【正文】 總投資使用計(jì)劃與資金籌措表表16 序號(hào) 年 份 項(xiàng) 目合計(jì)建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期備注合計(jì)2013年2009年～2019年1 總投資　　 建設(shè)投資 　　 建設(shè)期借款利息　　　　 流動(dòng)資金　　　　2 資金籌措　　 學(xué)校搬遷拆遷補(bǔ)償費(fèi)　　 學(xué)?，F(xiàn)址土地拍賣(mài)費(fèi)　 市政府返還規(guī)費(fèi)　主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)表17。項(xiàng)目有良好的建設(shè)條件，建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)內(nèi)容全面，建設(shè)方案可行。全部為固定資產(chǎn)投資。根據(jù)建設(shè)地址周邊的條件，填方量遠(yuǎn)大于挖方量。（2）希望沿灘新城管委會(huì)盡早組織實(shí)施平場(chǎng)工程。“提高我國(guó)的綜合國(guó)力”和“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力”，“實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”離不開(kāi)教育；“完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧”的重要一環(huán)是縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展和縮小東、中、西差別，實(shí)現(xiàn)全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展，也離不開(kāi)教育這個(gè)環(huán)節(jié)，只有通過(guò)教育才能提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和提高中、西部人口的素質(zhì)，才能擴(kuò)大農(nóng)村和中、西部的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東、中、西協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)和諧團(tuán)結(jié)的政治局面。改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，建立彈性學(xué)習(xí)制度”?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)完全符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的要求。要求“擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，加快職業(yè)教育發(fā)展。積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，辦好公辦職業(yè)院校，發(fā)展民辦職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)密切結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力”。2012年，全省GDP雖已過(guò)1萬(wàn)億元，（按目前美元兌換人民幣的比價(jià)計(jì)算，人均不足1700美元），同全國(guó)平均水平相比還有一定的差距，比東部地區(qū)差距更大。在這兩股大軍中，普遍存在文化程度低、技能水平低的問(wèn)題，為此，**省人民政府在全省設(shè)立了30多個(gè)“勞務(wù)輸出基地縣”，大力扶持“勞務(wù)輸出基地縣”和各市、州發(fā)展以培訓(xùn)農(nóng)民工為主的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，以提高全省農(nóng)民工的文化素質(zhì)和技能水平。**市建設(shè)職工學(xué)校還是由**市人民政府命名的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地之一，他不僅擔(dān)負(fù)著**市建設(shè)行業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的培訓(xùn)任務(wù)，而且還擔(dān)著培訓(xùn)農(nóng)民工技能的重要任務(wù)。**市“十一五”規(guī)劃的關(guān)系**市的“十一五”規(guī)劃是圍繞“積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中，進(jìn)一步夯實(shí)大城市基礎(chǔ)，建成中國(guó)西部重要的鹽化工基地、機(jī)械成套設(shè)備研發(fā)制造基地、特色新材料研發(fā)基地和**新材料出口基地。**市是2010年**省首批由中等城市跨入大城市行列的城市之一，根據(jù)**省委、省政府的要求，**市的城市人口規(guī)模由原定的到2020年70萬(wàn)人擴(kuò)大到2012年達(dá)到100萬(wàn)人，并規(guī)劃作為川南區(qū)域性中心城市進(jìn)行建設(shè)。這就要求**市的建設(shè)行業(yè)要有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，才能適應(yīng)新的形勢(shì)需要。這就需要不斷地對(duì)建設(shè)隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)技能，了解工程建設(shè)方面技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向、新要求、新工藝、新理念。**市建設(shè)職工學(xué)校遷建一期工程，就是為適應(yīng)這個(gè)新情況、新形勢(shì)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目建成后，必能對(duì)**市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)作出重大的貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于提高建設(shè)行業(yè)廣大職工的文化素質(zhì)和技能水平，能培養(yǎng)大量高素質(zhì)的具有中、初級(jí)技能的建設(shè)人才，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和城市建設(shè)的發(fā)展具有重要的作用。