【正文】 指導(dǎo)和咨詢服務(wù)?；舅悸肥牵谡耐苿?dòng)和引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合許昌農(nóng)業(yè)發(fā)展具體情況的運(yùn)行機(jī)制；實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的有效對(duì)接；提高科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，使科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣與千家萬(wàn)戶緊密相聯(lián)，與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，與科技人員的報(bào)酬緊密相聯(lián)。當(dāng)前，在許昌市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)對(duì)其著力進(jìn)行普及、規(guī)范和完善，充分發(fā)揮其積極作用。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在縣、鄉(xiāng)、村成立具有法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行項(xiàng)目管理和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！顿Y業(yè)主制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)或以承包的土地入股，與投資業(yè)主共同開(kāi)發(fā)、互惠互利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)符合條件的科技人員實(shí)行招標(biāo)，由專家和龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者共同評(píng)定。完成合同任務(wù)的，按照承包合同提取承包獎(jiǎng)勵(lì)。龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，與生產(chǎn)基地的農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，提供配套服務(wù)，以合同形式明確雙方的責(zé)權(quán)利，結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。七、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析。依據(jù)示范園項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容，分別進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)和詳細(xì)投資概算。按照投資分類，技術(shù)引進(jìn)、示范、%，%，%，%萬(wàn)元，土建工程和征地費(fèi)投資7451萬(wàn)元，%，%。按照分區(qū)投資，花卉示范區(qū)投資17060萬(wàn)元，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)投資13540萬(wàn)元，中藥材生產(chǎn)示范區(qū)投資3800萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)投資9520萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)示范區(qū)投資8800萬(wàn)元，農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)投資1600萬(wàn)元，畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)投資16600萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)投資8160萬(wàn)元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化示范區(qū)投資8000萬(wàn)元。，擬申請(qǐng)國(guó)家投資37070萬(wàn)元，地方財(cái)政配套24330萬(wàn)元。擬申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政撥款5000萬(wàn)元，地方財(cái)政配套4500萬(wàn)元，； (各項(xiàng)資金來(lái)源及運(yùn)用詳見(jiàn)附表)9個(gè)示范區(qū)總投資88580萬(wàn)元，擬申請(qǐng)國(guó)家投資32070萬(wàn)元，地方財(cái)政配套萬(wàn)19830元，群眾企業(yè)自籌36680萬(wàn)元。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對(duì)花卉市場(chǎng)供求狀況的分析，世界花卉消費(fèi)近幾年增長(zhǎng)速度均在8%～10%；若今后的增長(zhǎng)速度以8%計(jì)算，全世界每年需增加花卉種植面積150萬(wàn)畝。若今后的增長(zhǎng)速度按10%計(jì)算，到2010年銷售額可達(dá)到200億元，市場(chǎng)潛力很大。許昌鄢陵縣具有優(yōu)越的花木資源優(yōu)勢(shì)和氣候條件，花卉、綠化樹(shù)種倍受青睞，早已聞名國(guó)內(nèi)外，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，鄢陵的花木生產(chǎn)供不應(yīng)求，大規(guī)格名優(yōu)綠化苗木年缺口在20000萬(wàn)株以上。在我國(guó)加入WTO之后，鄢陵花卉憑借其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的位置以及自身的品質(zhì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有能力在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有一定的份額。,比上年增加2000萬(wàn)噸。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求看，特種蔬菜市場(chǎng)需求逐年增加，以天津?yàn)槔?000年特種蔬菜總產(chǎn)量1萬(wàn)噸，而市場(chǎng)需求量23萬(wàn)噸，北京、上海等大城市缺口較大。在襄城縣建設(shè)20萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，能夠緊跟市場(chǎng)的變化，保持產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。中藥已銷往世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷售額300億元以上。今后，隨著科技投入、新品種開(kāi)發(fā)以及質(zhì)量的提高，將會(huì)有更多的中藥產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。 對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行十年經(jīng)濟(jì)效益分析，在采用10%社會(huì)貼現(xiàn)利率的情況下，%，年平均投資利潤(rùn)率為17％。年新增總產(chǎn)值6541萬(wàn)元，／年。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析，采用計(jì)算投資和產(chǎn)出轉(zhuǎn)換值即項(xiàng)目可行所能承受的最大變化率。