【正文】 其市場、結(jié)構(gòu)和布局的問題，而且一定要城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌考慮。鑒于大中城市人口密度高、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不足、管理難度大等情況，發(fā)展小城鎮(zhèn)可以優(yōu)先考慮，盡管發(fā)展小城鎮(zhèn)的規(guī)模效益不如大中城市，但地價低，農(nóng)民進入相對容易，可操作性強。加快城市化的進程，必然推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會?！　〔芩荚凑J為，要改變虧損總額超過利潤總額，盈虧相抵之后是凈虧損的這種狀況，國有制經(jīng)濟比重必須要降下來。國有制經(jīng)濟多而濫，神仙也管不起。在競爭性產(chǎn)業(yè)中沒有國有制經(jīng)濟的地位，注定沒有出路，要讓位于個體私營集體合伙股份制等非公有制經(jīng)濟?！　嵤﹪兄破髽I(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的具體途徑包括破產(chǎn)兼并股份制改造。他預(yù)測，在新的世紀的最初十年，中國私有企業(yè)收購國有企業(yè)將進入高潮。９９年，全國國有資產(chǎn)的總額為８萬億元，而城鄉(xiāng)居民存款為６萬億元，私有企業(yè)有了一定的購買力。對中國私有經(jīng)濟的發(fā)展前景，曹思源用“美好”兩個字作答。但這種判斷和預(yù)測至今并未被經(jīng)濟運行的結(jié)果所證實。 經(jīng)濟新拐點有何表現(xiàn)﹖ 中國經(jīng)濟增長此一輪景氣周期的新“拐點”，很可能不是表現(xiàn)為重新恢復(fù)到8%～1 0%的高速增長，而是表現(xiàn)為不需要依賴擴張性的宏觀政策、經(jīng)濟運行自身即可穩(wěn)定地保持在7%左右的適度快速增長。如果硬去追求以更高的經(jīng)濟增長速度為標志的“拐點”，不但不現(xiàn)實，還可能帶來一系列負面效果，鑒于過去諸多方面的平衡關(guān)系都是建立在年均近10%的高速增長基礎(chǔ)上，而現(xiàn)在只能建立在7%左右的適度加快增長基礎(chǔ)上，就必須下大力氣明顯地提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。如果21世紀初期能夠在完善市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得重大突破性進展，也有可能若干年后再現(xiàn)一輪高速增長。作者為國家發(fā)展計劃委員會宏觀經(jīng)濟研究院院長 《中國經(jīng)營報》 go top 追求什么樣的高增長 ——胡鞍鋼博士一席談 ■政策建議 胡鞍鋼博士認為，經(jīng)濟增長前景取決于選擇何種發(fā)展政策，選擇何種增長模式。 他認為關(guān)鍵問題不在于經(jīng)濟是不是高增長，而在于實現(xiàn)什么樣的高增長。 高效率高增長 高效率高增長包括兩大方面，核心是提高現(xiàn)有資源配置效率，就是要市場化，建立統(tǒng)一的勞動力市場。 胡鞍鋼說，這就需要建立公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境和透明、公正的制度環(huán)境，打破區(qū)域壁壘，建立國內(nèi)統(tǒng)一市場。 他說，要鼓勵各類企業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)專業(yè)化、個人專業(yè)化；國有企業(yè)要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不再開辦新的國有獨資企業(yè)，建立現(xiàn)代的、健康的金融機構(gòu)；進一步開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，打破行業(yè)壟斷，允許國有、非國有、外資普遍進入；促進出口貿(mào)易增長，降低進口貿(mào)易壁壘。政府要增加對R＆D的投入，5年內(nèi)應(yīng)增加1倍以上，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新；積極引進國外技術(shù)，大幅度降低引進成本，特別是應(yīng)當加入信息條約，2003年中國應(yīng)實行信息產(chǎn)品零關(guān)稅，環(huán)保產(chǎn)品零關(guān)稅；積極吸引外國直接投資，對跨國公司實行友好型而不是敵視型投資政策，鼓勵跨國公司人才、管理、R＆D、生產(chǎn)本地化。一是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，迅速普及電話、移動電話、電腦、因特網(wǎng)，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展；二是旅游業(yè)應(yīng)成為戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，積極發(fā)展文化娛樂業(yè)；三是大力普及基礎(chǔ)教育，迅速普及中等和高等教育，促進我國教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是進一步開放國內(nèi)市場，加速發(fā)展金融保險證券業(yè)；五是大力發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、體育產(chǎn)業(yè)；六是進行大規(guī)模生態(tài)建設(shè)、國土整治，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。為此，胡鞍鋼提出，一是要實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，逐步縮小地區(qū)差距；二是加快城鎮(zhèn)化進程，投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和公共服務(wù)水平差距；三是在城鄉(xiāng)地區(qū)實施新的反貧困行動計劃，向貧困人口“雪中送炭”；四是建立利國利民的社會保障制度，保持社會穩(wěn)定；五是擴大公眾參與，提高決策信息透明度，依法治國，限制各級政府的隨意性，徹底根除腐敗，降低社會交易成本。 可持續(xù)高增長 為了實現(xiàn)可持續(xù)高增長，胡鞍鋼認為，一是大量進口緊缺性、戰(zhàn)略性資源，包括石油、天然氣、木材及其加工品，以貿(mào)易盈余換取生態(tài)赤字；二是充分利用市場機制解決環(huán)境問題；三是利用大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉各類污染、資源浪費企業(yè)，不僅是關(guān)小企業(yè)，大企業(yè)也得關(guān)；四是進一步減少煤炭運輸和消費的補貼，積極發(fā)展清潔能源，如天然氣、水電、太陽能、風能等；五是限期治理城市環(huán)境污染和大江、大河、大湖污染。