【正文】 按照《 中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水土保持項目管理試行辦法 》、《水土保持重點工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》（水保〔 2020〕 665 號）和《重慶市水土保持重點 工程農(nóng)民投勞管理實施細則（試行）》（渝水水?！?2020〕24 號）等有關(guān)政策規(guī)定，作出的投工投勞承諾。 業(yè)主 承諾 由 江津區(qū) 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會 書 面認同項目區(qū)落戶在本區(qū)域；項目落戶到本行政區(qū)域后，堅持按 “ 四沿 ” 布局和 規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求抓好項目選址工作；積極做好參與項目選址涉及的土地、工程推進的進度與質(zhì)量，落實措施比例標準的工作；認真做好協(xié)調(diào)和解決項目實施中涉及土地、投工投勞和糧菜苗木選種等重大問題的工作； 重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會 及村民委員會 切實 按照 《 中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水土保持項目管理試行辦法 》 、《水土保持重點工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》（水?！?2020〕 665 號） 和《重慶市水土保持重點工程農(nóng)民投勞管理實施細則（試行）》（渝水水?！?2020〕 24 號）等有關(guān)政策規(guī)定，做好投工投勞承諾的等有關(guān)工“綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 36 作。 資金保障措施 區(qū)政府主管部門承諾 江津區(qū)水務(wù)局會同區(qū)財政局足額落實區(qū)級財政配套資金，并將區(qū)級財政配套資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。做到專帳專戶，?？顚Ｓ谩? ⑸ 加強資金管理。 ⑷ 繼續(xù)堅持承包治理。江津區(qū)水務(wù)局負責(zé)工程建設(shè)的工程技術(shù)管理、施工指導(dǎo)和施工資料收集管理工作。 ⑵ 項目區(qū)各級 政府應(yīng)把水土保持納入國民經(jīng)濟計劃，保證資金配套的落實，并逐步增加投入，加快水土流失治理步伐。同時組織一支強大的科技宣傳和技術(shù)推廣隊伍，充分利用電視、廣播、圖片、專欄等宣傳工具，采取現(xiàn)場示范、舉辦科技講座等多種形式，向廣大農(nóng)戶宣傳技術(shù)和傳授經(jīng)驗，促進農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)和農(nóng)民科技素質(zhì)同步發(fā)展，提高其自我發(fā)展能力。幼林管護費在地方財政配套資金中列支，由區(qū)水土保持主管部門按計劃統(tǒng)籌管理使用。采取承包、租賃、出讓土地使用權(quán)等形式，加強經(jīng)營管理和工程管護。對群眾施工的工程，應(yīng)加強施工組織、勞力安排和技術(shù)指導(dǎo)。不符合項目支出范圍的不予列報支出。報帳單位在報帳時，必須將原始記錄作為報帳的附件，以施工過程中取得的合法票據(jù)作為報帳依據(jù)，經(jīng)項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員簽字，匯總填制 項目 資金支出匯總憑據(jù)，區(qū)財政局、區(qū)水 務(wù)局 審核后方可報帳。國家投入部份由區(qū)財政按當(dāng)年計劃分批撥區(qū)水 務(wù)局 設(shè)立的水保專項資金帳戶。 實行工程監(jiān)理制 工程監(jiān)理由 江津區(qū)水務(wù) 局 、江津區(qū)財政局、江津區(qū)發(fā)改委聯(lián)合 選定有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對水土保持工程建設(shè)進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理等，公正、獨立、自主的開展監(jiān)理工作。 實行農(nóng)民投勞承諾制 保土耕作部分， 按照 “ 誰受益、誰負擔(dān) ” 、 “ 農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制 ” 的原則，征求農(nóng)民群眾對工程投勞的意見。 