【正文】 止開(kāi)采區(qū)） 進(jìn)行分9 / 17區(qū)管理，通過(guò)探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查等必要的行政措施，逐步使全省礦業(yè)布局合理化，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與城市建設(shè)、旅游、農(nóng)林及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)的扶持，特別是重點(diǎn)礦山的扶持，改善交通條件，提高資源保障程度，優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)以重點(diǎn)礦山企業(yè)為骨干的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?！O(shè)置省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)。——調(diào)整建材類(lèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)布局。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)控——礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控。根據(jù)礦 山開(kāi)采規(guī)模與礦床儲(chǔ)量規(guī)模相匹配的原則，控制礦山開(kāi)采規(guī)模?！茉吹V產(chǎn)。做好大量小煤窯關(guān)閉后的煤礦山生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整工作，根據(jù)資源條件，擇優(yōu)建設(shè)一批具一定規(guī)模的新礦井?！谏饘俚V產(chǎn)。適量開(kāi)展釩礦采選工作，加強(qiáng)釩礦選冶工藝研究，努力減輕釩礦采、選、冶各環(huán)節(jié)的環(huán)境污染。鼓勵(lì)開(kāi)采銅、鉛、鋅、金、銀、 鈮、鉭等礦產(chǎn)資源，提高鉛、 鋅 、銅資源的自給率；控制 鎢、錫、銻、稀土開(kāi)采 總量，壓縮過(guò)剩生產(chǎn)力，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行有效管理?！墙饘俚V產(chǎn)。到“十一五”末，全省磚瓦粘土礦山數(shù)量由“十五” 末的 1100 個(gè)下調(diào)到800 個(gè)左右。充分發(fā)揮大中型礦山企業(yè)的骨干作用，鼓勵(lì)以大中型礦山為核心，以資本為紐帶，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)，經(jīng)營(yíng)多礦種開(kāi)發(fā)和加工的礦業(yè)集團(tuán)，提升礦業(yè)的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 進(jìn) 一步清理整治規(guī)模過(guò)小、浪費(fèi)資源、污染 環(huán)境、缺乏安全生產(chǎn)條件的小型礦山，壓減礦山企業(yè)總數(shù)。加速發(fā)展煤炭洗選加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭資源的潔凈利用和優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，至 2022 年實(shí)現(xiàn)煤炭入洗率達(dá)總產(chǎn)量的 50%，型煤產(chǎn)量達(dá)30%。大力發(fā)展非金11 / 17屬礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。1加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)——礦產(chǎn)資源保護(hù)。限制低品位、難選冶大中型礦床的開(kāi)發(fā)，提高該類(lèi)礦床的采礦準(zhǔn)入門(mén)檻。——礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高礦產(chǎn)資源循環(huán)利用水平，加大廢（矸）石、尾礦、尾砂的綜合利用和循環(huán)利用。1重視地質(zhì)環(huán)境保護(hù)——礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政投資，努力吸引社會(huì)投資，加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境破壞的治理力度，力爭(zhēng)到 2022 年，歷史上遺留的大中型礦山和問(wèn)題嚴(yán)重的中小礦山的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大部分得到治理?！刭|(zhì)遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。堅(jiān)持“ 在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則 開(kāi)發(fā)利用地 質(zhì)遺跡資源，探索開(kāi)辟礦山公園， 進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)地質(zhì)公園的建設(shè)與管理，嚴(yán)格保護(hù)好各級(jí)地質(zhì)公園的核心區(qū)，到“ 十一五”末，地質(zhì)公園核心區(qū)面積由“十五” 末的 2927 平方公里增加到 3923 平方公里。大力改善投資環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資人的合法權(quán)益。加快建立并完善探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)交易體系。加快礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，取締探礦權(quán)、采礦權(quán)隱形市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓行為和變相炒買(mǎi)炒賣(mài)探礦權(quán)、采礦權(quán)。地質(zhì)勘查重大項(xiàng)目詳見(jiàn)附表 1。