項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位稅前稅后財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%投資利潤(rùn)率%28 17效益轉(zhuǎn)換值%八、政策與保障 建立許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)——認(rèn)真總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在穩(wěn)定完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，通過(guò)出租、反包、倒包和拍賣“四荒”等有效形式，促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)，使土地向種田能手、科技能手集中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換、租賃、抵押等，通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以再流轉(zhuǎn)，也可以繼承。，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高產(chǎn)出效益農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)是關(guān)系農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，是建立許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的客觀要求?！鸩浇⒔Y(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品和加工品有長(zhǎng)期穩(wěn)定、廣闊的銷售渠道。商業(yè)、糧食、供銷等國(guó)有、集體企業(yè)要大力發(fā)展各類中介組織和代表農(nóng)民利益的專業(yè)合作社，把農(nóng)民一家一戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)。著手建設(shè)鄢陵花卉苗木交易市場(chǎng)、禹州中藥材批發(fā)交易市場(chǎng)等集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣、在中原地區(qū)乃至全國(guó)的重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，形成一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和大流通格局。鼓勵(lì)各種經(jīng)營(yíng)主體尤其是個(gè)體戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)點(diǎn)，3年內(nèi)減半收取管理費(fèi)；植保部門免收植物檢疫費(fèi)，只收取成本費(fèi)；對(duì)外省運(yùn)輸車輛免征貨源運(yùn)輸費(fèi)，并由許昌市政府頒發(fā)“綠色交通證書”；打擊欺行霸市、缺斤少兩行為。——在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓多元化的市場(chǎng)體系，積極發(fā)展資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。為許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。對(duì)于那些帶頭闖市場(chǎng)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，市、縣兩級(jí)政府大力扶持，采用舉辦培訓(xùn)班等多種形式，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；同時(shí)，在政治上給予地位。在稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面，提供必要的優(yōu)惠支持。，帶動(dòng)各行各業(yè)全面發(fā)展龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和農(nóng)戶的紐帶，是關(guān)系到許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成敗的關(guān)鍵。 ——打破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，組建跨區(qū)域、跨所有制的科技型集團(tuán)化龍頭企業(yè)；引導(dǎo)鼓勵(lì)支持工業(yè)、商業(yè)、糧食、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)各部門以及科研單位、大專院校進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的進(jìn)口物資、農(nóng)用生產(chǎn)資料等，有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先保證。對(duì)龍頭企業(yè)所建立的生產(chǎn)基地，有關(guān)部門要積極給予支持。 ——各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、金融部門對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目、生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)建設(shè)等，都要重點(diǎn)給予扶持。 ——對(duì)各級(jí)確定的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科研管理、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在考核的基礎(chǔ)上優(yōu)先立項(xiàng)和進(jìn)行技改扶持，并組織科研院所、大專院校參與企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。 小城鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)帶有全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題，必經(jīng)采取強(qiáng)有力的措施，加速小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在建立許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。打破原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，按區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)和人口規(guī)模，科學(xué)地規(guī)劃小城鎮(zhèn)區(qū)域布局，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展同當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。 ——把小城鎮(zhèn)建設(shè)與科技園區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)集中連片發(fā)展，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。 ——盡快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的新的住房、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障制度，為農(nóng)民進(jìn)城并割斷與土地的聯(lián)系創(chuàng)造條件。