【正文】 及配套物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)列為臨高經(jīng)濟工作的一號工程。在談到關(guān)于臨高漁港及國際漁業(yè)物流中心的建設(shè)時，羅保銘強調(diào)：臨高漁業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合海南省情、資源市場和港口分布情況，選擇在新盈、調(diào)樓兩鎮(zhèn)的結(jié)合部武蓮漁港區(qū)和黃龍貨港區(qū)之間建設(shè)專業(yè)水產(chǎn)品儲藏、加工與集散中心，具有得天獨厚的條件，項目的建成，將對帶動漁民和農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖、捕撈以及相關(guān)加工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。本項目已成為各級政府的工作目標與要求。 物流中心的建設(shè)能改變臨高現(xiàn)有漁業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的現(xiàn)狀盡管臨高縣的漁業(yè)在海南省舉足輕重，但長期以來，由于歷史的原因，臨高漁業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直滯后，至今尚未有一個現(xiàn)代化的漁港及物流配送中心來匹配。 整合臨高漁業(yè)供應(yīng)鏈的迫切需要臨高現(xiàn)有的漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是產(chǎn)品附加值低，交易的均為初級產(chǎn)品，缺乏漁產(chǎn)品的深加工，對全國漁業(yè)的價格信息缺乏了解，市場營銷的拓展也幾乎處于空白狀況，這種局面使得臨高漁業(yè)與北部灣的其它地區(qū)相比缺乏整體競爭優(yōu)勢。而內(nèi)地其它漁業(yè)強縣如山東榮成均建設(shè)了大型的漁港碼頭及物流中心等現(xiàn)代化漁業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流中心的建成將有效地改變現(xiàn)有狀況，臨高縣漁業(yè)的發(fā)展將有機會站在一個高的起點與平臺來對漁業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，從而賺取更多的利潤。只有抓住了這兩頭，漁業(yè)供應(yīng)鏈的整合管理才能產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，才能增強供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和漁民的經(jīng)濟利益。未來三到五年，臨高縣如不大力推進物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，臨高縣漁業(yè)的發(fā)展將會陷于停滯期，最終淪為泛北部灣經(jīng)濟圈漁業(yè)供應(yīng)鏈的被整合者。通過實行水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、水產(chǎn)品養(yǎng)殖許可、水產(chǎn)品和漁業(yè)投入品市場準入、漁業(yè)資源限額捕撈、漁業(yè)生態(tài)補償?shù)刃碌墓芾碇贫?，推進漁業(yè)法制化進程。加強漁船、漁場和漁業(yè)資源管理，促進漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。臨高縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是通過貿(mào)易拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升第二、三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，在促進三大產(chǎn)業(yè)融合等方面尋求突破。海洋漁業(yè)從只搞捕撈養(yǎng)殖的狹隘概念中解放出來，實現(xiàn)漁業(yè)與工貿(mào)結(jié)合，以經(jīng)濟利益為紐帶，實現(xiàn)各種不同形式的經(jīng)濟聯(lián)合，實現(xiàn)“漁工貿(mào)一體化”；與科技結(jié)合，運用高新科技發(fā)展遠洋捕撈、捕養(yǎng)產(chǎn)品精深加工和保鮮?