【正文】 調(diào)，中國(guó)政府在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的角色和任務(wù)尤為復(fù)雜和艱巨：一方面像所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織者和管理者；另一方面與所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都不同，它擁有一個(gè)總量龐大、比重甚高、門(mén)類龐雜的經(jīng)營(yíng)性的政府資產(chǎn)，而且至今沒(méi)有建立起出資人制度和所有者代表機(jī)構(gòu)。因此，我認(rèn)為，今后政府應(yīng)該將更多的精力和財(cái)力放在科技、教育、信息等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取“非價(jià)格性”的保護(hù)和扶持?！? 對(duì)于今后的糧食政策有的建議？他最后指出：糧食是一種特殊商品，產(chǎn)銷周期很長(zhǎng)，加上中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)。如果定得太高，它就會(huì)向農(nóng)民提供一個(gè)不恰當(dāng)?shù)男盘?hào)，促使他們盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。不過(guò)我的估計(jì)是，今明兩年，中國(guó)的糧食價(jià)格極有可能出現(xiàn)顯著回升。除了自然災(zāi)害以外，播種面積減少、管理不善等也是糧食產(chǎn)量下降的重要原因。積極扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，使它們向“專、精、特、新”的方向發(fā)展；建立小企業(yè)同大中型企業(yè)合理的分工協(xié)作關(guān)系等。這三類企業(yè)，都要建立一個(gè)讓它們退出市場(chǎng)的機(jī)制和通道。其他行業(yè)按照市場(chǎng)細(xì)分化趨勢(shì)，提高專業(yè)化水平。 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整 東方網(wǎng)）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬(wàn)賓就工業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整發(fā)表看法 盡管我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了明顯成效，但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬(wàn)賓指出，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模仍然過(guò)小，產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低，資金和技術(shù)投入仍然分散，資產(chǎn)負(fù)債率仍然很高，專業(yè)化協(xié)作水平仍然有限，只有進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。城市本身意味著公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市的形成在很大意義上屬于“公共物品”的供給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上自然形成的一些城市自然應(yīng)該成為城市化的重點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只要農(nóng)村人口真正開(kāi)始在城市化進(jìn)程中獲得收入較高的就業(yè)，我們現(xiàn)有的生產(chǎn)能力就可能還是要大大擴(kuò)大的。為了使我國(guó)農(nóng)村有朝一日也能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們現(xiàn)在必須首先加速城市化的進(jìn)程。總的來(lái)說(shuō)大城市甚至是特大城市、超大城市的綜合效益，也要比小城市好。 城市化要求由大城市的發(fā)展來(lái)帶動(dòng) 從上面的分析中我們已經(jīng)看到，城市化最主要的效果是“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效益”。第二，缺少城市發(fā)展過(guò)程中的人口聚集效應(yīng)，使生活各個(gè)方面難以社會(huì)化，各種服務(wù)業(yè)就難以發(fā)展，就業(yè)也就難以增加；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程就會(huì)放慢。 農(nóng)村工業(yè)化，勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)的好處是，第一，由于農(nóng)村工業(yè)利用的是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，勞動(dòng)成本相對(duì)更低，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在初期階段的資本積累得以保持較高的水平。－2億農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收入得以提高，而且使中國(guó)的市場(chǎng)得以擴(kuò)大。15 / 15樊綱：城市化——下階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大關(guān)鍵 華鼎財(cái)經(jīng)網(wǎng)）城市化不僅是我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始大力推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。 但另一方面，以勞動(dòng)者離土不離鄉(xiāng)為特征的“農(nóng)村工業(yè)化”過(guò)程，也導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前存在的一個(gè)重要特點(diǎn)，即工業(yè)化水平高于城市化水平。第二，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期快速城市化所可能導(dǎo)致的城市貧困化問(wèn)題。第三，特別值得提出的一點(diǎn)是城市化與國(guó)民教育水平提高的關(guān)系。城市化進(jìn)程應(yīng)該首先著眼于大城市的發(fā)展；隨著大城市的發(fā)展，周邊小城鎮(zhèn)也會(huì)相應(yīng)地有所發(fā)展，收入水平提高到一定程度之后還會(huì)有“城郊市區(qū)”的發(fā)展，但那只是大城市發(fā)展的帶動(dòng)和延伸，而不是以小城鎮(zhèn)為核心搞城市化。盡管收入水平和交通、通訊水平提高到一定程度之后，大城市周邊的小城鎮(zhèn)或住宅區(qū)有了更快的發(fā)展，但第一，這一發(fā)展階段總體上來(lái)說(shuō)，離我們還較遠(yuǎn)；第二，這一變化本身應(yīng)看作是大城市發(fā)展的一部分，而不能證明我們應(yīng)該不發(fā)展大城市而只去發(fā)展小城鎮(zhèn)。沒(méi)有城市化，中國(guó)不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化。 從各方面的分析來(lái)看，城市化不僅是我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始大力推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，抓住這個(gè)中心環(huán)節(jié)，我們就可以有就業(yè)的增長(zhǎng)、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大、教育水平的提高、健康保健、環(huán)境保護(hù)的改善，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。已有的特大城市可能本身已難以繼續(xù)擴(kuò)大，但以特大城市為核心的“城市帶”或“城市群”，仍可能是有意義的。盡管許多公共物品的生產(chǎn)本身可以由民營(yíng)部門(mén)完成，但仍需要有政府的組織與規(guī)劃。 王萬(wàn)賓認(rèn)為，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)要由過(guò)去短期的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體將由政府逐步過(guò)渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容要從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點(diǎn)也要由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機(jī)結(jié)合、以存量調(diào)整為主，而工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進(jìn)步與體制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 第二路，做大做強(qiáng)一批。