實行項目配套資金承諾制 根據(jù)項目投資資金計劃，認真按照 《 中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 資金和項目管理辦法》 和國家規(guī)定 的比例落實配套資金，由區(qū)財政部門出具項目配套資金承諾函，并將承諾函作為項目申報和工程實施方案的附件。 根據(jù)上級批準的初步設(shè)計和下達的治理任務(wù)與投資計劃，在工程正式開工前，由項目責(zé)任主體在工程項目建設(shè)地點顯要位置以公 示牌形式聯(lián)合公布《水土保持重點工程項目實施公示》，內(nèi)容包括項目責(zé)任主體、設(shè)計單位、施工單位（或?qū)嵤┤诵彰?、監(jiān)理單位、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、建設(shè)資金（國補資金、群眾自籌資 金）、投勞數(shù)量及分項措施資金補助標準等。 組織管理措施 項目管理嚴格執(zhí)行水土保持法律法規(guī) 和 《 中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 資金和項目管理辦法》 、《長江上游水土保持重點防治區(qū)工作暫行規(guī)定》、《長江上游水土保 持重點防治區(qū)水土保持年度檢查驗收辦法》和《長江上游水土保持重點防治區(qū)小流域綜合治理竣工驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定，按水土保持工程技術(shù)標準和批準的設(shè)計組織實施。 “綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 31 6 項目組織管理 組織管理機構(gòu) 實行項目實施責(zé)任主體負責(zé)制，高占小流域水土保持工程項目建設(shè)管理責(zé)任主體為江津區(qū)水行政主管部門。工程 實施后，耕作條件 得到 改善 ， 勞動生產(chǎn)率將顯著地提高 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化經(jīng)營方向發(fā)展。工程 實施后， 流域 內(nèi)糧食生產(chǎn) 單產(chǎn)量 將提高 %，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著的變化，以糧食為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始得到調(diào)整并逐步趨于合理。 ② 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善 ； ③ 增加林草植被， 項目 區(qū) 林草覆蓋率由原來的 %提高到 %，增長 個百分點，生態(tài) 環(huán)境得到 明顯 改善 ； ④ 減輕各種自然災(zāi)害可能造成的損失 。 各項措施生態(tài)效益指標見表 53。因此，實施該項目從經(jīng)濟上是完全可行的。經(jīng)濟效益指標表及直接經(jīng)濟效益計算結(jié)果詳見表5表 52。經(jīng)濟效益計算包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益兩類，本工程只計算直接經(jīng)濟效益。 “綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 28 5 效益分析 根據(jù)《水土保持綜合治理效益計算方法》（ GB/T157741995），對該流域水土保持效益進行估算與初步評價。 柑橘為 23550 株。 物資投入 項目建設(shè)共需 完成 土石方 萬 m3。其中工程措施投資 萬元；林草措施投資 萬元；獨立費用 萬元 ； 保土耕作投勞折資 萬元。 （ 3） 措施綜合單價 按照《編制規(guī)定》計算出各項措施的綜合單價（詳見單價匯總表）。 ③ 獨立費用 建設(shè)管理費按 財政投資總額 的 %計算，工程建設(shè)監(jiān)理費按 財政投資總額 的 %計算；科研勘測設(shè)計費按 財政投資總額 的 %計算。 企業(yè)利潤：林草措施為直接工程費和間接費之和的 2%。 “綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 26 ② 植物措施 其他直接費：林草措施為直接費的 %。 企業(yè)利潤為直接工程費和間接費之和的 7%。 ① 工程 措施土建工程 直接工程費為直接費、其它直接費和現(xiàn)場經(jīng)費之和，其取值是其他直接費為直接費的 %；現(xiàn)場經(jīng)費費率土石方工程取直接費和其它直接費之和的 4%，砌石工程取直接費和其它直接費之和的 4%，混凝土工程取直接費和其它直接費之和的 6%。