；?，提高綜合效益；與海運結(jié)合，加快和改善捕養(yǎng)產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)速度和保鮮?；钯|(zhì)量；與旅游業(yè)結(jié)合，發(fā)展海上旅游、休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)?！叭珖鴿O業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標需要建設(shè)大型的現(xiàn)代化國際漁業(yè)物流中心臨高縣委、縣政府正在全力實施“全國漁業(yè)強縣”的戰(zhàn)略目標。在物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，近期主要的措施是完成武蓮漁港的建設(shè)，實現(xiàn)漁港建設(shè)上的跨越與突破。本項目位于臨高縣武蓮漁港規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是武蓮漁港的基本物流配套項目，漁港內(nèi)的所有交易均在物流中心進行，對項目的收益是一個穩(wěn)定的保證，本項目具有物流資源的壟斷性和獨享性?！白叱鋈ァ?，大力發(fā)展外向型漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略外向型漁業(yè)是臨高縣漁業(yè)發(fā)展的一大特色，臨高縣通過實施“走出去”的戰(zhàn)略和進一步擴大對外開放，既是海南特區(qū)在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下進一步對外開放的必然要求，也是臨高縣漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破的必由之路。，可實現(xiàn)讓臨高漁民回家交易的愿望，并增加漁民收入與社會就業(yè)機會，促進社會和諧長期以來，臨高由于缺乏港口與交易中心，大批臨高籍漁船長年飄泊在外地，給漁民的生產(chǎn)生活均帶來極大的負面影響。項目所在地——調(diào)樓鎮(zhèn)的客運車站，竟然有通往省內(nèi)所有主要漁港的始發(fā)客車，是漁民艱辛生活的一個寫照。根據(jù)政府相關(guān)部門于2004年休漁期間對臨高籍漁船船主進行調(diào)研的結(jié)果，100%的被調(diào)查人員皆表示，如果交易中心建好，一定會回來，表明他們渴望擁有自己交易區(qū)的一致性和強烈程度。同時，項目還將為臨高縣提供2000多個社會就業(yè)機會，能夠緩解地方政府的就業(yè)壓力。通過對漁民進行勞動技能培訓(xùn)以增加其非漁業(yè)收入，提高漁民的整體生活水平。通過建設(shè)國際漁業(yè)物流中心，促進深化臨高文明漁村改革，加快社會主義新漁村建設(shè)進一步穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)妥推進漁村股份合作制改革。加強漁村公共服務(wù)建設(shè)，探索和建立政策性漁業(yè)保險制度。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步推進有海南文明生態(tài)村特色的新漁村建設(shè)。在進一步完善批發(fā)市場拍賣交易試點的基礎(chǔ)上，探索水產(chǎn)品價格形成新機制，總結(jié)規(guī)范交易模式；做好批發(fā)市場電子統(tǒng)一結(jié)算推廣工作，進一步改善交易手段，規(guī)范交易行為，提高流通效率；積極引導(dǎo)水產(chǎn)品批發(fā)市場開展連鎖經(jīng)營，為批發(fā)市場與連鎖企業(yè)之間開展合作創(chuàng)造條件；積極引導(dǎo)漁民面向連鎖經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量規(guī)格，形成商品批量；積極促進漁（農(nóng)）民合作經(jīng)濟組織、村鎮(zhèn)銀行、信用聯(lián)社，與連鎖企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷、結(jié)算體系，逐步形成以水產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以連鎖配送、電子商務(wù)、期貨市場等現(xiàn)代流通方式為先導(dǎo)，產(chǎn)地市場與銷地市場相銜接、現(xiàn)貨市場與無形市場相配套、國內(nèi)市場與國際市場相呼應(yīng)的水產(chǎn)品市場體系，建立市場公平、誠信競爭體系。