2012年本（征求意見(jiàn)稿）的鼓勵(lì)類(lèi)仍然將“職業(yè)技術(shù)教育”列為鼓勵(lì)類(lèi)（鼓勵(lì)類(lèi)第三十項(xiàng)教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)的第1條）。**省和**市的黨委和政府都十分支持和鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，而且制訂了一系列政策，采取了一系列措施鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，在建筑職業(yè)技術(shù)教育方面，**省人民政府在2010年發(fā)出了《**省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)[2010]34號(hào)），對(duì)**省建筑業(yè)和建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展作出了規(guī)定，對(duì)建設(shè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)予以重點(diǎn)扶持?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合**省和**市的地方產(chǎn)業(yè)政策。**市規(guī)劃和建設(shè)局自始至終十分關(guān)注學(xué)校的建設(shè)，為學(xué)校遷建的建設(shè)用地積極向**市委、市政府匯報(bào)，同市政府各部門(mén)積極協(xié)調(diào)，并催促學(xué)校積極辦理相關(guān)手續(xù)。小結(jié)：本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的要求，屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策相一致，同項(xiàng)目地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合，符合行業(yè)和地方的產(chǎn)業(yè)政策。解放后，我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展很快，已從統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)利解放出來(lái)，真正成為了人民大眾的事業(yè)。我國(guó)的職業(yè)教育已處在大發(fā)展的時(shí)期，但并不等于它沒(méi)有準(zhǔn)入的“門(mén)檻”。本項(xiàng)目就是為改善學(xué)校校舍條件而實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《**省重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，400~600人規(guī)模的學(xué)校校園占地面積應(yīng)大于或等于13000m2，本項(xiàng)目一期工程的用地面積能滿足這一規(guī)定；校舍建筑面積不少于32m2/生（含教師宿舍），實(shí)行住房改革后，教師宿舍不再由學(xué)校提供，故校舍建筑面積應(yīng)減小為22m2/生，能滿足規(guī)定要求；其中每生宿舍面積不少于5m2/生，本項(xiàng)目每生宿舍面積8m2，也能滿足規(guī)定要求。本項(xiàng)目普通教室面積為2000m2，按學(xué)校日最多人數(shù)909人計(jì)算，完全能滿足教學(xué)要求；在綜合樓設(shè)有與教學(xué)要求相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室和專(zhuān)用教室，也完全能滿足教學(xué)要求、實(shí)驗(yàn)要求和實(shí)訓(xùn)要求。學(xué)校與**市建筑安裝施工企業(yè)有密切的協(xié)作關(guān)系，并已同**市一、二、三建司及**省建十一司實(shí)行了定點(diǎn)掛鉤，形成了相互支持的關(guān)系，為學(xué)員的實(shí)習(xí)提供了良好的基地保證。**市擁有四個(gè)市級(jí)以上建筑工程公司、一個(gè)建筑設(shè)計(jì)研究院、一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院及眾多的縣（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)建筑設(shè)計(jì)所、建筑工程公司，設(shè)在**市的**理工學(xué)院設(shè)有建筑工程系及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，工程技術(shù)人員眾多，需開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)時(shí)，可就地聘用相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任教學(xué)工作，不僅可滿足現(xiàn)已開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)對(duì)師資力量的要求，而且根據(jù)發(fā)展需要開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，其所需師資力量也完全就地聘請(qǐng)解決。小結(jié)：**市建設(shè)職工學(xué)校是一個(gè)有六年（加上原**市公用事業(yè)技工學(xué)校的辦學(xué)時(shí)間為七年多）的辦學(xué)經(jīng)歷的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并且是由**省建設(shè)廳確定的全省建設(shè)人才的重點(diǎn)培訓(xùn)基地。結(jié)論：從對(duì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入三個(gè)方面的分析，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的要求，能滿足行業(yè)準(zhǔn)入的條件。