率：建筑密度：%綠化率：%停車位：186輛（地上：138 地下：48）客房標準間：462間（折合） 功能設(shè)計依照設(shè)計，酒店共27層，客房集中分布在427層，共有各類房間325間/套。行政層為2227層，總房數(shù)為57間/套，其中單床間35間/套，占比60%，雙床間16間/套，占比30%，套房6間/套，占比10%。目前榆林市場暫無五星級酒店，建成后的榆林國際大酒店將成為榆林地區(qū)唯一一家五星級酒店，這一得天獨厚的優(yōu)勢將使本酒店成為區(qū)域里的頂尖，行業(yè)內(nèi)的艦母。酒店集吃、住、游、購、娛于一體，KTV、SPA、網(wǎng)球場、游泳池、健身房、購物中心一應俱全，同時中外飲食交相輝映，居住環(huán)境細致規(guī)范，店內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備及配套環(huán)節(jié)將呈現(xiàn)精良、完備的整體特點。酒店以榆林著名景點凌霄塔為造型基礎(chǔ)，這一建于明萬歷年間的八角柱建筑是榆林著名八景之一－“南塔凌霄”。特殊性。酒店建成后傳遞出的第一印象將來自其整體外在屬性，唯一的地位，高檔完備的架構(gòu)及獨一無二的文化表征將使榆林國際大酒店成為當?shù)匾粋€特殊的存在，在與多行業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)的同時被詮釋以新的概念。同時作為政府投資興建的酒店，官方接待，積極樹立榆林市良好形象也將成為客源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。服務(wù)對象包括政府人士、專家學者以及高層協(xié)會、公司、單位及個人等。在建設(shè)過程中有嚴格的環(huán)境保護措施，在地質(zhì)鉆探、樁基施工基及基坑開挖時加以限制，可使施工產(chǎn)生的噪音減低至可接受的程度，而可能造成場外道路污染的施工廢水通過集中排放也可基本得到解決。做好場地綠化景觀，合理地對場地中央的沙丘實施有效的保護美化。／H排污量：108 M179。／H蒸汽消耗量：220kg／H5．11投資測算及資金籌措，資金來源由榆林市榆神煤炭有限公司自籌。2006年4月完成基建前期準備工作。2008年10月主體封頂。2009年10月完成裝修、室外綠化、交付使用。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國GDP總量2005年已達到182321億元，上升至世界第4位，人均GDP達到1269美元。 我國旅游業(yè)近些年發(fā)展統(tǒng)計表 旅游業(yè)年份國內(nèi)旅游人數(shù)（億人次）入境旅游人數(shù)（萬人次）旅游外匯收入（億美元）國內(nèi)旅游收入（億元）2004200520061249462302007131874197771我國酒店行業(yè)基本是從改革開放之后才發(fā)展起來的。進入九十年代，隨著酒店市場的不斷開放，各地的酒店都如雨后春筍般建成。尤其是2008年中國將舉辦奧運會，2010年世博會也將在上海舉辦。數(shù)據(jù)顯示，2004年以來中國星級酒店一直呈增長趨勢， 2006年中國星級酒店數(shù)量達到13378家，%， 2007年是為奧運全力準備的沖鋒年，%左右。其中，%；%%。%%%%%%%%%