【正文】 局 名 稱 包 括 區(qū) 縣 “一圈” 主 城 區(qū) 渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、 九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū) “兩片” 大足石刻片區(qū) 大足區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、潼南縣、榮昌縣、璧山縣 合川釣魚城片區(qū) 合川區(qū)、銅梁縣 “兩線” 渝東北地區(qū) （含三峽庫區(qū)） 萬州區(qū)、涪陵區(qū)、巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、梁平縣、忠縣、豐都縣、石柱縣、武隆縣、長壽區(qū)、城口縣、墊江縣 渝東南地區(qū) 黔江區(qū)、秀山縣、酉陽縣、彭水縣 — 16 — （一）約束性指標(biāo) 。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到 60 個(gè)以上，市級文物保護(hù)單位達(dá)到 500個(gè)，區(qū)縣級文物保護(hù)單位達(dá)到 2020 個(gè)。 2. 確保重慶市第一至第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位重大文物險(xiǎn)情排 除率達(dá) 到 100%，市級文物保護(hù)單位無重大安全隱患。世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（第一批至第六批）、重慶市中國歷史文化名鎮(zhèn)（第一批至第五批）的保護(hù)規(guī)劃編制率達(dá)到 100%。 5. 市屬 博物館文物建賬建檔率達(dá) 到 100%。 6. 4 個(gè)文博一級風(fēng)險(xiǎn)單位防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)率 達(dá)到 100%。 （二）預(yù)期性指標(biāo) 。對 26 個(gè) 無綜合博物館的區(qū)縣文物管理所建設(shè)一批辦公、陳列、庫房設(shè)施，配套建設(shè)一批安防、消防、文物巡查等設(shè)施設(shè)備，啟動(dòng)區(qū)（縣）級文物管理所標(biāo)準(zhǔn)化 — 17 — 建設(shè)。全市博物館總量達(dá)到 100個(gè)， 80%的 區(qū)縣（自治縣）擁有博物館，博物館免費(fèi)開放率達(dá)60%以上；全市博 物館年接待觀眾達(dá)到 2020 萬人次。 3. 加 強(qiáng)文物保護(hù)科技建 設(shè)。 4. 加強(qiáng)文物安全工作。 5. 加強(qiáng)大遺址保護(hù)工作。 6. 加強(qiáng)文物保護(hù)資質(zhì)單位建設(shè)。 7. 加 強(qiáng)人才隊(duì)伍建 設(shè)。 8. 充分發(fā)揮文物博物館事業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、彰顯地域魅 力等方面的綜合作用。 重慶特色文物（文化）品牌 序號 文化品牌 內(nèi) 容 1 巴渝文化 以“山城”系列歷史遺跡為代表的重慶名城文化 2 紅巖文化 以“紅巖聯(lián)線”系列革命遺跡為代表的紅巖文化 3 抗戰(zhàn)文化 以“二戰(zhàn)”系列抗戰(zhàn)遺址為代表的抗戰(zhàn)文化 4 三峽文化 以“三峽”歷史、風(fēng)情、移民為代表的（長江）三峽文化 5 釣魚城文化 以宋蒙古戰(zhàn)場遺址群為代表的宋蒙戰(zhàn)爭文化 6 大足石刻文化 以大足石刻為代表的宗教文化 7 渝東南少數(shù)民 族文化 以黔江土家族、苗族歷史、風(fēng)情、民俗為代表的渝東南少數(shù)民族文化 二、基本任務(wù) （一）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)。 （二）大遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)。 （三）文物保護(hù)基礎(chǔ)工作。 — 20 — （四）考古工作。 （五）文物維修。 （六）博物館事業(yè)。 （七）區(qū)縣文物管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （八）歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)。 （九）信息化建設(shè)。 （十）社會(huì)文物管理。 （十一）文博宣傳。 （十二）文物利用工程。 三、戰(zhàn)略路徑 通過實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)、科研支撐、品牌建設(shè)、人才引領(lǐng)四大戰(zhàn)略路徑，以求實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。 依托重慶地區(qū)有重大綜合價(jià)值的特色文物資源，整合形成具有可操作性的重大項(xiàng)目體系，著力構(gòu)建在全國乃至國際上有重要地位和重大影響力的文物、博物館 品牌，促進(jìn)全市文物博物館事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、深度、服務(wù)等方面達(dá)到更高水平，創(chuàng)造更顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 將文物博物館事業(yè)發(fā)展建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上，確?？茖W(xué)發(fā)展。建成抗戰(zhàn)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、巴渝文化等 3 個(gè)文物保護(hù)研究中心，建立重慶市金屬器文物、紙質(zhì)文物、石質(zhì)文物等 3 個(gè)文物保護(hù)科研基地，建立國家內(nèi)河水下文物保護(hù)重慶基地，使重慶市文物科技保護(hù)力量和科研成果在全國占有 一席之地。加強(qiáng)重慶地區(qū)特色文化 研究，出版一批研究專著和論文集；配合精神文明建設(shè)和學(xué)校教育，出版一批普及性文博、 — 24 — 考 古、歷史等大眾性讀物。 充分挖掘和研究重慶文物資源的“文化建設(shè)”價(jià)值，加強(qiáng)重慶區(qū)域史前文化、巴渝文化（含巫文化）、三國文化、抗戰(zhàn)文化、革命（紅色）文化、移民文化、工業(yè)文化等課題的研究，促進(jìn)重慶市現(xiàn)代特色文化的建設(shè)和發(fā)展。