金融支持西部大開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)-閱讀頁(yè)
2025-07-09 04:48本頁(yè)面
【正文】 政府執(zhí)行?！彼榻B到，第二次小額貸款公司招標(biāo)改變了第一次招標(biāo)的做法?！笔兄袇^(qū)財(cái)辦主任楊忠銀說(shuō)，取得組建資格必須符合3個(gè)關(guān)鍵條件，首先是在3月23日前把50萬(wàn)元保證金打到招標(biāo)辦的指定賬戶(hù)上；其次，小額貸款公司的最低注冊(cè)資金為500萬(wàn)元；第三，以3月29號(hào)4時(shí)30分前比選者打到招標(biāo)辦指定賬戶(hù)的金額為準(zhǔn)，價(jià)高者得?！ ￡悜延陆衲?0多歲，是成都一家擔(dān)保公司的總經(jīng)理。與當(dāng)初的方文武一樣，在第二次投標(biāo)中，陳懷勇并非真正的老板，只是一個(gè)委托人?！ ?duì)于第二次投標(biāo)，劉明建對(duì)記者說(shuō)，主要還是看好這個(gè)市場(chǎng)。同時(shí)，無(wú)論是農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)，還是中小企業(yè)，其信譽(yù)相對(duì)不差，而每次借款的額度也不會(huì)太大，風(fēng)險(xiǎn)是能夠控制的。” 黃雀在后 按照楊忠銀的說(shuō)法，此次不是“招標(biāo)”而是“選標(biāo)”?！ ∫簿驮诖藭r(shí)，劉明建才開(kāi)始關(guān)注趙瓊，但關(guān)于趙瓊的信息太少了。面對(duì)對(duì)手，劉、陳特別策劃了一套自以為天衣無(wú)縫的方案?！ ?月23日，是本次小額貸款公司發(fā)起人簽訂出資承諾書(shū)和遞交申請(qǐng)的日子。廣元市中區(qū)財(cái)貿(mào)辦的楊忠銀主任稱(chēng)，誰(shuí)在3月29日下午4時(shí)30分到位的資金多，誰(shuí)就獲勝。29日下午3時(shí)48分，身在廣元的陳懷勇，此時(shí)正攜帶著約800萬(wàn)元的現(xiàn)金，隨時(shí)準(zhǔn)備“看米下鍋”。他了解到，趙瓊已出資500萬(wàn)元。陳懷勇隨后于4時(shí)20分進(jìn)入銀行存錢(qián)，存款額為420萬(wàn)元?！ ∈獠恢?月3日，中選公告顯示：趙瓊以1000萬(wàn)勝出，劉明建的金額為570萬(wàn)。在他們看來(lái)，自己于29日4時(shí)20分進(jìn)入銀行存錢(qián)，就應(yīng)該把那420萬(wàn)元計(jì)入出資額中；同時(shí)，趙瓊的500萬(wàn)元出資中，有50萬(wàn)元是工程款，不符合發(fā)起人自有資金的標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)參與調(diào)查此事的廣元市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)張力耘在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)?！ 埩υ盘峁┙o記者的資料顯示，50萬(wàn)元工程款是廣元市宏圖實(shí)業(yè)有限公司所欠趙瓊裝修款的一部分?！ 埩υ磐嘎?，他們通過(guò)調(diào)查了解到，在3月23日4時(shí)30分的時(shí)候，陳懷勇只向指定賬戶(hù)中存入了30萬(wàn)元保證金，而不是要求的50萬(wàn)元，“嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，他那時(shí)就應(yīng)該被淘汰了?！ ?jù)透露，根據(jù)他們的計(jì)劃，廣元市中區(qū)將在3至6個(gè)月以后，將會(huì)再籌建一家小額貸款公司，在此后的時(shí)間里，總共要籌建3家小額貸款公司，或許經(jīng)歷過(guò)兩次打擊，得知這一消息后，劉明建明確表示，他已不再準(zhǔn)備在廣元投資小額貸款公司了?！睆V元市政府一位官員對(duì)記者說(shuō)，其實(shí)真正的投資者是另外幾個(gè)人。但記者在“全力貸款公司”的工作人員口中了解到，趙瓊確實(shí)是工商銀行的員工，在2005年從工商銀行廣元支行精簡(jiǎn)分流而離開(kāi)?！摆w瓊代表的股東有建筑業(yè)和流通企業(yè)老板，但這些人到底是誰(shuí)？一直沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)?！ 〔浑y看出，真正的大股東又成為一大猜測(cè)，趙瓊在此問(wèn)題上，也諱莫如深，極力回避?！ 〔慌聲?huì)失敗 盡管“貸款公司”掛牌營(yíng)業(yè)，但給趙瓊的壓力也非同一般?！