同時，全面強化水產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)，立足于國內(nèi)市場，放眼國際市場，加快構(gòu)建有效開拓國際市場和銜接國內(nèi)產(chǎn)銷的水產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)體系，提高市場競爭力。項目可實現(xiàn)工業(yè)與漁業(yè)互動，相互聯(lián)動，分工細作。發(fā)揮漁業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)、加工、資金、技術(shù)、人才、品牌、信息等方面的優(yōu)勢，通過“公司＋漁戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，以經(jīng)濟利益為紐帶，鼓勵龍頭企業(yè)與千家萬戶漁民結(jié)成平等自愿、互助互利、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，通過現(xiàn)代漁業(yè)物流經(jīng)濟中心區(qū)的流通平臺，更好的為海南西部工業(yè)及洋浦提供漁業(yè)方面的用品的保障。在臨高建設(shè)大型的漁業(yè)物流中心，成為開發(fā)西沙、中沙、南沙等南海漁業(yè)的主要后勤補給地和水產(chǎn)品集散基地，促進南?！叭场睗O場的有效開發(fā)。泛北部灣經(jīng)濟圈是繼長三角、珠三角和環(huán)渤海三大沿海經(jīng)濟圈后的又一沿海區(qū)域經(jīng)濟板塊，是我國對接?xùn)|盟的新“增長極”。海南作為中國參與泛北部灣經(jīng)濟圈的三個省份之一，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢——漁業(yè)資源，分享該區(qū)域的經(jīng)濟比較利益。通過優(yōu)化配置漁業(yè)資源，把旅游觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互轉(zhuǎn)移與結(jié)合，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟效益和社會效益的一種新興產(chǎn)業(yè)。因此，項目可以統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，以漁業(yè)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地域特色，綜合開發(fā)，循序漸進的原則，堅持高起點定位，高水平經(jīng)營，高層次指導(dǎo)，高效能服務(wù)，完善各種配套設(shè)施，增加服務(wù)功能，在提高整體效益上下功夫，使休閑漁業(yè)和旅游業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。因此，隨著人們收入水平的提高，越來越多的中國人開始把營養(yǎng)性需求作為食品消費的第一需要，水產(chǎn)品的消費比重上升是大勢所趨。水產(chǎn)品的消費升級推動水產(chǎn)品價格持續(xù)升漲。而當(dāng)前食品安全、養(yǎng)殖環(huán)境、資源配置等矛盾的愈加突出，以及動物疾病、疫情連年發(fā)生的現(xiàn)實，畜產(chǎn)品面臨著產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險。畜產(chǎn)品市場面臨著前所未有的供求矛盾，生豬養(yǎng)殖要達到相當(dāng)?shù)拇鏅?、出欄?shù)量，需要較長的時間，短期內(nèi)肉食品的供應(yīng)矛盾還不能得到有效的改善，這必將對水產(chǎn)養(yǎng)殖形成相當(dāng)好的市場機遇。而總體肉食品的供應(yīng)會拉動整個食品鏈條，水產(chǎn)品作為肉食品的一個重要組成部分，不僅可以為我們提供優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)，而且至今沒發(fā)現(xiàn)有與人共患疾病的先例，讓廣大消費者倍感放心和安全，其本身的安全性、營養(yǎng)性、保健性，使其市場需求面和量加大，價格必然存在較大的上升空間。