發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的障礙與對(duì)策分析-閱讀頁(yè)
2025-07-01 07:22本頁(yè)面
【正文】 善在我國(guó)，現(xiàn)代信息技術(shù)，如電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。信息技術(shù)運(yùn)用的滯后，導(dǎo)致發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)和管理所需的信息系統(tǒng)尚未形成。隨著無紙化貿(mào)易形式的發(fā)展,EDI系統(tǒng)的建立和完善將成為開展多式聯(lián)運(yùn)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它可以大量節(jié)省多式聯(lián)運(yùn)在單據(jù)制作過程中的人力、物力 及時(shí)間上的耗費(fèi),并在有關(guān)作業(yè)上保證其準(zhǔn)確性,具有快速、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。雖然從1993年起,交通部在上海、青島、天津、寧波和中遠(yuǎn)集團(tuán)(四線一點(diǎn))之間開展了EDI系統(tǒng)的運(yùn)作和示范工程,標(biāo)志著我國(guó)集裝箱運(yùn)輸信息將從紙面?zhèn)鬟f開始向電子數(shù)據(jù)傳輸轉(zhuǎn)換,但是我國(guó)的EDI系統(tǒng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,尚未形成多式聯(lián)運(yùn)各方(如海關(guān)、動(dòng)植檢)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有待于進(jìn)一步開發(fā)利用。多式聯(lián)運(yùn)至今還沒有制定出一套行之有效的代理制度，貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)在多式聯(lián)運(yùn)上還不夠完善，無法按市場(chǎng)規(guī)律的要求正常運(yùn)作，在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。（六）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式影響根深蒂固多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，多年來形成的一整套管理模式根深蒂固。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了重運(yùn)費(fèi)、重計(jì)劃的觀念，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、竟?fàn)幱^念、效益觀念尚未真正確立，制約著自身的發(fā)展。三、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)策（一）發(fā)揮鐵路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的作用 鐵路運(yùn)輸對(duì)促進(jìn)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展起著非常重要的作用，要加快完善鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，以形成暢通的多式聯(lián)運(yùn)通道和網(wǎng)絡(luò)。利用鐵路的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)及運(yùn)輸?shù)男枨?，建立以鐵路為干線。根據(jù)不同地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立國(guó)際、國(guó)內(nèi)樞紐港口。（二）合理規(guī)劃建設(shè)綜合物流基地，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的無縫連接一體化的多式聯(lián)運(yùn)首先要有一個(gè)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、公路的運(yùn)輸方式無縫連接，關(guān)鍵在于整合現(xiàn)有物流基地的設(shè)施，規(guī)劃物流基地。鐵路規(guī)劃建設(shè)的物流中心歡迎企業(yè)進(jìn)入，地方的物流中心鐵路也將把線路延續(xù)進(jìn)去，大家共同打造多式聯(lián)運(yùn)通道，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，形成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的大能力貫通。利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，為與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步合作鋪好基石，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的更大發(fā)展，要增強(qiáng)港站公路、鐵路的集疏運(yùn)能力，在內(nèi)陸主要城市修建集裝箱貨運(yùn)中心，使之與集裝箱裝卸能力相配套，是集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性得到很大發(fā)揮。在這方面，鐵路與有關(guān)部門做了嘗試，通過在公共平臺(tái)共享信息實(shí)現(xiàn)了車船無縫銜接，提高了海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸效力。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、公路、航空等運(yùn)輸方式的銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)涉及到各種運(yùn)輸方式、眾多的經(jīng)營(yíng)者、管理者及消費(fèi)者，需要利用信息電子手段用于交換信息，締結(jié)合同和跟蹤途中的貨物。隨著電腦科技、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng)新和普及，多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以采用先進(jìn)的通信手段便顯得非常重要。我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初步開展，在一些港口和樞紐場(chǎng)站已建立起實(shí)用的EDI系統(tǒng)，在今后的發(fā)展過程中，借助于飛速發(fā)展的信息技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，并且與國(guó)際接軌（五）健全代理制度，完善貨代機(jī)構(gòu)隨著多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了更好的實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，完善我國(guó)的貨運(yùn)代理制度和貨代機(jī)構(gòu)已成為迫在眉睫的問題。再根據(jù)規(guī)模市場(chǎng)的要求來完善貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)，使其在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占主導(dǎo)地位，來發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。（六）經(jīng)濟(jì)體制的改革與傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變 我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革迫在眉睫。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極開展國(guó)際交流，與國(guó)際上經(jīng)營(yíng)得好的運(yùn)輸企業(yè)合作，通過合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)等形式，引進(jìn)技術(shù)、人才和資金，促進(jìn)交通運(yùn)輸工具和設(shè)施的更新改造和開發(fā)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式和管理經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)輸管理水平，加快與國(guó)際運(yùn)輸?shù)慕榆墸柚鷩?guó)外公司的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)外運(yùn)輸市場(chǎng)。經(jīng)過近四十年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)取得了舉世矚目的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在很大差距。同時(shí)也需要合理規(guī)劃建設(shè)綜合物流基地、提高信息化程度和組織管理
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