【正文】 4.天目湖休閑度假產(chǎn)品：規(guī)劃借助已有的建設(shè)基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)狀的休閑度假產(chǎn)品加以更新升級(jí)，融入更多的體驗(yàn)內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)文化。5.滆湖科技漁業(yè)體驗(yàn)產(chǎn)品：依托滆湖現(xiàn)狀科技漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞水產(chǎn)良種繁殖研究，衍生出一系列以漁業(yè)科技為主體的體驗(yàn)活動(dòng)；結(jié)合水濱植被的配置和綠化環(huán)境的建設(shè)，營(yíng)造出休閑觀光體驗(yàn)的優(yōu)美濱水自然環(huán)境。其中重點(diǎn)項(xiàng)目為科技漁村。 “城邊”休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式1.新北科技農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品：著重突出“科技化、現(xiàn)代化、智能化”的時(shí)代特色，創(chuàng)建省內(nèi)乃至全國(guó)知名的“科技農(nóng)業(yè)示范基地”。其中重點(diǎn)項(xiàng)目為科技化新農(nóng)村社區(qū)。主要產(chǎn)品有國(guó)際花木博覽會(huì)、專類植物展銷、古樹(shù)名木園、插花盆景學(xué)堂、水生植物園、百果園（村）等。3.金壇特色動(dòng)物養(yǎng)殖觀光產(chǎn)品：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘外延，將動(dòng)物養(yǎng)殖分類分解到專類養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)體驗(yàn)等項(xiàng)目中去，使得金壇的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更具趣味。其中重點(diǎn)項(xiàng)目為珍禽異獸園。主要產(chǎn)品有特色農(nóng)家餐飲、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、精品農(nóng)展會(huì)等。第三十二條 主要產(chǎn)品有四季花果節(jié)、茅山名茶品飲會(huì)、農(nóng)家養(yǎng)生文化、山野音樂(lè)會(huì)等。2.南山農(nóng)耕休閑游憩產(chǎn)品：南山以竹海和生態(tài)環(huán)境聞名，規(guī)劃定位為農(nóng)耕休閑度假勝地，將休閑度假和農(nóng)耕結(jié)合。3.生態(tài)森林戶外休閑產(chǎn)品：依托市域范圍內(nèi)幾個(gè)大型林場(chǎng)的自然森林環(huán)境，形成針對(duì)不同年齡層次的各類戶外休閑產(chǎn)品，比如面向中老年人的森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)品、面向青年人的汽車野營(yíng)、戶外體育健身等產(chǎn)品和面向?qū)W齡青少年的野外認(rèn)知旅游產(chǎn)品等。第三十三條 2.二日、多日游線規(guī)劃：二日游線可由上述一日游線組合而成，可作為常州本市市民和江浙滬游客提供周末休閑觀光的多種選擇；待常州休閑觀光農(nóng)業(yè)形成固有品牌后，向外推出多日游線，吸引國(guó)內(nèi)大中城市游客前來(lái)進(jìn)行深度休閑度假游。第四十二條 土地利用基本方針 l合理安排各業(yè)建設(shè)用地，正確處理地面建設(shè)用地與開(kāi)發(fā)利用地下資源的關(guān)系，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；l努力提高土地質(zhì)量和土地利用率；l2.改變統(tǒng)一按戶籍地建房政策；l建立農(nóng)民宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。全面編制和落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)逐步停止新批農(nóng)村宅基地。4.并成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)籌資進(jìn)行管理和運(yùn)作，對(duì)農(nóng)民購(gòu)房融資制度加以創(chuàng)新。制定宅基地置換節(jié)余土地開(kāi)發(fā)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法鼓勵(lì)和推進(jìn)節(jié)余土地建設(shè)指標(biāo)的流轉(zhuǎn)，允許節(jié)余土地開(kāi)發(fā)權(quán)異地購(gòu)買(mǎi)、異地開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地的優(yōu)化利用。6.住宅置換后暫時(shí)可以不拆除的，應(yīng)交付集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行多樣化的利用。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展1.休閑觀光農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，要體現(xiàn)“農(nóng)業(yè)”的特色。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口數(shù)量的保障。農(nóng)民積極參與以獲取利益1.2.在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中，需要處理好游客的分流與分配問(wèn)題。