但是所有這些都不是馬上就能解決的問題。 樊綱指出，在當前我們還比較落后的情況下，對于多數(shù)地區(qū)和企業(yè)來講，首先要學會充分運用“比較優(yōu)勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”。需要認識到的是，在一些高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)中，由于我們資本還很弱小，而具有國際水平的新技術(shù)專利不掌握在我們手里，因此從“競爭力”、從企業(yè)“賺錢”的角度講，我們多數(shù)企業(yè)還不具備優(yōu)勢，目前階段上主要還是要通過引進別人的技術(shù)來加速發(fā)展自己，跟上技術(shù)革命的潮流，縮小差距，最后才有可能把高科技作為自己賺錢的產(chǎn)業(yè)。要看到，一是中國的市場已經(jīng)是、加入WTO之后就更加是國際市場的一個組成部分，在中國的本土市場上有競爭力，也就是在國際市場上有競爭力；二是國內(nèi)市場畢竟是我們的“本土市場”，有本土特色的東西都可能是我們具有比較優(yōu)勢的地方，比如對當?shù)亟?jīng)濟社會關(guān)系和體制規(guī)章的熟悉，人文歷史、風俗習慣以至文化語言等，都是我們的優(yōu)勢。 所謂“后發(fā)優(yōu)勢”，是指要充分利用別人已經(jīng)發(fā)展起來的東西和經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，包括利用引進外資的“外溢效應(yīng)”，也包括直接引進適合于我們現(xiàn)階段具體情況的、使我們企業(yè)“能賺錢的技術(shù)”，這雖然要付一些錢，但可能比自己發(fā)明創(chuàng)造成本要低得多，還能節(jié)省寶貴的時間，走捷徑縮小差距。 今天不開始追求科技能力的發(fā)展，我們的經(jīng)濟就沒有明天；而若沒有經(jīng)濟觀念，總?cè)プ觥安挥嫵杀尽钡氖?，我們就沒有今天，也就更不會有什么明天。 摘自《經(jīng)濟參考報》專家訪談錄：信息產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新楊毅剛（電信技術(shù)研究院副院長）：技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)發(fā)展非常重要的途徑，如果沒有創(chuàng)新，國內(nèi)的產(chǎn)品只能跟在國外后面走，就要付出沉重的代價。創(chuàng)新的機會不常有，我們要看到其前景、支持其發(fā)展。因為標準問題的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是經(jīng)濟利益和國家主權(quán)之爭?？缭骄鸵x準突破口，選突破口的依據(jù)是要在今后5年內(nèi)能在國民經(jīng)濟當中起重大影響的產(chǎn)品?！　⌒祉槼桑ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部科技司司長）：“加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是這次創(chuàng)新大會的主題。要研究如何把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，原來科研人員的成果通過鑒定就萬事大吉，現(xiàn)在成果必須進入市場。創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，通過“虛擬制造”，使科研院所進入市場。企業(yè)能否成為創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵。一些技術(shù)創(chuàng)新的時間長、風險高、投入大，僅靠企業(yè)自身很難搞。真正的創(chuàng)新要非常注意市場，起點是技術(shù)，終點是市場。創(chuàng)新是一個非常艱苦的過程，不可能一蹴而就。 充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，在政策、資金等方面為企業(yè)提供幫助 。 　　他表示，根據(jù)目前可預(yù)見的主要因素分析，今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境有利因素與不利因素并存。不利方面主要是有效需求不足和結(jié)構(gòu)不合理并存，國際競爭加劇，通貨緊縮的壓力尚難完全消除。 　　另外，結(jié)構(gòu)不合理問題依然十分突出，嚴重影響了供給結(jié)構(gòu)的改善和供給質(zhì)量的提高，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的增強；社會保障體系還未建立健全，城市居民謹慎消費的態(tài)度短期內(nèi)尚難以有明顯改變，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，將制約國內(nèi)市場的全面啟動。當前，突出的是要改善企業(yè)和消費者的心理預(yù)期，增強人們的信心。《新加坡聯(lián)合早報》 (2000年2月23日)曾培炎論述中國經(jīng)濟工作五重點　　曾培炎認為，中國經(jīng)濟工作的五個重點：第一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　他提出，今后一個時期結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是：以市場需求為導(dǎo)向，依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力擴大國內(nèi)需求。 　　第二，促進西部大開發(fā)。 　　第三，推進城鎮(zhèn)化，是廣大農(nóng)村地區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；有利于促進城鄉(xiāng)消費，緩解內(nèi)需不足對經(jīng)濟增長的制約；有利于促進生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)聚集，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)；有利于現(xiàn)代文明的普及，促進社會進步，提高國家的整體競爭力。大力推進素質(zhì)教育，加快人才的培養(yǎng)。 　　第五，堅持可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟的社會發(fā)展真正建立在科技不斷進步、資源永續(xù)利用、生誠平穩(wěn)、環(huán)境清潔的基礎(chǔ)上