【正文】 湯灣 芳陰 23 石龍埂 10 芳陰 25 塘灣頭 芳陰 26 騎龍穴 芳陰 27 新草房 芳陰 28 沙坪上 芳陰 29 王家祠堂 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 22 芳陰 30 燕子巖 芳陰 34 松樹(shù)灣 芳陰 35 唐坎坡 芳陰 38 豹子溝 芳陰 39 紅花林 芳陰 44 桐子林 芳陰 50 蔭地灣 合 計(jì) “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 23 4 投資概算 投資概算 編制原則 遵守國(guó)家法律、法規(guī)，水利行業(yè)規(guī)定和基本建設(shè)程序； 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，貼近市場(chǎng)變化，基礎(chǔ)價(jià)格定價(jià)合理； 符合價(jià)值規(guī)律，體現(xiàn)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量和社會(huì)生產(chǎn)力平均水平，全面反映工程價(jià)值。 價(jià)格水平年 2020 年第 二 季度。 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 24 基礎(chǔ)單價(jià) 人工預(yù)算單價(jià) 土建工程措施按 2020 年《重慶市水利建筑工程預(yù)算定額》計(jì)算，人工工資工長(zhǎng)取 元 /工時(shí)，高級(jí)工取 元 /工時(shí)，中級(jí)工取 元 /工時(shí)，初級(jí)工取 元 /工時(shí)。 主要材料預(yù)算價(jià)格 主要材料如條石、水泥、河沙、碎石、化肥等按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算。 林草預(yù)算價(jià)格 8 林草措施所需的苗木價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算。 施工用水、電、風(fēng) 水 元 /方 電 元 /度 風(fēng) 元 /方 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 25 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程主要包括工程措施、水土保持林草措施、獨(dú)立費(fèi)用。 本流域水土保持工程投資由工程、水土保持林草、獨(dú)立費(fèi)用等三部分構(gòu)成。林草措施直接工程費(fèi)包括直接費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。 獨(dú)立費(fèi)用由 建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、 科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)組成。 間接費(fèi)取值是土石方工程取直接費(fèi)工程費(fèi)的 6%，砌石工程取直接費(fèi)工程費(fèi)的 4%，混凝土工程取直接費(fèi)工程費(fèi)的 4%。 稅金為直接費(fèi)、間接費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)之和的 %。 間接費(fèi)：林草措施為直接 工程費(fèi)的 5%。 稅金為直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)之和的 %。 水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)按財(cái)政投資總額 的 %算。 概算結(jié)果 “ 綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目江津區(qū)高占小流域 工程靜態(tài)總投資 萬(wàn)元， 重點(diǎn)實(shí)施區(qū) 單位面積投資 萬(wàn)元 /hm2。 勞動(dòng)力投入 本項(xiàng)目建設(shè)期共需投入勞動(dòng)力 萬(wàn)工日，流域內(nèi)共有勞動(dòng)力13100 個(gè)，每個(gè)勞動(dòng)力平均年投入 個(gè)工日，可以滿足工程投工需“綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 27 要。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需水泥。 資金籌措 高占小流域水土保持項(xiàng)目 投資由三部分組成， 總投資 萬(wàn)元 ：一、 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資 萬(wàn)元 ；二、區(qū)里配套投資 萬(wàn)元 ；三、 投勞折資 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)效益 按社會(huì)折現(xiàn)率 12%，效益計(jì)算期為 20 年（ 2020— 2030 年），年運(yùn)行費(fèi)按總投資的 5%計(jì)。工程 建成后 20 年 累計(jì)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益合計(jì) 萬(wàn)元 ，其中 :經(jīng)果 林 萬(wàn)元，保土耕作 萬(wàn)元。 經(jīng)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn) 萬(wàn)元，效益費(fèi)用比 ，內(nèi)部收益率%。 高占小流域直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表 表 51 序號(hào) 項(xiàng)目 生效 時(shí)間 實(shí)物增產(chǎn)量 新增產(chǎn)值 糧食 木材 薪柴 果品 養(yǎng)殖 年 kg/hm2 m3/hm2 kg/hm2 kg/hm2 頭 /hm2 （元） 一 經(jīng)果 林 1 柑桔 3 4100 12300 二 保土耕作 1 旱地 1500 2700 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 29 高占小流域直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表 表 52 小流域 項(xiàng)目 合計(jì) 保土耕作 經(jīng)果林 高占 直接經(jīng)濟(jì)效益 (萬(wàn)元 ) (1)蓄水保土效益 工程實(shí)施后，各項(xiàng)措施全部發(fā)揮效益時(shí)每年的蓄水總量為 萬(wàn) m3，保土總量 萬(wàn) t。 高占 小流域水土保持措施生態(tài)效益指標(biāo)表 表 53 項(xiàng)目 治理措施 保土效益定額 保土效益 (t) 蓄水效益 蓄水效益(m3) 單位 數(shù)量 單位 數(shù)量 單位 數(shù)量 (1)坡耕地整治工程 10685 1500 641100 保土耕作 hm2 t/ 25 10685 m3/ 1500 641100 (2)小型水利水保工程 250 1400 4830 24240 蓄水池 座 5 t/座 .a 200 1000 m3/座 .a 4800 24000 沉沙凼 km 8 t/ 50 400 m3/ 30 240 引排水溝 座 t/座 .a m3/座 .a (3)植物防護(hù) 40 1664 1500 62400 經(jīng)果林 hm2 t/ 40 1664 m3/ 1500 62400 合計(jì) hm2 469 13749 727740 (2)改善環(huán)境效益 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 30 工程實(shí)施后，該流域的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到明顯的改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 : ①水土流失基本得到控制 ,每年可減少土壤侵蝕量 萬(wàn) t。 社會(huì)效益 （ 1） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展 。 （ 2） 勞動(dòng)生產(chǎn)率提高 。 （ 3）人民生活水平顯著提高，人居環(huán)境得到改善，促進(jìn)該流域小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展，密切了黨和人民群眾的關(guān)系 。實(shí)施 責(zé)任 主體為 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) ，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的組織與實(shí)施；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度和報(bào)帳監(jiān)管；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與自查自驗(yàn)工作。 