【正文】 存在漏洞。（2）發(fā)包人資信因素。（3）分包方面。（4）履約方面。上述按風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，可將風(fēng)險(xiǎn)分為技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等三種。因此，必須進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù),建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),依據(jù)法律法規(guī)辦事,才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí),有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。承包人取得招標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)深入研究和分析,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主意圖及要求。加強(qiáng)履約管理,分析工程風(fēng)險(xiǎn)。因此,任何施工合同履行過(guò)程都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。分包給分人的工程,總包人負(fù)有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任,并承擔(dān)由此造成的損失。在對(duì)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。對(duì)潛在損失大，概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險(xiǎn)一般采取回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。工程法以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅。程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)處理，并發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低損失發(fā)生的概率。教育法是針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。無(wú)論是管理人員還是普通員工，都要接受相應(yīng)的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。減少或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。 (3)分散風(fēng)險(xiǎn)。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)張，增設(shè)實(shí)體以分散安全風(fēng)險(xiǎn)或通過(guò)企業(yè)兼并以加大風(fēng)險(xiǎn)承受的能力；企業(yè)通過(guò)推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用，作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償，若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。所以，風(fēng)險(xiǎn)自留是處理殘余安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。由于不可預(yù)測(cè)的某些風(fēng)險(xiǎn)總是存在,風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失的根源,合同雙方都期望轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。但工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行,建筑企業(yè)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足,對(duì)索賠的具體作法也還十分生疏。向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。（1）保證。①銀行保證。由承發(fā)包雙方開(kāi)戶銀行,根據(jù)被保證人(即承包人或發(fā)包人)在銀行存款情況和資信,開(kāi)具保函,承擔(dān)代償責(zé)任。②企業(yè)保證。（2）抵押。一般在招標(biāo)文件中,特別是在投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明中都要求承包人作出保險(xiǎn)承諾。為把工程保險(xiǎn)制度逐漸推行,一方面要在修改施工合同示范文本時(shí)向國(guó)際慣例接軌。 建筑企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施 依法索賠索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及管理并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?，它是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。雖然我國(guó)在培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)中還存在有關(guān)法規(guī)不夠健全、不夠嚴(yán)密的問(wèn)題，但對(duì)逐漸推行工程施工索賠工作，客觀上還是有一定條件的。 以《合同法》286條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)《合同法》第286條規(guī)定：發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！逗贤ā?86條及其司法解釋對(duì)于建筑企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益而言，不啻為一把尚方寶劍。在對(duì)業(yè)主索賠過(guò)程中，把協(xié)商或合同解決經(jīng)濟(jì)損失作為上策，若確實(shí)協(xié)商無(wú)法解決，只有收集充足的證據(jù)，并在有效時(shí)限內(nèi)訴諸法律解決，特別是對(duì)于那些誠(chéng)信度極低且惡意玩空手道拖欠工程款的業(yè)主，惟有將他（她）們送上被告席。否則，即屬違法工程。②按我國(guó)《行政處罰法》對(duì)工程進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此類風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在議標(biāo)工程中，防范的途徑主要有：（1）了解業(yè)主和到有關(guān)部門落實(shí)的工程是否合法。 防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)有一種“發(fā)包人”,由于真正的業(yè)主為了該項(xiàng)工程的管理，甚至為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立，其表面特征是注冊(cè)資金由真正業(yè)主提供，注冊(cè)資金要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工程標(biāo)價(jià)，要么不實(shí)；項(xiàng)目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項(xiàng)目法人的法定代表人甚至是真正業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人；建筑工程的用地由真正的業(yè)主辦理，土地使用權(quán)大多屬于真正業(yè)主。