根據(jù)媒體相關(guān)報道顯示，從2007年4月份開始，哈爾濱市鯉魚、鯽魚等水產(chǎn)品的價格一直持續(xù)上漲，尤其是進入6月份以來，漲幅更為明顯，一周內(nèi)漲幅就達到了10%以上。而來自于溫州農(nóng)網(wǎng)7月中旬的一則消息更是顯示，市面上不少海產(chǎn)漲價明顯，漲幅最大的超過一倍。市民經(jīng)常購買的紅三魚、帶魚、魷魚等每斤都貴了三四元，升幅在兩三成左右。升價速度最快的是桂花魚，原本只要20多元一斤現(xiàn)在已經(jīng)翻了一倍不止。目前，包括湖北、江西等全國各地都在掀起一場水產(chǎn)品漲價的狂潮。水產(chǎn)品是人類優(yōu)質(zhì)蛋白的重要來源，它富含優(yōu)質(zhì)蛋白、氨基酸、維生素和礦物質(zhì)等，而且數(shù)量和比例符合人體需要，特別是含有人體需求量較大的亮氨酸和賴氨酸。而畜肉中的飽和脂肪酸高，能量也高，不宜多吃。2008年春節(jié)期間，因受雪災(zāi)和地震災(zāi)害影響，廣東、四川等淡水水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)損失極為慘重，造成了供求的不平衡；同時受雪災(zāi)影響，今年水產(chǎn)苗種供應(yīng)緊張，苗種價格大幅上漲引起成魚價上漲。加上近幾年來在世界各地頻發(fā)的瘋牛病、口蹄疫、藍耳病、禽流感等疫情，使水產(chǎn)品對畜產(chǎn)品的替代作用日益加大。 水產(chǎn)品中高檔產(chǎn)品市場持續(xù)看好中國可供捕撈的漁業(yè)資源，尤其是黃海、渤海、東海等海域漁業(yè)資源呈現(xiàn)出不斷衰竭的態(tài)勢，海南管轄的海域擁有中國2/3的海域面積，并且許多海域是尚未開發(fā)的處女地，海南的海產(chǎn)品捕撈和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的市場長期看好，特別是水產(chǎn)品的中高檔產(chǎn)品市場。，市場發(fā)展迅猛中國的漁業(yè)資源，尤其是渤海、東海以及黃海的漁業(yè)資源，正面臨著前所未有的衰退，與此形成鮮明對比的是，南海的漁業(yè)資源還處在尚待開發(fā)的狀態(tài)。這種趨勢的形成，有兩個主要原因：一是海洋漁業(yè)的發(fā)展水平。二是水域的污染。從現(xiàn)在的情況來看，這兩個原因正在進一步突出了海南海域漁業(yè)資源的優(yōu)勢，海南漁業(yè)正加大開發(fā)力度。而遼寧省、浙江省與廣東省等省份的上述指標均在逐年下降。加上海南省自然條件優(yōu)越，是發(fā)展?jié)O業(yè)、特別是海洋漁業(yè)的理想之地，其發(fā)展空間很大。由于出口水產(chǎn)品質(zhì)量一直保持良好信譽，產(chǎn)品質(zhì)量均符合出口標準。目前，全省年加工能力已經(jīng)超過40萬噸，水產(chǎn)品精深加工已初具規(guī)模。水產(chǎn)品加工規(guī)模的擴大，也拉動了水產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速增長。臨高縣是海南的漁業(yè)重點縣，臨高的漁業(yè)在海南居首要地位，漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值10年位居第一，約占海南漁業(yè)總產(chǎn)值的1/3。圖十 臨高縣2003年—2007年漁業(yè)產(chǎn)量發(fā)展示意圖圖十一 臨高縣漁業(yè)產(chǎn)量年增長率示意圖。具體品種及市場價格情況如圖十二、圖十三：圖十二 臨高主要水產(chǎn)品產(chǎn)量比較圖圖十三 臨高水產(chǎn)品單價比較圖臨高水產(chǎn)品產(chǎn)量最高的三種魚分別是金線魚、帶魚、海鰻，共344820噸，%；根據(jù)我院近期對水產(chǎn)品單價的調(diào)查，此三種魚的單價分別為10元/公斤、15元/公斤、16元/公斤，根據(jù)此單價估算，預(yù)計2008年漁業(yè)產(chǎn)值超過50億元。是臨高的漁業(yè)大鎮(zhèn)、海南的漁業(yè)重鎮(zhèn)。根據(jù)《2007年臨高縣海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計》顯示，武蓮漁港附近的漁民擁有70噸以上的漁船900多艘，800—1000噸的貨船30多艘（無證的漁船未列入統(tǒng)計范疇）。