xxx市金融產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃-閱讀頁(yè)
2024-11-23 05:12本頁(yè)面
【正文】 級(jí)財(cái)政注資、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、銀團(tuán)貸款以及銀行、信托公司、地方政府合作發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品等方式，多渠道籌集資金，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和水務(wù)兩大投融資平臺(tái)的功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行股票上市工作，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市的“綠色通道”，為企業(yè)上市提供高效便捷的行政服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在銀行間市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資券和涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券提供增信和承銷(xiāo)服務(wù)。 1推動(dòng)搭建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)化運(yùn)作”的模式，采取“保大災(zāi)、保大戶”的思路，開(kāi)展水稻、大棚蔬菜、淡水魚(yú)、標(biāo)準(zhǔn)漁塘設(shè)施、對(duì)蝦等品種 的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。探索開(kāi)展新型農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織出資設(shè)立農(nóng)村保險(xiǎn)互助合作社。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)保改革“ XX模式”，支持和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī) 構(gòu)參與我市城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)，積極推動(dòng)完善符合我市實(shí)際的新型城鄉(xiāng)醫(yī)保改革工作模式。加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善人民銀行與環(huán)保等部門(mén)的信息采集合作機(jī)制，加強(qiáng)與稅務(wù)、法院、工商、公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)以及公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)溝通，逐步擴(kuò)大非銀行信用信息入庫(kù)面。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村的信息采集和使用范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的電子信用檔案，設(shè)計(jì)客觀、有效的信用信息指標(biāo)體系，建立科學(xué)、合理的資信評(píng)分和信用積分制度，推動(dòng)建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、多元投入、多層次構(gòu)建”的思路，建立政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、互助擔(dān)保相結(jié)合的城鄉(xiāng)信用擔(dān)保體系。探索由地方政府 牽頭出資、農(nóng)村企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織參股，建立農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作為“三農(nóng)”提供信貸擔(dān)保服務(wù)。支持開(kāi)展多種形式的中小企業(yè)、農(nóng)村互助擔(dān)保，鼓勵(lì)中小企業(yè)以行業(yè)、社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)等為單位開(kāi)展互助聯(lián)保，依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立合作擔(dān)保新機(jī)制。規(guī)范完善不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押資產(chǎn)登記處置程序，防止重復(fù)登記、多頭登記。推廣簡(jiǎn)易訴訟程序，降低金融債權(quán)案件的訴訟費(fèi)用，縮短案件審理 時(shí)間。建立失信懲戒機(jī)制，定期對(duì)城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員拖欠金融債務(wù)情況進(jìn)行全面清理，適時(shí)對(duì)“黑名單”進(jìn)行曝光，對(duì)惡意欠貸企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合制裁。建立完善全市金融工作聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。建立社區(qū)金融知識(shí)普及傳播的長(zhǎng)效機(jī)制，形成通暢 的信息交流渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融知識(shí)普及傳播的內(nèi)容和形式，提高金融知識(shí)普及傳播的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，讓企事業(yè)單位和社會(huì)公眾更好地了解金融、認(rèn)識(shí)金融、運(yùn)用金融。 2推進(jìn)城鄉(xiāng)支付環(huán)境建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)采取靈活多樣的接入方式，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和 XX金融結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)非現(xiàn)金支付工具的普及。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個(gè)體工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)推行支農(nóng)、惠農(nóng)信用卡，切實(shí)滿足農(nóng)民小額資金融 通需求。發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)在農(nóng)海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資交易市場(chǎng)使用銀行本票，支持農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推廣銀行匯票，指導(dǎo)農(nóng)村信用社穩(wěn)步開(kāi)展銀行承兌匯票業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)從事生態(tài)保護(hù)和污染治理的項(xiàng)目和企業(yè)給予擇優(yōu)扶持，對(duì)能耗、排污不達(dá)標(biāo)或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的貸款企業(yè)堅(jiān)決收回貸款，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任不明確、管理措施不到位的企業(yè)，調(diào)整貸款期限，壓縮貸款規(guī)模，從嚴(yán)評(píng)定貸款等級(jí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和重點(diǎn)污染防治工程建設(shè)，增加對(duì)節(jié)能工程、水污染治理工程、水資源節(jié)約利用工程、資源綜合利用工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的信貸投入，對(duì)節(jié)能環(huán)保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建立“綠色通道”，加快審批和發(fā)放貸款的進(jìn)度。針對(duì) XX環(huán)境狀況和企業(yè)特點(diǎn)，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)等為對(duì)象，開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
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