與這類項(xiàng)目法人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。 防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見(jiàn)慣的事了，雖然國(guó)家明文禁止，但禁而不止。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）要求業(yè)主請(qǐng)第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。我國(guó)《合同法》規(guī)定了債權(quán)、債務(wù)和合同的轉(zhuǎn)讓，建筑企業(yè)的工程款項(xiàng)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意，只需通知業(yè)主就行了。②分包工程的核量和材料購(gòu)銷的對(duì)帳要及時(shí)準(zhǔn)確。 防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項(xiàng)目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價(jià)多少、價(jià)值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認(rèn)，判決由建筑企業(yè)承擔(dān)。因此，有必要在合同中約定：材料數(shù)量的確認(rèn)必須以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn)，否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)。4 風(fēng)險(xiǎn)實(shí)例分析 工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)例分析問(wèn)題的提出建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和其它產(chǎn)品一樣,為確了保其質(zhì)量,應(yīng)該嚴(yán)格按照ISO9001∶2000《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。即滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力。但目前,勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不夠規(guī)范和完善。如何能盡快做出適宜的決策?對(duì)一個(gè)已按ISO9001∶2000標(biāo)準(zhǔn)建立起質(zhì)量體系的組織如何結(jié)合實(shí)際,解決好自身產(chǎn)品質(zhì)量,又能滿足顧客要求。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論中,目標(biāo)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理常常被視為工程項(xiàng)目管理方法論的核心。 本文的議題和所討論的目標(biāo),就是針對(duì)緊急工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目承攬風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究。本著對(duì)顧客負(fù)責(zé)的態(tài)度,應(yīng)多與顧客溝通,盡量使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)趨于科學(xué)合理,減少風(fēng)險(xiǎn)損失。采取合同評(píng)審分兩步:即初步評(píng)審,主要在明確了產(chǎn)品(項(xiàng)目)顧客的要求后,評(píng)審其自身是否具備去承接任務(wù)滿足要求的能力。對(duì)一般非緊急工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目只需進(jìn)行后一步評(píng)審。對(duì)小型項(xiàng)目,搞設(shè)計(jì)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),合并為一個(gè)階段設(shè)計(jì)的先例是有的,但需慎重對(duì)設(shè)計(jì)輸入條件予以評(píng)審。既使各方條件具備、系統(tǒng)簡(jiǎn)單,仍需有局部方案性問(wèn)題,可在施工圖設(shè)計(jì)前酌情安排必要的方案設(shè)計(jì)工作。總體系統(tǒng)方案遺留的疑點(diǎn)較多。（2）當(dāng)資源勘察程度不高(如普查、詳查)。若開(kāi)展設(shè)計(jì)前期工作,在不影響項(xiàng)目決策前提下,適宜時(shí)可在咨詢文件“存在問(wèn)題與建議”章節(jié)中提出要求。若與顧客溝通,建議按“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、從小到大、滾動(dòng)發(fā)展”的思路或以試驗(yàn)工程起步的路子,則尚可減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。則在工程設(shè)計(jì)階段的中后期即安排施工,風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失會(huì)小一些。其它圖紙與施工安排相互交叉之實(shí)施計(jì)劃,即對(duì)項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失大小視具體施工現(xiàn)場(chǎng)管理而定。若再縮短必需的設(shè)計(jì)周期,做出邊設(shè)計(jì)、邊施工的計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)就很大。但只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策，借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn)，并提出治理措施，同時(shí)與國(guó)家政策緊密相聯(lián)，做到合法、合理、合情并舉，建筑企業(yè)無(wú)論遇到何種風(fēng)險(xiǎn)，都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。劉葦。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略應(yīng)用[J]。2006年01期 [2] 吳號(hào)。山西建筑。未雨綢繆,以有效管理防范工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)[J]。2005年09期 [4] 余睿武,車春鸝。經(jīng)濟(jì)師。在大學(xué)階段，我在學(xué)習(xí)上和思想上都受益非淺，這除了自身的努力外，與各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)是分不開(kāi)的。同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的各位老師以及關(guān)心我的同學(xué)和朋友。我將銘記我曾是一名學(xué)子，在今后的工作中把優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大