土建工程直接工程費包括直接費、其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。 工程措施、林草措施由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。工程措施包括小型水保工程、人行便道；水土保持林草措施為括經(jīng)果林工程。 施工機械使用費 施工機械使用費按《重慶市水利建筑工程預(yù)算定額》中的施工機械臺時費定額計算。其中采購及保管費費率工程措施按 2%計算。 植物措施按《水土保持工程概算定額》計算，林草措施人工工資取 元 /工時。 項目劃分 投資概算由工程措施、林草措施二部分構(gòu)成。 編制依據(jù) 《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建 設(shè)工程概算定額》（水總［ 2020］ 67 號）； 2020 年《重慶市水利建筑工程預(yù)算定額》； 《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》； 施工設(shè)計提供的工程量； 上級有關(guān)文件精神 及會議要求 。 “綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 21 坡面水系工程重點建設(shè)區(qū)域 坡面水系工程建設(shè)地點統(tǒng)計表 表 34 村名 圖斑號 地名 坡面水系 蓄水池 溝渠 沉沙凼 座 座 芳陰 7 芳陰寺 1 芳陰 11 梁家坪 1 70 1 芳陰 12 蜂窩子 芳陰 13 付家坪 1 65 1 芳陰 15 金銀牌 1 60 1 芳陰 18 桃子林 1 芳陰 19 徐家壩 1 55 1 芳陰 20 王家灣 1 芳陰 33 官家坪 1 50 1 合計 5 300 8 詳見 附圖 4 重點實施區(qū)平面布置圖，斷面設(shè)計圖。詳見沉沙凼設(shè)計圖。沉沙凼典型設(shè)計詳見附圖。 （ 3）工程設(shè)計 沉沙凼，容積 ，設(shè)計為矩形，長 寬 深 ，側(cè)墻斷面為矩形，厚 ，四壁采用 漿砌磚 ；池墻內(nèi)壁用 M10水泥砂漿抹面 2cm 厚；池底澆筑 C15混凝土，厚 10cm 防滲。 （ 2）設(shè)計標準 要求沉沙凼寬度為排水溝寬度的 2 倍以上，長度為池體寬度的 2倍。 引水渠引入 的水先進入沉沙凼，泥沙沉淀后，再將水排入蓄水池。溝渠的填方土“綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 20 埂外坡，可種植經(jīng)濟價值較高的淺根性植物護埂。 （ 5）管理 每年汛后和每次較大暴雨后，對工程應(yīng)進行全面檢查，如有損毀，及時進行補修。采用的各種材料質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。遇溝底比降大，應(yīng)在轉(zhuǎn)折處或溝底變化大時，設(shè)漸變段或消力 沉沙凼 ；原則上渠道縱向每 100m200m 應(yīng)設(shè)置 沉沙凼 ； ② 基礎(chǔ)處理：渠道基礎(chǔ)開挖至設(shè)計深度以下。 灌排溝渠工程量表 表 33 長度 斷面 土石方開挖 石方開挖量 C20砼 M10 水泥砂漿抹面 (m) (寬 深 m) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) 300 0. 3 （ 4）施工要求 ① 放線。溝側(cè)墻采用 漿砌磚 14cm，溝底采用 C20混凝土澆筑 8cm，進行防滲處理。 （ 2）設(shè)計標準 根據(jù) 10 年一遇 24h 最大暴雨坡面最大徑流量來設(shè)計攔山堰和排洪溝斷面 A2，按明渠均勻流公式計算： ? ?212 RiCQA ? 式中： A2— 排洪溝斷面面積； Q— 設(shè)計坡面最大徑流量 C— 謝才系數(shù)； R— 水力半徑； i— 排洪溝比降 “綠化長江 重慶行動” 2020 年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目 高占小流域?qū)嵤┓桨? 19 經(jīng)計算，本設(shè)計中 結(jié)構(gòu)斷面能滿足排洪引水要求。 （ 5） 管理 蓄水池工程 驗收后必須移交給使用者 安排專人管理，水池蓄水后檢查是否安全運行，如發(fā)現(xiàn)滲水及時進行處理。澆筑混凝土嚴格按設(shè)計標號進行配比，施工時攪拌均勻，震搗密實； ⑤ 水池蓄水后要進行安全性檢查，如發(fā)現(xiàn)滲水及時進行處理。 標準型蓄水池工程量表 表 32 項目 單位 300m3方形 砼 土方開挖 m3 石方開挖 m3 土方夯實回填 m3 水 砌磚 m3 C20 底板 m3 C20 砼側(cè)墻 m3 M10 砂漿抹面 M2 （