1信息化工程加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和礦產(chǎn)資源信息整合與開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)礦產(chǎn)13 / 17資源信息服務(wù)，建立全省市州和縣（市）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)外網(wǎng)站，逐步形成集各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)信息于一體的、統(tǒng)一的“一站式” 國(guó)土資源政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站體系，建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兩權(quán)市場(chǎng)招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌交易等過(guò)程的信息化管理。1加強(qiáng)地勘隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)地勘科技隊(duì)伍建設(shè)，制訂和落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年度培養(yǎng)計(jì)劃與人才引進(jìn)年度計(jì)劃，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的地勘科技隊(duì)伍。深化地質(zhì)工作改革根據(jù)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加 強(qiáng) 地質(zhì)工作的決定” （國(guó) 發(fā)[2022]4 號(hào)）的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)工作全局，突出能源礦產(chǎn)勘查、加強(qiáng)非能源重要礦產(chǎn)勘查、做好礦 山地質(zhì)工作；提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、推 進(jìn)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用、健全公益性地質(zhì)工作體系；加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)、建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制、完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制；培育礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)、深化國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革。嚴(yán)厲打擊和查處違法勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；全面整頓和關(guān)閉嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；全面清理和糾正礦產(chǎn)14 / 17資源管理的違紀(jì)、違規(guī)和違法行為；認(rèn)真開(kāi)展和落實(shí)各專(zhuān)項(xiàng)整治工作；不斷規(guī)范和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)；著力研究和建立礦產(chǎn)資源管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明的法制和政策環(huán)境，保障外商投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的合法權(quán)益。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采。15 / 17附表 1 湖南省“十一五”地質(zhì)勘查重大項(xiàng)目規(guī)劃表附表 2 湖南省“十一五”礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重點(diǎn)工程規(guī)劃表序號(hào) 治理工程類(lèi)型 工程數(shù)量（項(xiàng)） 主要工作量 中央和省級(jí)財(cái)政投入估算 （萬(wàn)元） 資金籌措方式 時(shí)間安排 備 注1 廢石處置 20 覆土、廢 石利用（ 處置率 75％） 5000 國(guó)家撥款+自籌 2022～20222 尾砂庫(kù)處置 15 尾砂壩加固、尾砂利用 5000 國(guó)家撥款+自籌 2022～20223 地面塌陷治理 30 護(hù)壁、回填、綠化 20220 國(guó)家撥款+自籌 2022～20224 植被恢復(fù) 12 覆土、綠 化（還綠 率 30％） 5000 國(guó)家撥款+自籌 2022～2022規(guī)劃治理工程項(xiàng)目 87 項(xiàng)，總投資 18 億元，其中，中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)期投資 億元，其余為企業(yè) 自籌和社會(huì)投資。20222022 5000金竹山礦區(qū)作為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目正在進(jìn)行工作，其他 礦區(qū)也做過(guò)大量的前期工作。2重點(diǎn)有色金屬礦山接替資源勘查衡陽(yáng)、郴州、益陽(yáng)、邵陽(yáng)等在水口山、黃沙坪、寶山、香花嶺、瑤崗仙、柿竹園、銅山嶺、錫礦山、龍山等 資源危機(jī)礦山開(kāi)展 礦區(qū)深邊部資源勘查，尋找接替 資源，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益 20 億元3黑色、有色金屬礦產(chǎn)資源勘查郴州、懷 化、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等以錫、鉛鋅、銅、富錳、鎢等主攻礦種，以南嶺中段、雪峰 右江、湘東北多金屬成礦帶為主要工作區(qū)域，開(kāi)展地 質(zhì)勘查工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保證。預(yù)期提交資源量鉛鋅 1000 萬(wàn)噸、銻100 萬(wàn)噸、 錫 100 萬(wàn)噸、 銅 80 萬(wàn)噸、鉍 5 萬(wàn)噸、 鎢 10 萬(wàn)噸，提交中型以上礦產(chǎn)地 15 處4貴金屬礦產(chǎn)資源勘查郴州、懷 化、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底、邵陽(yáng)等在湘西南、湘 東北、湘北以破碎巖型和石英脈型金礦勘 查為主， 湘中以微細(xì)浸染型金礦勘查為 主，湘南重點(diǎn)突破紅土型金礦勘 查， 發(fā)現(xiàn)中型以上金礦 8 處。 預(yù)期提交金資源量 300 噸、銀資源量 2022