倍@時(shí)，“全力小額貸款公司”在制度設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)人員招聘、辦公場(chǎng)地的安排上都沒(méi)有完成，“沒(méi)辦法，政府要求公司必須在10日掛牌成立，并要放出第一筆貸款”。” 盡管公司是倉(cāng)促上馬，趙瓊還是對(duì)小額貸款公司的前景信心很足。就此不難看出，在政府主導(dǎo)下早產(chǎn)的“廣元市中區(qū)全力小額貸款有限公司”還不具備全力放貸的能力?！壁w瓊表示，公司現(xiàn)在缺少的就是能獨(dú)當(dāng)一面的專(zhuān)業(yè)人員?！捌淠康氖腔怙L(fēng)險(xiǎn)，”對(duì)于公司是否借鑒了其他貸款公司的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，趙瓊表示，“從沒(méi)有關(guān)注過(guò)其他地方的貸款公司。 倉(cāng)促的前例 同樣倉(cāng)促的是，山西平遙“日升隆”在掛牌當(dāng)日也向6戶(hù)農(nóng)民象征性地發(fā)放了每筆5000元的貸款，到目前為止，該公司仍然沒(méi)有真正運(yùn)營(yíng)，就是在掛牌之后，該公司也還在為日后的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，人員配置，規(guī)章制度的訂立等多方面工作進(jìn)行緊張的籌備，其中最讓人費(fèi)解的是，掛牌之后工商執(zhí)照都還在辦理當(dāng)中?！ ∵€是一樣的結(jié)果，與成立之初的轟轟烈烈相比，行進(jìn)了4個(gè)月的山西省另一家小額貸款公司“晉源泰”并沒(méi)有顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)挖人才，顯然不太可能，于是，他們公開(kāi)向社會(huì)招聘，報(bào)名的人不少，但大多沒(méi)有金融知識(shí)和具體操作經(jīng)驗(yàn)?！ “凑赵圏c(diǎn)規(guī)定，“晉源泰”與“日升隆”只能發(fā)放貸款而不能吸收存款，業(yè)內(nèi)人表示，這種只存不貸的格局決定了它們的信貸規(guī)模不可能快速擴(kuò)張，也限制了其支農(nóng)實(shí)力。商業(yè)性小額貸款公司在中國(guó)是嶄新的事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度可以借鑒?！ 〔稍L(fǎng)中記者了解到，由于準(zhǔn)備倉(cāng)促，該公司在開(kāi)業(yè)后的一個(gè)月多時(shí)間里，發(fā)放貸款所用的憑證還是從農(nóng)村信用社借來(lái)的6聯(lián)單，借款合同格式也是照搬農(nóng)信社，其各項(xiàng)內(nèi)控制度并不健全。盡管“晉源泰”不會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，但會(huì)在全縣每個(gè)村設(shè)一名農(nóng)戶(hù)聯(lián)絡(luò)員?！ ”O(jiān)管不可少 就在國(guó)內(nèi)小額貸款公司在各種背景陸續(xù)開(kāi)業(yè)以來(lái)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)小額貸款公司的未來(lái)表示了另一種擔(dān)憂(yōu)。這種組織實(shí)質(zhì)上只是一種準(zhǔn)金融或者欠缺型金融模式——其資金來(lái)源匱乏，影響可持續(xù)發(fā)展；受先天資金不足限制，缺乏進(jìn)一步做大的前景；化解風(fēng)險(xiǎn)的管理成本高，投入大而產(chǎn)出低。即使較大的小額信貸組織，也必然面臨非常復(fù)雜的管理與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?！ ∽鳛槭录母惺苷撸轿髌竭b縣副縣長(zhǎng)溫啟華曾對(duì)媒體說(shuō)，小額信貸監(jiān)管之難在于，既要有效調(diào)動(dòng)投資者的積極性，又要合理控制風(fēng)險(xiǎn)?！ ↑S彬指出，民間商業(yè)性小額信貸管理與當(dāng)前的貸款通則、擔(dān)保法、商業(yè)銀行法等內(nèi)容都有一定沖突，對(duì)于它的發(fā)展，在央行和銀監(jiān)會(huì)沒(méi)有確定相關(guān)制度前，仍有不少疑問(wèn)懸而未決。為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，央行目前暫定這類(lèi)機(jī)構(gòu)“只貸不存”，不允許其吸收存款。其次，作為一種具有商業(yè)性的民間金融機(jī)構(gòu)，小額信貸公司必須納入金融監(jiān)管，力避重蹈農(nóng)村基金會(huì)的覆轍
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