隨著海南漁業(yè)的發(fā)展，武蓮漁港區(qū)的配套建設(shè)，調(diào)樓鎮(zhèn)漁業(yè)有著更大的發(fā)展空間。項目選址所在地現(xiàn)距美蘭機場約90分鐘的車程，?？诶@城高速公路已建成通車，規(guī)劃中的沿海公路建成之后，距離西線高速公路90km出口處只有15km，距離美蘭機場的車程將縮短為60分鐘。武蓮漁港區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢極其優(yōu)越。臨高縣面臨北部灣漁場及南海漁區(qū)，海產(chǎn)資源十分豐富，尤其北部灣多數(shù)魚蝦類性成熟早、繁殖力強、生長快、生長周期短，種群更新快，資源恢復(fù)快，對漁業(yè)發(fā)展極為有利，并且臨高的漁業(yè)已形成了年50余萬噸的產(chǎn)值規(guī)模，完全可以支撐本項目的市場發(fā)展。同時，臨高縣現(xiàn)有的漁港普遍存在著港池小、水深淺，無法保證24小時通航；漁港配套設(shè)施簡陋，管理落后，無法形成水產(chǎn)品交易市場；漁港沿岸被民宅包圍，港區(qū)建設(shè)受到很大限制，沒有發(fā)展空間的問題。海南的漁港建設(shè)是比較落后的，并且所建設(shè)起來的漁港區(qū)功能和經(jīng)營是單一的，武蓮漁港的建設(shè)不僅能滿足臨高縣漁業(yè)發(fā)展的需要，也能輻射海南及周邊廣東、廣西與越南等地區(qū)，改變海南無樞紐漁港和國際漁業(yè)物流中心的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮海南漁業(yè)資源的價值，提高漁業(yè)總產(chǎn)量和產(chǎn)值。武蓮漁港已通過填海獲得港口及物流中心等項目用地約700畝，完全可滿足項目的可持續(xù)發(fā)展，因此，項目的市場競爭環(huán)境比較有利。（1） 海南主要漁港的情況分析比較表31 海南幾大漁港的經(jīng)濟指標比較臨高武蓮漁 港陵水新村漁 港東方八所漁 港瓊海譚門漁 港港口水域面積（萬平方米）496050設(shè)計船型（噸 相當(dāng)量）1000 500300300 200300 200可停泊漁船數(shù)10008005001000年漁貨卸港量（萬噸）108129港口陸域面積（萬平方米）39碼頭前沿設(shè)計水深（米） 136 / 136表32 海南省主要漁港基本狀況和建設(shè)方案港口名稱項目東方八所漁港儋州市白馬井漁港三亞市六道灣漁港瓊海市潭門漁港陵水縣新村漁港一、港口建設(shè)和現(xiàn)狀，碼頭300米，護岸470米，防波堤1028米，漁港航標三座，漁港可容納80噸以上漁船1500艘，500噸位漁船可安全進出主航道長300米，碼頭岸長364米，水深6—8米，現(xiàn)有泊位15個，建有2條攔沙堤，總長1778米，碼頭2座3個泊位，總長133米，護岸1144米。投資建設(shè)100噸級碼頭二座，水產(chǎn)品加工供冰制冰為個體經(jīng)營，冷藏庫容量1250噸。利用率降低，陸域設(shè)施生產(chǎn)、服務(wù)能力低，疏浚條件差。港口建設(shè)滯后，潛在優(yōu)勢沒有發(fā)揮，錨泊地面積十分有限，港內(nèi)作業(yè)混亂，漁船裝卸和補給困難，配套服務(wù)設(shè)施嚴重不足。三、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模規(guī) 模：港池水域達50萬㎡年卸港量12萬噸主要工程項目技術(shù)指標：碼頭泊位699米；泊位數(shù)16個；新建防波堤1255米，新建護岸1488米，造地135畝，港池開挖土方量66萬㎡，陸域生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地20600㎡4總投資5804萬元規(guī) 模：建設(shè)350HP漁船碼頭泊位15個，休閑碼頭泊位2個，岸線長度為590m護岸252 m改造原突堤碼頭二座（600HP漁船4個泊位），港池航道開挖942330㎡錨地50萬平方米增加裝卸機械服務(wù)辦證中心大樓1000㎡規(guī) 模：防波堤906M漁港綜合樓配套設(shè)施總投資19988萬元規(guī) 模：新建漁業(yè)碼頭850米，護岸3800米拓寬疏浚航道圍填造陸域建設(shè)港區(qū)道路，綜合辦證中心、污水處理、消防、通訊、供水等工程項目總投資估算5928萬