公司+社區(qū)+農(nóng)戶模式/政府+公司+農(nóng)戶模式社區(qū)或政府架起投資商與村民間的橋梁，公司通過(guò)政府或社區(qū)組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。4.通過(guò)股份形式，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)份額，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與保護(hù)資源。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1.在休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)的所有廠礦企業(yè)必須在近期遷出。停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)在下風(fēng)處。加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)內(nèi)部的污染源治理，發(fā)展清潔能源，對(duì)老污染源進(jìn)行治理改造，保障休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境保護(hù)在各服務(wù)和生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)建合適規(guī)模的污水處理站，統(tǒng)一處理排放污水。與休閑觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)的水域全部至少達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。雨水管道就近排入水體，污水須經(jīng)過(guò)處理后方能排放。嚴(yán)禁在水體中傾倒各種固體廢棄物，及時(shí)清理水面上的懸浮垃圾和廢棄物。建立完善的管理法規(guī)，建立積極有效的獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格制止對(duì)水體質(zhì)量有影響的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)水源的保護(hù)，在汲水點(diǎn)周圍半徑不小于一百米水域內(nèi)，不得從事一切可能污染水源的活動(dòng)。做好水資源保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水的水質(zhì)檢測(cè)。3.固體垃圾必須設(shè)有防滲透設(shè)施的專門(mén)堆放場(chǎng)所且遠(yuǎn)離主要耕作區(qū)和休閑觀光區(qū)域。在游步道上設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱。垃圾箱可以采用分類收集式樣，并成立專門(mén)的衛(wèi)生保潔人員隊(duì)伍。水土保持禁止毀林毀濕地開(kāi)荒，有選擇地建設(shè)水土保持防護(hù)林，近期要實(shí)現(xiàn)對(duì)市域內(nèi)的水土流失進(jìn)行全面綜合治理。5.現(xiàn)有天然次生林及人工林結(jié)合林相改造、淘汰部分生態(tài)效益不佳的樹(shù)種，種植部分色葉樹(shù)、觀花樹(shù)和經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。第十章 管理運(yùn)營(yíng)規(guī)劃第四十六條 第四十七條 相關(guān)職能部門(mén)為旅游局、規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、發(fā)改委、環(huán)保局、國(guó)土局、園林局、公安局和科技局等，各部門(mén)根據(jù)自身職能確定在休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理功能和業(yè)務(wù)范圍。應(yīng)在農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)處增設(shè)專門(mén)崗位負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)，也可成立專門(mén)的科室來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，全權(quán)負(fù)責(zé)全市的休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)以及和與各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的聯(lián)系。協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)展完善成為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)助組織，負(fù)責(zé)為各轄市區(qū)農(nóng)林局提供專業(yè)指導(dǎo)、管理建議和技術(shù)支持。人力資源規(guī)劃1.休閑觀光農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)需招納涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、游憩、文化、動(dòng)植物、管理、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識(shí)的專業(yè)人才，以及多學(xué)科融合的復(fù)合型人才。第四十九條 應(yīng)順應(yīng)家庭休閑度假、城郊休閑度假、鄉(xiāng)村休閑度假、濱水休閑度假等產(chǎn)品的趨勢(shì)，發(fā)展具有常州特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。3.