【正文】 原則，實行分級負擔，納入各部門（單位）預(yù)算管理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，至少每年對應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn)；各級交通運輸主管部門要加強對本地區(qū)或本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急演練以及培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍。 應(yīng)急演練　　為檢驗本預(yù)案的科學性、合理性和可操作性，根據(jù)《上饒市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，普及應(yīng)急管理知識和技能，切實提高應(yīng)急處置能力。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 預(yù)案制定與解釋　　本預(yù)案由市交通運輸局負責制定、組織實施和解釋。上饒市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1. 總則 編制目的為切實加強全市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟正常運行，結(jié)合我市道路運輸工作實際，制定本預(yù)案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸部突發(fā)事件信息處理程序》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省道路運輸條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《上饒市交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案制度，制定本預(yù)案。 分類分級本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引起，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規(guī)客運場站以外，還包括含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。道路運輸突發(fā)事件按照其性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：（1）重要客運樞紐運行中斷。（2）特別重大道路運輸安全事故。）死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。（3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解，提出跨省域道路運輸應(yīng)急保障請求。 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：（1）重要客運樞紐運行中斷。（2）重大道路運輸安全事故。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。已有專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，適用其規(guī)定。 工作原則（1）以人民為中心，安全第一。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。2. 組織體系全市道路運輸應(yīng)急組織體系由市、縣（市、區(qū)）二級組成。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市交通運輸局在啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立市交通運輸局應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長：市交通運輸局局長常務(wù)副組長：市交通運輸局分管業(yè)務(wù)副局長副組長：市運管局局長成員：局辦公室、局運輸科、局安監(jiān)科主要負責人，市運管局分管業(yè)務(wù)副局長和分管應(yīng)急工作負責人。（2）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）和Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)市政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。（5）當突發(fā)事件由市政府、省交通運輸廳統(tǒng)一指揮時，按照市政府、省交通運輸廳的指令執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。 日常機構(gòu)局運輸科，作為全市道路運輸應(yīng)急日常工作機構(gòu)，承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作，為市級交通運輸值班值守、日常監(jiān)控及指揮調(diào)度機構(gòu)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。（1）綜合協(xié)調(diào)組。負責與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向領(lǐng)導(dǎo)小組、市委值班室、市政府值班室、省交通運輸廳應(yīng)急辦、運輸服務(wù)處等有關(guān)部門報送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（2）應(yīng)急指揮組。負責參加市政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)市內(nèi)應(yīng)急隊伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（3）通信保障組。負責應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（4）新聞宣傳組。負責向社會通報突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況；負責協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急保障工作中的先進典型與事跡；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（5）后勤保障組。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由局運輸科等有關(guān)科室人員及相關(guān)專家組成，必要時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳?？h級交通運輸主管部門可參照市級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責分工。3. 預(yù)防與預(yù)警各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導(dǎo)道路運輸企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。預(yù)警信息來源包括：（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家、省重點物資或者緊急物資道路運輸保障需求信息。（2）各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。4. 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)全市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為市、縣二級部門響應(yīng)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。事發(fā)區(qū)域市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施市、縣級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，市交通運輸局按程序立即上報省交通運輸廳，省交通運輸廳啟動應(yīng)對事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，省交通運輸廳啟動實施省本級部門Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。事發(fā)區(qū)域縣級道路運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送廳應(yīng)急辦。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)實施市本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止或降低響應(yīng)等級后續(xù)處理意見。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭絕韜闔。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)或降低響應(yīng)等級，如同意終止，簽發(fā)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止或降低響應(yīng)等級后續(xù)處理意見，并在12小時內(nèi)向市人民政府、省交通運輸廳報送。 Ⅲ級響應(yīng)終止由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門確認道路運輸突發(fā)事件得到控制或消除，道路運輸恢復(fù)正常運行，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止或降低響應(yīng)等級建議，并及時向市級交通運輸主管部門匯報。 后期處置 善后處置事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。 總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)當及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。 征用補償按照有償使用的原則，對承擔應(yīng)急保障運輸任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)費用給予合理的經(jīng)濟補償，并按照“誰使用誰補償”和“誰組織誰落實”的原則協(xié)調(diào)落實好補償資金。道路運輸應(yīng)急保障行動結(jié)束后，由被征用單位（人）向應(yīng)急保障運力征用單位遞交應(yīng)急征用補償申請書。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。5. 應(yīng)急保障各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸相結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門應(yīng)按照現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合醫(yī)療機構(gòu)積極救治傷員。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。鼓勵委托第三方進行演練評估。各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。 預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由市交通運輸局負責制定、組織實施和解釋。上饒市水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1. 總則　　 編制目的　　 編制依據(jù)　　 水路交通突發(fā)事件分類分級　　 適用范圍　　 工作原則　　 應(yīng)急預(yù)案體系2. 組織體系　　 市級應(yīng)急組織機構(gòu)　　 地方應(yīng)急組織機構(gòu)3 預(yù)防與預(yù)警　　 預(yù)警信息搜集　　 預(yù)警信息處理4. 應(yīng)急響應(yīng)　　 分級響應(yīng)　　 信息報告和處理　　 應(yīng)急響應(yīng)行動　　 處置措施　　 響應(yīng)終止或降級　　 后期處置5. 應(yīng)急保障　　 應(yīng)急隊伍保障　　 應(yīng)急物資保障　　 應(yīng)急資金保障　　 專家技術(shù)保障　　6. 附則　　 預(yù)案管理和更新　　 預(yù)案制定與解釋　　 預(yù)案實施時間　　 聯(lián)系方式　1. 總則　　 編制目的　　為切實加強我市水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理，進一步規(guī)范信息處理、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)演練和支持保障等各項應(yīng)急工作，完善水路運輸應(yīng)急管理體制機制，更加高效、有序地組織協(xié)調(diào)處置水路運輸突發(fā)事件，預(yù)防、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復(fù)水路運輸正常秩序，保障水路暢通，并指導(dǎo)各縣交通運輸部門建立完善水路運輸應(yīng)急體制和應(yīng)急預(yù)案體系，制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國內(nèi)水路運輸管理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》等?！?水路交通突發(fā)事件分類分級　　 定義及分類本預(yù)案所稱水路運輸突發(fā)事件是指造成或可能造成港口和水路運輸中出現(xiàn)中斷、癱瘓、重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資缺乏等需要由市交通運輸主管部門協(xié)調(diào)組織水路緊急運輸保障的突發(fā)事件?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。事件等級確