xxx市金融產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃-閱讀頁
2024-11-23 05:12本頁面
【正文】 級財政注資、省級財政轉(zhuǎn)移支付、銀團貸款以及銀行、信托公司、地方政府合作發(fā)行信托理財產(chǎn)品等方式，多渠道籌集資金，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和水務(wù)兩大投融資平臺的功能。推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行股票上市工作，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市的“綠色通道”，為企業(yè)上市提供高效便捷的行政服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)利用信息、技術(shù)優(yōu)勢和在銀行間市場的銷售渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資券和涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券提供增信和承銷服務(wù)。 1推動搭建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保險市場創(chuàng)新平臺。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，按照“政策性保險，商業(yè)化運作”的模式，采取“保大災(zāi)、保大戶”的思路，開展水稻、大棚蔬菜、淡水魚、標(biāo)準(zhǔn)漁塘設(shè)施、對蝦等品種 的政策性農(nóng)業(yè)保險試點。探索開展新型農(nóng)村保險機構(gòu)試點，引導(dǎo)農(nóng)村各類經(jīng)濟組織出資設(shè)立農(nóng)村保險互助合作社。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)保改革“ XX模式”，支持和引導(dǎo)商業(yè)保險機 構(gòu)參與我市城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，積極推動完善符合我市實際的新型城鄉(xiāng)醫(yī)保改革工作模式。加強企業(yè)、個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步完善人民銀行與環(huán)保等部門的信息采集合作機制，加強與稅務(wù)、法院、工商、公安、質(zhì)監(jiān)部門以及公共事業(yè)運營單位的協(xié)調(diào)溝通，逐步擴大非銀行信用信息入庫面。進一步擴大企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村的信息采集和使用范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的電子信用檔案，設(shè)計客觀、有效的信用信息指標(biāo)體系，建立科學(xué)、合理的資信評分和信用積分制度，推動建立農(nóng)村信用信息共享機制。按照“政府引導(dǎo)、多元投入、多層次構(gòu)建”的思路，建立政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、互助擔(dān)保相結(jié)合的城鄉(xiāng)信用擔(dān)保體系。探索由地方政府 牽頭出資、農(nóng)村企業(yè)和合作經(jīng)濟組織參股，建立農(nóng)村信用擔(dān)保機構(gòu)，通過市場化運作為“三農(nóng)”提供信貸擔(dān)保服務(wù)。支持開展多種形式的中小企業(yè)、農(nóng)村互助擔(dān)保，鼓勵中小企業(yè)以行業(yè)、社區(qū)、批發(fā)市場等為單位開展互助聯(lián)保，依托農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織建立合作擔(dān)保新機制。規(guī)范完善不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵質(zhì)押資產(chǎn)登記處置程序，防止重復(fù)登記、多頭登記。推廣簡易訴訟程序，降低金融債權(quán)案件的訴訟費用，縮短案件審理 時間。建立失信懲戒機制，定期對城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟組織、國家機關(guān)公務(wù)員拖欠金融債務(wù)情況進行全面清理，適時對“黑名單”進行曝光，對惡意欠貸企業(yè)和個人進行聯(lián)合制裁。建立完善全市金融工作聯(lián)系會議制度，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。建立社區(qū)金融知識普及傳播的長效機制，形成通暢 的信息交流渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融知識普及傳播的內(nèi)容和形式，提高金融知識普及傳播的系統(tǒng)性、針對性和有效性，讓企事業(yè)單位和社會公眾更好地了解金融、認(rèn)識金融、運用金融。 2推進城鄉(xiāng)支付環(huán)境建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)采取靈活多樣的接入方式，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和 XX金融結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)。積極推動非現(xiàn)金支付工具的普及。鼓勵農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)面向農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個體工商戶和個體私營企業(yè)推行支農(nóng)、惠農(nóng)信用卡，切實滿足農(nóng)民小額資金融 通需求。發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)，鼓勵在農(nóng)海產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資交易市場使用銀行本票，支持農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)推廣銀行匯票，指導(dǎo)農(nóng)村信用社穩(wěn)步開展銀行承兌匯票業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)對從事生態(tài)保護和污染治理的項目和企業(yè)給予擇優(yōu)扶持，對能耗、排污不達(dá)標(biāo)或違反國家有關(guān)規(guī)定的貸款企業(yè)堅決收回貸款，對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任不明確、管理措施不到位的企業(yè)，調(diào)整貸款期限，壓縮貸款規(guī)模，從嚴(yán)評定貸款等級。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持節(jié)能減排重點工程和重點污染防治工程建設(shè)，增加對節(jié)能工程、水污染治理工程、水資源節(jié)約利用工程、資源綜合利用工程、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的信貸投入，對節(jié)能環(huán)保優(yōu)質(zhì)項目建立“綠色通道”，加快審批和發(fā)放貸款的進度。針對 XX環(huán)境狀況和企業(yè)特點，以生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)等為對象，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。
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