重點(diǎn)培育 7 個(gè)具有重慶特 色的文物品牌，并推動(dòng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、陳列展示、園區(qū)基地等特色體系構(gòu)建和文物資源合理利用工作，使文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 針對重慶市文物博物館事業(yè)發(fā)展的巨大空間和多方面需求，以及目前文博單位人才不足的現(xiàn)狀，制訂并實(shí)施《重慶市文博系統(tǒng)人才培訓(xùn)五 年規(guī)劃》，通過各種有效途徑，提高文博單位從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平，建設(shè)文博人才強(qiáng)市。依托高等學(xué)校、科 研院所和文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，建設(shè) 1—2 個(gè)教育基 — 25 — 地，每年培訓(xùn)專業(yè)人員不低于 100 人 ；文物博物館事業(yè)從業(yè)人員中具有本科及以上學(xué)歷人員的比例提高至 50％，專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級職稱比例達(dá) 到 2∶4∶4。 — 26 — 第四章 重點(diǎn)工程 一、五大博物館群建設(shè)工程 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，初步建成歷史、抗戰(zhàn)、革命、工業(yè)、自然五大博物館群。 建成并開放重慶自然博物館、重慶三峽移民紀(jì)念館；建設(shè)紅巖教育基地、重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化博物館、大足石刻博物館、重 慶工業(yè)博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物園等 5 個(gè)市級重點(diǎn)博物館；建成萬州等 5 個(gè)區(qū)域性中心城市中型博物館和巫山、奉節(jié)等 15 個(gè)區(qū)縣博物館；建成人類生命與健康博物館等行業(yè)博物館 5 個(gè)。 二、五大文物保護(hù)重點(diǎn)工程 （一）大足石刻文物保護(hù)工程。打造世界級有震撼力的文化遺產(chǎn)地。 完成革命文物遺址調(diào)查和保護(hù)利用規(guī)劃編制；實(shí)施進(jìn)入國家文物局“十二五”湘鄂贛渝陜重要革命 文物保護(hù)工程的項(xiàng)目；對具有重大歷史價(jià)值和重要?dú)v史意義，且具有一定知名度和影響力的文物確定保護(hù)級別，實(shí)行統(tǒng)一管理；重點(diǎn)開展歌樂山烈士陵園環(huán)境整治、停車場改擴(kuò)建和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施封閉式管理；做大做強(qiáng)紅巖聯(lián)線，整合現(xiàn)有旅游景點(diǎn)，連點(diǎn)成線，以線帶面，打造具有全國影響力的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路。 實(shí)施五大工程。五是統(tǒng)戰(zhàn)遺址保護(hù)、修復(fù)工程，對國民參政會(huì)舊址、中華職 — 28 — 業(yè)學(xué)校渝校舊址、中蘇文化協(xié)會(huì)舊址、棗子嵐埡著名民主人士舊居群、峽防局舊址等統(tǒng)戰(zhàn)遺址進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)。 （四）大遺址和古建筑保護(hù)工程。重點(diǎn)對釣魚城遺址、重慶南宋衙署遺址、大白帝城遺址進(jìn)行考古發(fā)掘，對遺址內(nèi)的文物本體進(jìn)行維修保護(hù)，建立合川釣魚城宋蒙古戰(zhàn)場考古遺址公園和重慶南宋衙署遺址考古遺址公園。 （五） 三峽后續(xù)工作文物保護(hù)工程。 三、世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工程 推動(dòng)涪陵白鶴梁水下題刻、合川釣魚城遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。按照世界文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開展申報(bào)工作，確保明年進(jìn)入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，爭取國家盡早列入申報(bào)。 二、法規(guī)保障 本“規(guī)劃”一經(jīng)通過，即應(yīng)作為我市“十二五”期間文物博物館事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件予以落實(shí)。根據(jù)重慶市文物博物館事業(yè)發(fā)展的需要，與相關(guān)部門合作，研究制定和修訂急需的行政規(guī)章和規(guī)范性文件，推進(jìn)本“規(guī)劃”落實(shí)及文物保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度建設(shè)，建立文物保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步完善 — 30 — 防范和打擊文物犯罪制度，建立對打擊文物犯 罪和保護(hù)文物有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 三、人才保障 將人才培養(yǎng)放在完成本“規(guī)劃”相關(guān)任務(wù)和“十二五”期間文物博物館事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要位置，逐步完善教育培訓(xùn)管理機(jī)制。探索文物、博物館單位人事制度改革新路，合理配置并激活 現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)文物博物館事業(yè)單位人力資源管理和開發(fā)研究。 四、經(jīng)費(fèi)保障 為保障本“規(guī)劃”的有效實(shí)施，應(yīng)拓寬文物博物館事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入渠道，促進(jìn)各級政府加大對文物博物館事業(yè)工作的投入力度。 — 32 — 第六章 規(guī)劃實(shí)施 貫徹實(shí)施本“規(guī)劃”，是各級黨委、人民政府的重要職責(zé)。保證文物保護(hù)規(guī)劃與重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與 歷史文化名城保護(hù)以及城鄉(xiāng)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 重慶市文物行政部門建立規(guī)劃評估機(jī)制與規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的評估監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況。 主題詞： 文化 文物 規(guī)劃 通知 重慶市文化 廣播電視局辦公室 2020 年 12 月 9 日印發(fā) （共印 50 份）