第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改投資[2012]1169號(hào)文件《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)布的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》及《關(guān)于編寫(xiě)〈項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本〉的說(shuō)明》，本章所針對(duì)的建設(shè)項(xiàng)目是：“資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求……”。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說(shuō)明情況后不進(jìn)行相關(guān)分析”。 2.《中華人民共和國(guó)建筑法》。4. 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部2012年2月28日發(fā)布《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（2011）》。6.《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部第76號(hào)令）。8.《建設(shè)部建筑節(jié)能技術(shù)政策》1996建科530號(hào)。10. 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503782011。 節(jié)能方案的指導(dǎo)思想、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必須堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行。積極推進(jìn)能源節(jié)約，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于改善人民生活和工作環(huán)境，減輕大氣污染，減少導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體排放，緩解地球變暖的趨勢(shì)。 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析項(xiàng)目所在地為**市轄屬的沿灘區(qū)。本項(xiàng)目所需電力完全能夠充分保證供應(yīng)。二、天然氣供應(yīng)，**市地處川中天然氣盆地，已探明儲(chǔ)量為300億m3。本項(xiàng)目建成后，主要是生活用氣、所需天然氣完全可以確保供應(yīng)，供氣主管由沿灘新城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)敷設(shè)至場(chǎng)區(qū)邊緣，業(yè)主T接后可確保校區(qū)天然氣的使用。該區(qū)主要由碾子灘水庫(kù)供水，且供水工程實(shí)現(xiàn)了碾子灘水庫(kù)、老蠻橋水庫(kù)、雙龍水庫(kù)、金銀橋水庫(kù)、觀音水庫(kù)、高灘水庫(kù)和解放堰水庫(kù)七庫(kù)聯(lián)通，年供水能力達(dá)432萬(wàn)m3。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)用水和建成后的日常培訓(xùn)、生活用水完全能夠確保需要。**市建設(shè)職工學(xué)校遷建一期工程項(xiàng)目，系具有很強(qiáng)公益性的公共建筑類(lèi)項(xiàng)目，不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，其消耗的能源種類(lèi)遠(yuǎn)不及生產(chǎn)性項(xiàng)目多，主要消耗的能源種類(lèi)是水、電、天然氣和柴油。表41 主要能源消耗數(shù)量及用途表序號(hào)主要能源名稱(chēng)年需能源消耗量用 途 情 況1自來(lái)水用于學(xué)員和教職工工作、學(xué)習(xí)和生活（含食堂及浴室）中用水。3天然氣用于學(xué)員和教職工生活（食堂及浴室等）。 項(xiàng)目能耗指標(biāo)分析從上述表41中可以看出，本項(xiàng)目年消耗能源的品種不多，按能耗分析的要求應(yīng)將其折算為綜合能耗，本項(xiàng)目的綜合能耗情況如下表：表42 建設(shè)職工學(xué)校綜合能耗計(jì)算表序號(hào)主要能源名稱(chēng)計(jì)量單位年需要量備 注實(shí)物標(biāo)煤實(shí)物折標(biāo)煤1電kwht2911002自來(lái)水tt249003天然氣m3t443004柴 油tt年總能耗折標(biāo)煤（t）從上表的數(shù)字可看出，本項(xiàng)目的綜合能耗是較低的，不屬耗能大戶，屬一般的普通耗能單位。從建筑耗能的角度進(jìn)行分析，而本項(xiàng)目建筑面積為7666m2，遠(yuǎn)低于新加坡20W/m2，泰國(guó)18W/m2，日本22W/m2的水平，略高于美國(guó)15W/m2的水平（國(guó)家和省目前尚未規(guī)定公共建筑單位建筑面積的能耗標(biāo)準(zhǔn)，故不作比較）。但是應(yīng)該看到，能源費(fèi)用是本項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后的重要費(fèi)用組成部份，能源費(fèi)用的多少，將直接影響學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本和效益，無(wú)論從宏觀節(jié)約資源的角度出發(fā)還是從微觀降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的角度出發(fā)，重視能源節(jié)約，建立節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，從多方面采取措施，減少本項(xiàng)目的能源消耗都是十分必要的。因此，本項(xiàng)目的節(jié)能措施應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)如何降低建筑耗能。必須從考慮能源資源承載能力和牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，把推進(jìn)建筑節(jié)能，作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)。