凡是在小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入，或者有固定住所，又有進(jìn)入小城鎮(zhèn)的要求的，允許將戶口遷入小城鎮(zhèn)，而且不受行政區(qū)劃限制。堅(jiān)決禁止對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民收取或變相收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包權(quán)，保留進(jìn)城落戶的農(nóng)民對(duì)承包地的承包權(quán)利不變，鼓勵(lì)其有償轉(zhuǎn)讓承包地的使用權(quán)；集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，允許進(jìn)城農(nóng)民利用原有的宅基用地按一定的折算標(biāo)準(zhǔn)置換城鎮(zhèn)住宅用地；結(jié)合自然村的合并和新村建設(shè)及小城鎮(zhèn)商品房的開(kāi)發(fā)，逐步對(duì)分散的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷改造退宅還田。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與投資建設(shè)小城鎮(zhèn)的公用設(shè)施。搞活小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，以土地聚財(cái)，把出讓土地使用權(quán)的收入和小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的利潤(rùn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要資金來(lái)源。 建立許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，需要逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，全社會(huì)各方面力量共同參與的多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。同時(shí)，許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將努力創(chuàng)造條件，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部(委、局)的項(xiàng)目支持和河南省政府的扶持。形成農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范化配套技術(shù)體系，高效益農(nóng)牧結(jié)合產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系以及現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展樣板；創(chuàng)建以節(jié)水綜合配套技術(shù)、農(nóng)作物秸桿資源化利用、農(nóng)業(yè)水資源污染防治為主體的生態(tài)安全型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。——爭(zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入國(guó)家計(jì)委的“十五”投資計(jì)劃?！獱?zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高新科技示范的項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)?！獱?zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)納入農(nóng)業(yè)部的種子工程、種畜工程、菜藍(lán)子工程、植保工程、旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程及農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等項(xiàng)目?！獱?zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)納入國(guó)家計(jì)委和水利部的大型溉區(qū)改造和節(jié)水灌溉等項(xiàng)目之中?！獱?zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入國(guó)家林業(yè)局的田、路護(hù)林網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。——爭(zhēng)取把許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)納入國(guó)家煙草總公司的大型煙區(qū)節(jié)水灌溉、優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地、新技術(shù)推廣示范等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。——許昌市各級(jí)政府及有關(guān)部門要廣開(kāi)籌資渠道，千方百計(jì)籌措資金，并且要切實(shí)注重投資效益，提高投入資金的回報(bào)率。每年從“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”專項(xiàng)資金中劃出30%用于園區(qū)建設(shè)；每年從農(nóng)林特產(chǎn)稅中劃出5—10%作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展基金；——各級(jí)金融部門要積極支持園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持力度，每年新增貸款中劃出一定比例專項(xiàng)用于園區(qū)建設(shè)，及時(shí)為園區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供“小額貸款”。注冊(cè)資本暫定為2000萬(wàn)元，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)、勞動(dòng)力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)積累制度，實(shí)行農(nóng)民投工投勞與其利益掛鉤?！S昌農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對(duì)外實(shí)行全方位開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、科研院所和個(gè)人符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)批準(zhǔn)并履行一定手續(xù)后均可進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。——凡進(jìn)入許昌科技園區(qū)從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種科研試驗(yàn)，屬國(guó)家、省級(jí)星火項(xiàng)目的，園區(qū)無(wú)償提供土地，試驗(yàn)成功后，雙方技術(shù)成果利益共享?！趫@區(qū)內(nèi)，企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征收所得稅；超過(guò)30萬(wàn)元部分，先向稅務(wù)部門依法繳納所得稅后，再由地方財(cái)政進(jìn)行稅后返還?！策M(jìn)入園區(qū)從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工的外資企業(yè)，投資在100萬(wàn)元以上，示范經(jīng)營(yíng)在十年以上的，享受企業(yè)所得稅免五減五的優(yōu)惠?！