實(shí)行項(xiàng)目公示制 采取工程施工前公示和竣工自驗(yàn)后公示。工 程完工后，區(qū)水行政主管部門(mén)組織竣工自驗(yàn)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果以公示牌的形式竣工自驗(yàn)“綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 32 后公示，內(nèi)容包括施工單位（或?qū)嵤┤诵彰?、?shí)際完成的各項(xiàng)措施的工程量、工 程質(zhì)量、國(guó)補(bǔ)資金使用情況、群眾自籌資金及投勞數(shù)量，群眾補(bǔ)助兌現(xiàn)情況、自驗(yàn)結(jié)論、工程管護(hù)單位（個(gè)人）等。區(qū)財(cái)政部 門(mén)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。以村為單位，根據(jù)擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期效益和所需投勞的數(shù)量等，以預(yù)案方式在工程受益區(qū)范圍內(nèi)向群眾張榜公布，之后，召開(kāi)有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加的村民代表大會(huì)，經(jīng)到會(huì)人員的二分之一以上表決通過(guò)并簽字認(rèn)可后，由村民委員會(huì)出具農(nóng)民投勞承諾書(shū)，作為項(xiàng)目申報(bào)和工程實(shí)施方案的附件。 實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制 嚴(yán)格執(zhí)行《 中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理試行辦“綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 33 法 》及國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專帳專戶專人管理，?？顚Ｓ茫垂こ踢M(jìn) 度撥付工程款，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制。區(qū)水 務(wù)局 按計(jì)劃預(yù)撥項(xiàng)目實(shí)施單位 30%啟動(dòng)資金，下一次申請(qǐng)撥付資金時(shí)，先由項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái) 政部門(mén)核實(shí)工程質(zhì)量，進(jìn)度以及資金使用情況，實(shí)行先報(bào)帳后撥款的辦法。報(bào)帳原始票據(jù)及其附件存于區(qū) 水保站 。 招投標(biāo)制 按照基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的要求實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)投資較大的單項(xiàng)工程，如修建小型水利水保工程、經(jīng)果林工程等實(shí)行招投標(biāo)，承建單位必須具有法人資格和相應(yīng)的施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。 落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任制 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后， 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 作為工程管護(hù)運(yùn)行的主體 。 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 制定 管理規(guī)章 ，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，確保工程正常運(yùn)行，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 “綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 34 技術(shù)保障措施 我區(qū)水土保持隊(duì)伍技術(shù)力量較強(qiáng) ，建立以區(qū)水保站 牽頭的技術(shù)培訓(xùn)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)對(duì)象主要是各級(jí)項(xiàng)目技術(shù)人員、管理人員和農(nóng)民技術(shù)骨干等。 監(jiān)督保證措施 ⑴ 項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府加強(qiáng)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，把水土保持納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，作為干部政績(jī)考核指標(biāo)之一。 ⑶ 工程實(shí)行項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目監(jiān)理制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。監(jiān)理工作貫穿項(xiàng)目施工的全過(guò)程，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，負(fù)責(zé)開(kāi)工令的發(fā)布，工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和雙方合同履行情況的監(jiān)督。全面推行承包治理制度，將重點(diǎn)治理任務(wù)層層分解落實(shí)，并鼓勵(lì)和支持專業(yè)戶承包治理、聯(lián)戶治理和協(xié)作治理等，堅(jiān) 持“誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，長(zhǎng)期不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”的政策，促進(jìn)治理工作正常開(kāi)展。管好用好水土保持資金，要使有限的資金發(fā)揮最大的功能和效益，必須做好以下工作：堅(jiān)持治理資金的審批、監(jiān)督檢查和使用高度集中；項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)帳制，項(xiàng)目實(shí)施單位憑施工合“綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 35 同、實(shí)際發(fā)生并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的原始憑證、工程進(jìn)度等有關(guān)依據(jù)向區(qū)財(cái)政局和水務(wù)局提出報(bào)帳申請(qǐng)，經(jīng)審核后支付。 ⑹ 實(shí)行工程事前公示制和事后公示制，增加工程建設(shè)的透 明度，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督 。協(xié)助 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 承諾項(xiàng)目落戶到本 農(nóng)業(yè)園區(qū) ，堅(jiān)持按 “四沿”布局規(guī)?；才彭?xiàng)目，布局產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目選址和落實(shí)各種措施比例標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)管理與驗(yàn)收的組織工作。 群眾承諾 項(xiàng)目村群眾按照村民 “ 一事一議 ” 的原則，在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不強(qiáng)迫命令和強(qiáng)行攤派的前提下，由項(xiàng)目農(nóng)戶書(shū)面認(rèn)同項(xiàng)目落戶在本區(qū)域； 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 對(duì)項(xiàng)目在本區(qū)域建設(shè)過(guò)程中，涉及土地、投工投勞和糧菜苗木選種等重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和解決；積極參與工程建設(shè)中涉及的土地、莊稼損毀、工程措施布局比例和糧菜苗選種確定工作；參與工程建設(shè)和過(guò)程進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督。