渠道策略（Path）：建立多元化的營(yíng)銷渠道，形成多通道、多層次的配銷系統(tǒng)，促進(jìn)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，完善營(yíng)銷體系。第五十條 休閑觀光農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷要素4C策略1.顧客（Consumer）：根據(jù)客戶需要的休閑觀光產(chǎn)品和購(gòu)買(mǎi)力尋找到適合的推介。3.便利性（Convenience）：選擇更能讓消費(fèi)者接受的銷售方式，使客戶輕松滿意。第五十一條 2.整合公共設(shè)施及標(biāo)志系統(tǒng)：凸顯地方休閑農(nóng)業(yè)整體形象，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，構(gòu)筑“無(wú)縫聯(lián)接休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)”。4.盡力減弱淡季影響：要搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目本身的搭配，使之具有科學(xué)性、立體性、生態(tài)性、常年性和藝術(shù)性；要根據(jù)游客食、行、住、玩、購(gòu)、健身等需求，搞好服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施的設(shè)計(jì)，使之具有綜合性、配套性。近期發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃期限的近期，常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的建設(shè)任務(wù)是確定若干具有影響力的帶動(dòng)性項(xiàng)目，在3至5年內(nèi)籌集資金建設(shè)完成，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)近期起步階段的特色產(chǎn)品體系。 表111 近期建設(shè)項(xiàng)目一覽項(xiàng)目名稱建設(shè)類型區(qū)位建設(shè)內(nèi)容國(guó)際花木博覽園新建武進(jìn)中心廣場(chǎng)、花卉博覽館、苗木博覽園、花木休閑街、星級(jí)賓館、商務(wù)會(huì)所、花木嘉年華、游路等。藝林園、花木市場(chǎng)整治升級(jí)武進(jìn)園林改造、游路改造、移植過(guò)程多媒體展示設(shè)備；苗木大棚內(nèi)部景觀化建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等。奧金鱷魚(yú)養(yǎng)殖園整治升級(jí)金壇鱷魚(yú)養(yǎng)殖、鱷魚(yú)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程展示現(xiàn)場(chǎng)及多媒體展示設(shè)備、展銷中心升級(jí)改造等?？萍蓟罗r(nóng)村社區(qū)整治升級(jí)新北景觀環(huán)境的建設(shè)、基礎(chǔ)管網(wǎng)的升級(jí)、開(kāi)辟科技化鄉(xiāng)村旅游農(nóng)舍、區(qū)內(nèi)電瓶車停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、文化中心等。常州特種竹繁育場(chǎng)整治升級(jí)武進(jìn)游路、集散廣場(chǎng)、育種栽培過(guò)程展示多媒體設(shè)備、不同主題的竹園、餐廳、服務(wù)中心等。中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃中遠(yuǎn)期是常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展和累積期，因此重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)能夠有效地提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次和品位，形成更加強(qiáng)烈的品牌效益和規(guī)模效應(yīng)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。水生植物園新建武進(jìn)游路、觀光木棧道、船塢、臨水休閑設(shè)施、垂釣園、水生植物迷宮、隱蔽式濕地觀鳥(niǎo)木屋等。湖鮮烹飪學(xué)校新建溧陽(yáng)主要建筑、景觀環(huán)境、臨水餐廳、臨水廚房等。森林童話王國(guó)新建金壇游樂(lè)器材的建設(shè)、年度、季度主題的確定、童話版權(quán)購(gòu)買(mǎi)、相應(yīng)接待設(shè)施和成人休閑設(shè)施的建設(shè)。濱江濕地游憩帶新建新北濕地木棧道、觀景木平臺(tái)、垂釣平臺(tái)、手劃木船碼頭、多種濕地植物的引進(jìn)、濕地環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施、壩上游人服務(wù)中心、壩上停車場(chǎng)等。高科農(nóng)業(yè)休閑示范園遠(yuǎn)期新建新北高科農(nóng)業(yè)博覽館、各品種培育的過(guò)程多媒體展示設(shè)備、休閑試驗(yàn)田、家庭認(rèn)領(lǐng)菜園等。太湖灣度假農(nóng)莊新建武進(jìn)度假農(nóng)莊、場(chǎng)地建設(shè)、停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、景觀餐廳、休閑茶館等。長(zhǎng)蕩湖休閑漁業(yè)小鎮(zhèn)新建金壇現(xiàn)代漁業(yè)展銷館、休閑漁肆、漁人碼頭、漁趣捕撈垂釣園、湖畔度假村、小鎮(zhèn)休閑街區(qū)等。天目湖鄉(xiāng)村旅游基地新建溧陽(yáng)整合各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、改造升級(jí)現(xiàn)有各類度假村、賦予不同特色，形成種類豐富、風(fēng)格各異、檔次齊全的鄉(xiāng)村旅游