在保證項(xiàng)目建筑質(zhì)量、使用功能和室內(nèi)需要的冷、熱環(huán)境以及水、電、氣使用環(huán)境符合小康目標(biāo)的前題下，本項(xiàng)目如能堅(jiān)持不懈和切實(shí)認(rèn)真的對(duì)上述五個(gè)環(huán)節(jié)采取各種有效的節(jié)能措施，一定會(huì)效果十分顯著的降低能源消耗，達(dá)到節(jié)約能源，減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，擴(kuò)大辦學(xué)效果，保護(hù)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的目的。，提高保溫隔熱性能，采用節(jié)能型墻體和屋面，重點(diǎn)推廣采用外保溫墻體，采用合理的窗墻比及建筑體型。，使額定能源利用率達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。、屋面保溫層、外墻的隔熱保溫措施必須符合《**市建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)》等三個(gè)文件的要求。**市建設(shè)職工學(xué)校遷建一期工程建設(shè)期中水、電、氣使用中的節(jié)能：，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，使節(jié)約用水、用電、用氣成為大家的自覺(jué)行為。，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)選擇適當(dāng)位置設(shè)置廢水回收池和廢水沉淀池，使清洗沙石材料和設(shè)備、工具后的廢水，經(jīng)沉淀處理后能夠回用，回用率應(yīng)達(dá)到80%以上；特別是未使用商品混凝土，仍用人工拌制混凝土的施工現(xiàn)場(chǎng)更應(yīng)進(jìn)行廢水回收利用，做到節(jié)約用水。，必須選用國(guó)家推薦的節(jié)能用水、用電、用氣設(shè)備，對(duì)落后、淘汰的高耗能設(shè)備，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)和使用，如有不執(zhí)行者應(yīng)追究責(zé)任和嚴(yán)肅處理。、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》進(jìn)行設(shè)備和材料采購(gòu)?！百|(zhì)量第一”和努力節(jié)約能耗、減少資源消耗的思想，對(duì)高耗能設(shè)備和淘汰設(shè)備拒絕進(jìn)行安裝。，以改善功率因素，使電能得到充分利用。，提高全體教職工和學(xué)員的節(jié)能意識(shí)，使節(jié)約能源成為大家的自覺(jué)行為。，作到設(shè)備滿負(fù)荷工作，杜絕“大馬拉小車(chē)”和設(shè)備空轉(zhuǎn)。，光線弱時(shí)啟動(dòng)聲光控制開(kāi)關(guān)，光線強(qiáng)時(shí)開(kāi)關(guān)不工作。公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家2010年頒布的，實(shí)際在全國(guó)普遍執(zhí)行是2011年以后的事情。新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)對(duì)節(jié)約能源作出了一系列規(guī)定，如圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、照明等。據(jù)建設(shè)部對(duì)全國(guó)11個(gè)主要城市典型建筑進(jìn)行調(diào)查，未全面貫徹節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下。考慮到種種原因，實(shí)際節(jié)能效果按空調(diào)采暖制冷節(jié)能25%計(jì)算，本項(xiàng)目?jī)H在建筑物設(shè)計(jì)和建造上按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，（），如果按全面執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，節(jié)約能源可達(dá)到整個(gè)建筑物總耗能的50%，其節(jié)能的效果將還會(huì)更大更好。如選用變頻技術(shù)的節(jié)能空調(diào)，可節(jié)電30%~60%，選用變頻技術(shù)電機(jī)帶動(dòng)的電梯、水泵、起重機(jī)、壓縮機(jī)，可節(jié)電20%~30%，選用國(guó)家推廣使用的新型變壓器，其空載、短路損耗分別可降低8%和24%，采用改良型燈具可節(jié)電30%，采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器燈具可節(jié)電50%，采用國(guó)家推廣使用的節(jié)能燈可節(jié)電70%~80%，路燈、綠地照明燈、景觀照明、燈箱照明采用LED燈具還可比節(jié)能燈節(jié)約能源1/4，加強(qiáng)燈光的控制管理可節(jié)電20%，加強(qiáng)天然氣和水的使用維護(hù)管理，可節(jié)能10%~15%；選購(gòu)質(zhì)量可靠，經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的管道配件，可節(jié)能5%~10%。本項(xiàng)目場(chǎng)址東臨川云中路，南與**職業(yè)技術(shù)學(xué)校相鄰，西面緊靠板倉(cāng)大道，北為川云中路與板倉(cāng)大道相夾的待建商貿(mào)用地。2′5″~105176。55′37″~29176。**市地貌屬于川南典型的丘陵地貌。**市建設(shè)職工學(xué)校新遷建場(chǎng)址區(qū)域具有**市地貌的代表型特點(diǎn)，屬典型的低丘地貌，工程建設(shè)用地內(nèi)主要為幾個(gè)較小的饅頭形小丘包連成的小山體，山體下為一較大的積水洼地?！?。（）。**市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的，**市2010年第四批城市建設(shè)用地。我國(guó)可耕地為18億畝，不到世界平均水平的1/2。土地資源同礦產(chǎn)資源、水資源一樣，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。，堅(jiān)持用不宜耕種的荒地、坡地，盡量少占良田熟土。《土地法》及其相關(guān)規(guī)定，在國(guó)土資源 部門(mén)指導(dǎo)下，依法利用好土地