矠閳@區(qū)引進(jìn)資金、項(xiàng)目的個(gè)人，經(jīng)市審計(jì)事務(wù)所出據(jù)法律依據(jù)后，由園區(qū)按資金到位額的1%獎(jiǎng)勵(lì)中介人；引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)的，由園區(qū)管理辦公室按項(xiàng)目注冊(cè)資金總額的2%獎(jiǎng)勵(lì)中介人。，擴(kuò)大融資渠道建立許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)需要大量資金，無(wú)疑需要政府加大投入力度。因此，需要拓展融資思路，擴(kuò)大融資渠道。充分利用債券市場(chǎng)的融資功能，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，使其發(fā)行企業(yè)債券?！⒄L(fēng)險(xiǎn)投資基金，為中小型農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)提供必要的融資支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)重大科技活動(dòng)登記制度，減少科技活動(dòng)的重復(fù)與遺漏。許昌市各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展科技承包，除從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法、病蟲測(cè)報(bào)、公益性技術(shù)推廣等基礎(chǔ)性工作的科技人員外，實(shí)行全員科技承包?！茝V隊(duì)伍多元化。逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍?！茝V形式多樣化。積極發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和民營(yíng)科技企業(yè)。推廣機(jī)制可采取政府行為與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的新機(jī)制。公益性技術(shù)推廣工作由政府支持，明確任務(wù)與目標(biāo)，按任務(wù)定經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)推廣機(jī)構(gòu)及企業(yè)以承包任務(wù)的形式推廣技術(shù)?！訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，提高許昌農(nóng)業(yè)科研的水平。許昌市政府允許農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)享有研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的自營(yíng)銷售權(quán)，支持農(nóng)業(yè)科研單位采取育種成果入股等形式，組建新品種產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，依照有關(guān)程序，賦予集團(tuán)農(nóng)作物新品種自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)?？萍既藛T以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)成果轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施的，單位應(yīng)從凈收入中提取不低于25%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位應(yīng)連續(xù)35年從該項(xiàng)目新增留利中提取不低于8%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員，其所得獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額50%?！七M(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新，建立科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化的新型農(nóng)業(yè)科研體制。——建立開(kāi)放、流動(dòng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的需要，以“公開(kāi)、公平”為原則，實(shí)行課題“公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)委托”。改革分配辦法，實(shí)行業(yè)務(wù)浮動(dòng)工資制，按照課題、成果、品種、論文、開(kāi)發(fā)五部分計(jì)發(fā)工資，上不封頂，下不保底。支持企業(yè)承擔(dān)各級(jí)政府下達(dá)的科技計(jì)劃任務(wù)；對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、試驗(yàn)示范基礎(chǔ)性建設(shè)，優(yōu)先引導(dǎo)和支持企業(yè)承擔(dān)。，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技人員和廣大農(nóng)民提供服務(wù)信息化是當(dāng)前和未來(lái)時(shí)代的一個(gè)基本特征。為了充分發(fā)揮許昌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的作用，必須建立健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，真正構(gòu)建起政策制定者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓政府與生產(chǎn)者都了解市場(chǎng)和研究市場(chǎng)，避免產(chǎn)銷的盲目性。廣泛收集、制作和發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的動(dòng)態(tài)信息，建立農(nóng)業(yè)智能化專家電腦信息咨詢系統(tǒng)，建立上連省和國(guó)家，下連縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極為農(nóng)民和龍頭企業(yè)提供政策、科技、生產(chǎn)和市場(chǎng)信息。條件成熟時(shí)，嘗試?yán)萌蛐l(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GLS)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(RS)等尖端信息系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理；對(duì)園區(qū)的土壤狀況、氣候條件、作物生長(zhǎng)、病蟲害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)等信息進(jìn)行收集和處理；建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析模式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行精確管理和調(diào)控，提高資源的產(chǎn)量和潛力，實(shí)行合理生產(chǎn)、科學(xué)管理。建立花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、中藥材、腐竹等名優(yōu)產(chǎn)品及區(qū)域性大市場(chǎng)自己的網(wǎng)址，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)銷信息。許昌市將建立靈活的機(jī)制，把培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才結(jié)合起來(lái)，同步