專家認(rèn)為我國(guó)糧食價(jià)格可能顯著回升 華鼎財(cái)經(jīng)網(wǎng)）今年春季開(kāi)始，我國(guó)大部分省區(qū)遭受了罕見(jiàn)的旱災(zāi)，由此引發(fā)的蝗蟲(chóng)災(zāi)害也在一些地區(qū)蔓延。秋糧產(chǎn)量也有可能減少，最好的結(jié)果是維持去年的水平。這里有三個(gè)重要的原因：首先，國(guó)內(nèi)糧食減產(chǎn)是十分重要的因素；其次，宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖將拉動(dòng)各方面的需求，糧食需求也會(huì)因此而擴(kuò)大；此外，近來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上糧價(jià)也開(kāi)始呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。由于消費(fèi)者不接收一個(gè)過(guò)高的糧價(jià)，導(dǎo)致供大于求，最終的結(jié)果是給國(guó)家財(cái)政造成巨大的包袱。在這種前提下，通過(guò)對(duì)流通、庫(kù)存、外貿(mào)等各方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到減少市場(chǎng)波動(dòng)的目的?！段膮R報(bào)》經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場(chǎng)發(fā)育 國(guó)研網(wǎng)）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家郭勵(lì)弘近日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：政府的職責(zé)與國(guó)資的動(dòng)作》調(diào)研報(bào)告，指出政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“國(guó)家推動(dòng)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M(jìn)市場(chǎng)”；其首要的職責(zé)應(yīng)是為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制度保障。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，政府有政府的職責(zé)，國(guó)資有國(guó)資的動(dòng)作。其根本原因在于，要求企業(yè)完全“自主運(yùn)營(yíng)”是不現(xiàn)實(shí)的，任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導(dǎo)。 郭勵(lì)弘認(rèn)為，毫無(wú)疑問(wèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的。同時(shí)在糧食批發(fā)市場(chǎng)上也傳出小麥、稻米、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升的消息，糧價(jià)在連續(xù)五十個(gè)月下跌之后初現(xiàn)企穩(wěn)跡象?！　?guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的孫處長(zhǎng)指出，夏糧減產(chǎn)對(duì)糧食市場(chǎng)影響有限，糧食價(jià)格可能會(huì)止跌回升，但不會(huì)大幅波動(dòng)。而且中國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，具備調(diào)劑市場(chǎng)的能力，因此對(duì)夏糧減產(chǎn)造成下半年糧價(jià)大幅波動(dòng)的擔(dān)心似無(wú)必要?！薄　　蔷喘I說(shuō)，產(chǎn)生誤解的原因是很多人不明白中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放是在分層次進(jìn)行?！　　蔷喘I認(rèn)為，對(duì)內(nèi)搞活這一塊滯后，或多或少影響了對(duì)外開(kāi)放?！　　蔷喘I說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正在進(jìn)入一個(gè)新的成長(zhǎng)階段，除了大型國(guó)有企業(yè)正在進(jìn)行大刀闊斧的戰(zhàn)略性改組外，其中很重要的因素是浙江、山東、廣東和江蘇等沿海地區(qū)的多種經(jīng)濟(jì)成分非?；钴S。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于守勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上也缺少比較成功的經(jīng)驗(yàn)，缺乏從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的明確企業(yè)戰(zhàn)略，而且中國(guó)企業(yè)從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的體制環(huán)境也并不優(yōu)越。為此，中國(guó)企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 方生認(rèn)為，應(yīng)該作好三方面的工作：發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，從根本上增強(qiáng)綜合國(guó)力；建立確具實(shí)力的跨國(guó)公司，躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列；培育中國(guó)的國(guó)際名牌，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是法國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)家阿蘭這兩部分必須雙管齊下，不能側(cè)重其中之一。高達(dá)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，使用高強(qiáng)度的農(nóng)藥是第二次世界大戰(zhàn)后，五十年代初開(kāi)始流行的，到了今天，我們?cè)絹?lái)越看到了高強(qiáng)度的農(nóng)藥對(duì)人以及環(huán)境的危害。農(nóng)業(yè)科學(xué)家通過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變了農(nóng)作物的特點(diǎn)。他們運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)研制出新品種的農(nóng)作物自身就可以抵抗害蟲(chóng)，這無(wú)疑大大提高了該農(nóng)作物的產(chǎn)量。這就是美國(guó)玉米成為美國(guó)農(nóng)業(yè)作物中的拳頭產(chǎn)品的一個(gè)重要原因。針對(duì)這種情況，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人31日說(shuō)，今年麥?zhǔn)詹淮嬖谵r(nóng)機(jī)過(guò)剩的問(wèn)題。這是部分人擔(dān)心農(nóng)機(jī)過(guò)剩的原因。從目前情況看，我國(guó)收割機(jī)發(fā)展余地非常大，根本談不上飽和，也不會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩。對(duì)此專家指出，我國(guó)收割機(jī)行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰技術(shù)水平低、性能差的農(nóng)機(jī)，研制生產(chǎn)高性能、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)，以滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求。 第二，必須開(kāi)放市場(chǎng)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不是無(wú)序經(jīng)濟(jì)，從某種程度上講是法制經(jīng)濟(jì)，所以中國(guó)必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定